Siimusti V kruusakarjääri mäeeraldise keskkonnaloa nr KL-523944 andmise korralduse ja loa täiendatud eelnõude edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks ning menetlustähtaja pikendamine

12.03.2026 nr DM-130386-20 Siimusti V kruusakarjääri mäeeraldise keskkonnaloa nr KL-523944 andmise korralduse ja loa täiendatud eelnõude edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks ning menetlustähtaja pikendamine Edastame Teile kui menetlusosalisele tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks osaühing MOREEN (reg. kood 10353946, aadress Jõgeva maakond, Põltsamaa vald, Võisiku küla, Kuuri, 48029) keskkonnaloa nr KL-523944 ja selle andmise korralduse eelnõud, mida on avalikustamise käigus laekunud seisukohtade alusel täiendatud. Ettevõte taotleb keskkonnaluba Siimusti V kruusakarjääris kaevandmiseks, mis asub Jõgeva maakonnas Jõgeva vallas Kurista külas eraomandisse kuuluvatel Raadi (24802:001:0109), Kolga (24802:001:0443) ja Tammiku (24802:001:1313) katastriüksustel. Eelnõude ja muude menetlusega seotud dokumentidega saate tutvuda keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS (https://kotkas.envir.ee/) menetluse nr M-130386 all. Palume Teil eelnõudega seotud seisukohad esitada kirja saamisest 20 kalendripäeva jooksul, st hiljemalt 01.04.2026 e-posti aadressile [email protected] või postiaadressile Roheline 64, 80010 Pärnu. Kui Te määratud tähtajaks seisukohti ei esita ega teavita vajadusest vastamise tähtaega pikendada, loeme, et Teil arvamused/vastuväited eelnõudele puuduvad. Teeme ettepaneku asja arutamiseks ilma avalikku istungit läbi viimata. Tulenedes asjaolust, et Tammiku kinnistu maaomaniku soovil on loa eelnõusid muudetud ja täiendatud eelnõud saadetud arvamuse avaldamiseks maaomanikele ning asjaomastele asutustele arvamuse avaldamiseks pikendab Keskkonnaamet menetlustähtaega võimalike seisukohtade kaalumiseks, eelnõu täiendamiseks ja otsuse vormistamiseks kuni 23.04.2026, tehes otsused siiski esimesel võimalusel. Lisateave: Menetlusosalise arvamuse ja vastuväidete ärakuulamine: haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 ja 2, § 49 lg 4 Asja arutamine ilma avaliku istungita: haldusmenetluse seaduse § 50 lg 2 ja 3 Menetlustähtaja pikendamine: maapõueseaduse § 52 lg 3 Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658 Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Siret Punnisk juhataja maapõuebüroo Lisad: 1. Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu 2. Keskkonnaloa nr KL-523944 eelnõu Teadmiseks: Eesti Geoloogiateenistus, Jõgeva Vallavalitsus, Maa- ja Ruumiamet, Metsaserv OÜ Jürgen Ojangu 5863 5940 [email protected] 2(2)  EELNÕU (12.03.2026) KORRALDUS Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu 1. OTSUS Arvestades osaühing MOREEN 04.12.2024 esitatud keskkonnaloa taotlust nr T-KL/1026776 ja võttes aluseks maapõueseaduse § 48, keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 41 lg 1 p 4 ning haldusmenetluse seaduse § 53 lg 1 p 2 ja lg 2 p 2 ja 3, § 61 lõike 1, otsustab Keskkonnaamet: 1.1. Anda osaühingule MOREEN (reg. kood 10353946) Siimusti maardlas Siimusti V kruusakarjääri mäeeraldisel maavara kaevandamiseks keskkonnaluba nr KL-523944 kehtivusega 15 aastat. 1.3. Määrata keskkonnaloale nr KL-523944 kõrvaltingimused lähtuvalt käesoleva korralduse peatükis 3.4.3. "Kõrvaltingimuste seadmine" toodust. 1.4. Korraldus jõustub alates osaühingule MOREEN teatavaks tegemisest. 2. ASJAOLUD 2.1. Taotluse läbivaatamine Osaühing MOREEN (reg. kood 10353946, aadress Jõgeva maakond, Põltsamaa vald, Võisiku küla, Kuuri, 48029) esitas 04.12.2024 Keskkonnaametile taotluse Siimusti maardla Siimusti V kruusakarjääri keskkonnaloa saamiseks (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 04.12.2024 nr DM-130386-1). Osaühing MOREEN taotleb keskkonnaluba Siimusti V kruusakarjäärist täitekruusa ja täiteliiva kaevandamiseks. Taotletav Siimusti V kruusakarjäär asub Jõgeva maakonnas Jõgeva vallas Kurista külas eraomandisse kuuluvatel Raadi (24802:001:0109), Kolga (24802:001:0443) ja Tammiku (24802:001:1313) katastriüksustel. Nimetatud katastriüksuste omanike nõusolekud on esitatud koos taotlusmaterjaliga. Mäeeraldise teenindusmaa pindala on 6,24 ha, sh mäeeraldise pindala 5,94 ha. Taotletav Siimusti V kruusakarjääri mäeeraldis hõlmab Siimusti (Jõgeva) liivamaardla (registrikaart nr 266) täitekruusa aktiivse tarbevaru plokke 26 aT, 28 aT ja 30 aT ning täiteliiva aktiivse  tarbevaru plokke 27 aT, 29 aT ja 31 aT. Maa-ameti peadirektori 25.07.2024 korraldusega nr 1-17/24/1544 muudeti seisuga 01.04.2024 maavarade registris Siimusti (Jõgeva) liivamaardla registrikannet ja kinnitati varud järgmiselt: 1. täitekruusa aktiivne tarbevaru pindalal 2,94 ha – 139 tuh m 3 (aruandes 26. plokk, sh allpool põhjavee taset 25 tuh m3 ), 2. täiteliiva aktiivne tarbevaru pindalal 5,09 ha – 86 tuh m 3 (aruandes 27. plokk, osaliselt aruandes moodustatud 26. ploki lamamis, sh allpool põhjavee taset 59 tuh m3), 3. täitekruusa aktiivne tarbevaru pindalal 0,51 ha – 27 tuh m 3 (aruandes 28. plokk, sh allpool põhjavee taset 6 tuh m3), 4. täiteliiva aktiivne tarbevaru pindalal 0,51 ha – 5 tuh m 3 (aruandes 29. plokk, aruandes moodustatud 28. ploki lamamis, allpool põhjavee taset), 5. täitekruusa aktiivne tarbevaru pindalal 0,34 ha – 22 tuh m 3 (aruandes 30. plokk, sh allpool põhjavee taset 4 tuh m3). Mäeeraldise täitekruusa aktiivne tarbevaru on 182 tuh m 3, millest veealune varu on 31 tuh m 3 ning täitekruusa kaevandatav varu on 175 tuh m3. Mäeeraldise täiteliiva aktiivne tarbevaru on 91 tuh m3, millest veealune varu on 64 tuh m 3 ning täiteliiva kaevandatav varu on 84 tuh m 3. Maavara kaevandamise keskmiseks aastamääraks on 20 tuh m 3. Kaevandatud maavara kasutamise otstarbeks on teedeehitus ja üldehitus. Keskkonnaloa kehtivusajaks taotletakse 15 aastat ja kaevandatud maa korrastatakse veekoguks ja metsamaaks. Keskkonnaamet kontrollis ettevõtte esitatud taotlusmaterjalide vastavust maapõueseaduses (MaaPS), keskkonnaseadustiku üldosa seaduses (KeÜS), keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses (KeHJS), keskkonnaministri 23.10.2019 määruses nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ sätestatud nõuetele ning pidas andmeid piisavaks taotluse menetlemiseks. Riigilõiv 1990 eurot on tasutud 30.10.2024 riigilõivuseaduse § 136² lõike 1 punkti 4 kohaselt. Kohaldatud riigilõivuseaduse redaktsiooni, mis kehtis taotluse esitamise hetkel. Keskkonnaloa taotlust on kontrollinud maavarade registri vastutav töötleja Maa-amet (alates 01.01.2025 Maa- ja Ruumiamet), 13.12.2024 kirjaga nr 9-3/24/15120-2 (KOTKAS 13.12.2024 nr DM-130386-2). 2.2.Taotluse ning otsuse eelnõu avalikustamine ning menetlusosaliste teavitamine Loa andja edastas esmase taotluse 04.12.2024 keskkonnaotsuste infosüsteemi kaudu koheselt pärast selle saamist teadmiseks ja soovi korral arvamuse avaldamiseks Jõgeva Vallavalitsusele (edaspidi kohalik omavalitsus; KeÜS § 43 lg 1 ja 2). Loa andja teavitas avalikkust loa menetluse algatamisest 20.03.2025 väljaandes Ametlikud Teadaanded. Lisaks teavitas piirinaabreid ja mõjutatud isikuid taotluse esitamisest (registreeritud KOTKAS 20.03.2025 numbriga DM-130386-7; KeÜS § 46 lg 1 p-d 1 ja 2). Loa andja otsustas jätta ajalehes teate avaldamata, kuna taotlusmaterjalide põhjal kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või -risk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi (KeÜS § 47 lg 2). Kuni loa andmise või andmisest keeldumise otsuse tegemiseni on igaühel õigus esitada taotluse kohta ettepanekuid ja vastuväiteid. Keskkonnaloa taotluse avalikustamisel ettepanekuid ja vastuväiteid ei esitatud. Loa andja teavitas kohalikku omavalitsust menetluse algatamisest ning küsis arvamust (registreeritud KOTKAS 20.03.2025 nr DM-130386-8) nõuetekohaseks tunnistatud taotluse kohta (KeÜS § 43 lg 2¹, MaaPS § 49 lg 6). Jõgeva Vallavalitsus otsustas 19.05.2025 korraldusega nr 223 (registreeritud KOTKAS 19.05.2025 nr DM-130386-9), nõustuda osaühingule MOREEN keskkonnaloa andmisega Siimusti V kruusakarjääris täiteliiva ja -kruusa kaevandamiseks. Loa andja teavitas 14.01.2026 loa andmise otsuse eelnõu valmimisest väljaandes Ametlikud Teadaanded ja saatis eelnõud menetlusosalistele ning huvitatud isikutele 13.01.2026 kirjaga nr DM-130386-16 tutvumiseks ja arvamuse/vastuväidete esitamiseks (HMS § 48 lg 1 ja 2, § 49 lg 1, KeÜS § 48 lg 1, 3 ja 4, KeHJS § 11 lg 2²). Jõgeva Vallavalitsus nõustus 19.01.2026 kirjaga nr 7-1/320-4 (KOTKAS 21.01.2026 nr DM- 130386-15) Siimusti V kruusakarjääri keskkonnaloa ja korralduse eelnõudega. Tammiku katastriüksuse (24802:001:1313) omanik andis 02.02.2026 e-kirjaga (KOTKAS 02.02.2026 nr DM-130386-16) teada, et varasemalt on maaomanikul osaühinguga MOREEN kokku lepitud kaevandamistegevuse lõppedes Tammiku katastriüksusega kattuva ala korrastamine metsamaaks. Taotlusmaterjalides oli näidatud, et T ammiku katastriüksus korrastatakse kaevandamistegevuse lõppedes veekoguks. Sellega maaomanik ei nõustu ning palus menetluse peatada asjaolude täpsustamiseni. Maaomaniku seisukohast lähtuvalt on taotleja taotlusmaterjale parandanud ning esitanud 06.03.2026 täiendatud taotluse (KOTKAS 06.03.2026 nr DM-130386-18). 06.03.2026 esitatud täiendatud taotluses tuuakse välja, et ploki 30 aT varu kaevandatakse kuni 75,0 m abs. kõrguseni, kaetakse mullakihiga ja korrastatakse metsamaaks. Täiteliiva aktiivse tarbevaru plokis 31 maaomaniku seisukohast tulenevalt ei kaevandata. Vastavad muudatused kajastuvad ka graafilistel lisadel ning seletuskirjas tuuakse välja korrigeeritud varukogused. Keskkonnaamet andis omapoolsed vastused Tammiku kinnistu maaomanikule 11.03.2026 kirjas nr DM-130386-19.Täiendatud keskkonnaloa ja loa korralduse eelnõudes on kajastatud Tammiku kinnistu metsamaaks korrastamine ja plokis 31 at täiteliiva kaevandamata jätmine. HMS § 49 lõige 4 sätestab, et kui eelnõud või taotlust muudetakse pärast väljapanekut isiku kahjuks, kelle õigusi eelnõu või taotlus puudutab, teavitab haldusorgan teda sellest ning annab talle võimaluse tutvuda eelnõu või taotlusega ja esitada selle kohta ettepanekuid ja vastuväiteid. Arvestades eelnõude avalikustamisel Tammiku katastriüksuse maaomanikult laekunud seisukohti, täiendas Keskkonnaamet loa andmise otsuse ja loa eelnõusid ning edastas need tutvumiseks loa taotlejale, kohaliku omavalitsuse üksusele ja maaomanikele xx kirjaga nr xx, arvamuse avaldamise tähtajaga xx. Määratud tähtajaks arvamusi laekus/ei laekunud. 2.3. Keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine KeHJS § 3 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. KeHJS § 11 lõigete 3 ja 4 kohaselt on keskkonnamõju hindamine (KMH) kohustuslik KeHJS § 6 lõike 1 tegevuste korral, KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud tegevuste korral tuleb kaaluda KMH algatamist või algatamata jätmist, lisades otsusele KeHJS § 6 lõike 3 kohase eelhindamise tulemused. KeHJS § 6 lõike 1 kohaselt ei kuulu ettevõtte poolt taotletav tegevus olulise keskkonnamõjuga tegevuste loetelusse. Kavandatav tegevus kuulub KeHJS § 6 lõike 2 punktis 2 nimetatud tegevusvaldkonda, mille täpsustatud loetelu on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005. a määruses nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu” (edaspidi KMH määrus). KMH määruse § 1 lõike 1 ja § 3 punkti 4 kohaselt peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas pealmaakaevandamine kuni 25 hektari suurusel alal on eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga tegevus või mitte ning otsustama KMH algatamise või algatamata jätmise üle. Keskkonnaamet jättis 17.10.2025 kirjaga nr DM-130386-13 „Siimusti maardla Siimusti V kruusakarjääri keskkonnaloa taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ algatamata KMH Siimusti V kruusakarjääri keskkonnaloa taotlusele. Kavandatava tegevuse keskkonnameetmed ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või leevendamiseks tuuakse välja keskkonnaloa kõrvaltingimustena (vt pt 3.4.3.). 3. KAALUTLUSED 3.1. Kaalutlused loa andmisel Taotluse lahendamisel ei ole loa andja seotud taotleja õiguslike seisukohtadega, vaid taotluse eesmärgiga- sellega, milliseks tegevuseks taotleja luba soovib. Tegevuse õiguslik kvalifitseerimine haldusmenetluses on loa andja ülesanne (Riigikohtu lahend 3-3-1-74-14, p 13). Keskkonnaluba antakse tähtajaliselt, kuna kaevandamisluba antakse kuni 30 aastaks, välja arvatud liiva, kruusa, järvelubja, järve- ja meremuda kaevandamiseks, kus luba antakse kuni 15- ks aastaks (MaaPS § 60 lg 1 ja 2). Ettevõttel on luba (seaduses ka kui kaevandamisluba) vajalik maapõuest kaevandamiseks (MaaPS § 42 lg 1). MaaPS § 1 lõike 3 kohaselt kohaldatakse kaevandamisloa andmise ja muutmise menetlusele HMS avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi. MaaPS § 1 lõike 4 järgi kohaldatakse maavara kaevandamise keskkonnaloa andmise ja muutmise menetlusele KeÜS 5. peatükki, arvestades MaaPS-i erisusi. MaaPS § 49 lõike 1 kohaselt esitab taotleja kaevandamise keskkonnaloa saamiseks loa andjale taotluse. MaaPS § 48 kohaselt annab kaevandamise keskkonnaloa Keskkonnaamet. MaaPS § 49 lõike 6 kohaselt saadab keskkonnaloa andja kaevandamise keskkonnaloa taotluse arvamuse saamiseks kavandatava kaevandamiskoha kohaliku omavalitsuse üksusele, kes esitab oma arvamuse kirjalikult kahe kuu jooksul taotluse saamisest arvates. Kooskõlas MaaPS § 49 lõikega 6 edastas Keskkonnaamet Siimusti V kruusakarjääri keskkonnaloa taotluse 20.03.2025 kirjaga nr DM-130386-8 Jõgeva Vallavalitsusele arvamuse avaldamiseks. Jõgeva Vallavalitsus otsustas 19.05.2025 korraldusega nr 223 (registreeritud KOTKAS 19.05.2025 nr DM-130386-9), nõustuda osaühingule MOREEN keskkonnaloa andmisega Siimusti V kruusakarjääris täiteliiva ja -kruusa kaevandamiseks. 3.2. Jäätmete käitlemine MaaPS § 50 lõike 6 kohaselt tuleb taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava, kui kaevandamise käigus tekib kaevandamisjäätmeid, mida ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal, mis ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 35² tähenduses. MaaPS § 50 lõike 3 kohaselt peab taotluse seletuskiri sisaldama andmeid kaevandamise käigus tekkivate kaevandamisjäätmete kohta. Siimusti V kruusakarjääri keskkonnaloa taotluse seletuskirja kohaselt kaevandamisjäätmeid ei teki. Kaevandamisjäätmeteks võib kvalifitseerida kooritud katendi (kokku 23 tuh m³), kuid taotluse kohaselt katend (muld) kasutatakse esimesel võimalusel karjääri nõlvade korrastamiseks või võõrandatakse. Eelnevale tuginedes ei ole antavale keskkonnaloale jäätmete eriosa lisamine vajalik. Juhul kui tegevuse käigus selgub, et kaevandamisjäätmeid siiski tekib, on kohustus ka kaevandamise jäätmekava esitada ning taotleda keskkonnaloale juurde jäätmete eriosa. KeÜS § 42 lõike 1 punkti 5 kohaselt peab keskkonnaloa taotluses märkima kavandatava tegevuse eesmärgi ja põhjenduse. Kavandatava tegevuse eesmärgiks on tagada oma põhitegevuse (teede ehitus ja üldehitus) ja ehituse jaoks vajalik toormebaas ka pikemas perspektiivis. 3.3. Loa andmisest keeldumise aluste hindamine Loa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on otsuse tegemisel määrav tähtsus. Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal on vajalik välja selgitada, kas konkreetse loa taotluse puhul esineb hetkel kehtiva MaaPS §-s 55 sätestatud loa andmisest keeldumise aluseid. MaaPS § 55 lõike 2 punktides 1-9 ja lõike 3 punktides 2-3 toodud asjaolusid Siimusti V kruusakarjääri mäeeraldise, mäeeraldise teenindusmaa või nende asukohaga seoses ei esine, seega ei ole nimetatud punkte keeldumise alusena asjakohane käsitleda. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 10 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kaevandamine on vastuolus riigi huviga. Riigi huvi on käsitletud Riigikogus 06.06.2017 vastu võetud strateegiadokumendis „Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050“. Siimusti V kruusakarjääri mäeeraldis asub eramaal. Keskkonnaamet on hinnanud esitatud taotluse materjale ja menetluse käigus kogutud andmeid ning leidnud, et teadaolevalt käesoleva loa andmisega ei minda vastuollu riigi huviga. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 10 kohast keeldumise alust. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 11 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kohaliku omavalitsuse üksus ei ole nõus keskkonnaloa andmisega. Jõgeva Vallavalitsus nõustus 19.05.2025 korraldusega nr 223 keskkonnaloa andmisega. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 11 kohast keeldumise alust. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 12 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui taotletava keskkonnaloa alusel tehtavad tööd võivad oluliselt ebasoodsalt mõjutada kaitstavat loodusobjekti ja seda ebasoodsat mõju ei saa muul viisil vältida kui loa andmisest keeldumisega. Keskkonnaameti 17.10.2025 kirjaga nr DM-130386-13 kinnitatud KMH eelhinnangu järeldus oli, et kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 12 kohast keeldumise alust. MaaPS § 55 lõike 3 punkt 1 sätestab, et kaevandamisloa andmisest võib keelduda, kui taotlejale on määratud rohkem kui üks karistus kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest ja selle andmed ei ole karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alus on kontrollitud menetluse käigus. Osaühingule MOREEN ei ole seisuga xx.01.2026 karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 3 punkti 1 kohast keeldumise alust. Maavara kaevandamiseks ja töötlemiseks kasutatava maa katastriüksuse sihtotstarve määramise ja muutmise nõuded on sätestatud maakatastriseaduses. 3.4. Kõrvaltingimuste seadmine  HMS § 3 lg 1 kohaselt võib haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja -vabadusi ning tema muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel. Haldusmenetluse üksikasjad määrab haldusorgan kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lg 1). Kaalutlusõigust tuleb teostada kooskõlas volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lg 2). MaaPS § 56 lg 1 p 9 kohaselt märgitakse kaevandamisloale meetmed, mis seatakse maapõue kaitse ja maavara ratsionaalse kasutamise tagamiseks ning inimese tervisele, varale ja keskkonnale kaevandamisest tuleneva keskkonnahäiringu vähendamiseks. Keskkonnaloaga reguleeritakse mäeeraldisel ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmed otseselt kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Kõrvaltingimused ja seirevajadused sätestatakse keskkonnaloa eriosades vastavalt asjakohasusele. 3.4.1. Kohaliku omavalitsuse üksuse esitatud tingimused Jõgeva Vallavalitsus otsustas 19.05.2025 korraldusega nr 223 (registreeritud KOTKAS 19.05.2025 nr DM-130386-9), nõustuda ilma täiendavaid tingimusi seadmata osaühingule MOREEN keskkonnaloa andmisega Siimusti V kruusakarjääris täiteliiva ja -kruusa kaevandamiseks. 3.4.2. Eelhinnangus esitatud keskkonnameetmed Keskkonnaamet on kavandatava tegevuse kohta andnud keskkonnamõjude eelhinnangu ning otsustanud 17.10.2025 kirjaga nr DM-130386-13 Siimusti V kruusakarjääri keskkonnaloa taotlusele jätta KMH algatamata. Eelhinnangus analüüsiti karjääri tööga kaasnevate keskkonnahäiringute võimalikku teket ja levimist ning intensiivsust. Eelhinnangu lõppjäreldusena leiti, et kavandataval tegevusel puudub oluline negatiivne keskkonnamõju. Kavandatava tegevuse mõjualana käsitleti Siimusti V kruusakarjääri mäeeraldise teenindusmaad ning 250 m ümber selle, kuna nii kaugele võib teoreetiliselt ulatuda müra või osakeste häiring. Keskkonnahäiringute vältimiseks ja leevendamiseks esitati eelhinnangus järgmised keskkonnameetmed, millega tuleb loa andmisel arvestada: 1. mäeeraldiselt on lubatud kaevandada ja toodangut välja vedada tööpäevadel ajavahemikul kell 07.30-18.00. Nädalavahetusel ja riigipühadel on kaevandamine ning toodangu väljavedu keelatud; 2. kaevandamisel kasutada tehniliselt korras olevaid masinaid ning käidelda kütuseid, õli või muid kemikaale nõuetekohaselt. Seadmete või masinate tankimine ja remont võib toimuda 18(20) selleks ettenähtud teenindusplatsil, eelistatult väljaspool karjääri; 3. karjääris peavad olema vahendid õli ja naftaproduktide lekkimisel tekkiva reostuse likvideerimiseks; 4. rajada elamute suunale karjääri piirile ligikaudu 3 m kõrgused katendivallid, et minimeerida võimalikke müra ja õhusaaste häiringuid karjäärist väljaspool; 5. transpordist tingitud tolmu leviku piiramiseks tuleb karjääri siseteid kuival aastaajal vajadusel niisutada; 6. puude raiumisel tuleb arvestada lindude pesitsusperioodiga ehk raiumine tuleb teostada  enne 15. märtsi ja peale 31. juulit. 3.4.3. Keskkonnaloale kantavad kõrvaltingimused Keskkonnaloaga reguleeritakse mäeeraldisel ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmed otseselt kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. On põhjendatud määrata kõrvaltingimusteks kõik keskkonnameetmed, mida on nimetatud punktis 3.4.2. Keskkonnaloale kõrvaltingimuste kandmisel on tuginetud eelhinnangus esitatud kaalutlustele. Eeltoodu alusel seab Keskkonnaamet Siimusti V kruusakarjääri keskkonnaloale nr KL-523944 järgmised kõrvaltingimused: 1. mäeeraldiselt on lubatud kaevandada ja toodangut välja vedada tööpäevadel ajavahemikul kell 07.30-18.00. Nädalavahetusel ja riigipühadel on kaevandamine ning toodangu väljavedu keelatud; 2. kaevandamisel kasutada tehniliselt korras olevaid masinaid ning käidelda kütuseid, õli või muid kemikaale nõuetekohaselt. Seadmete või masinate tankimine ja remont võib toimuda 18(20) selleks ettenähtud teenindusplatsil, eelistatult väljaspool karjääri; 3. karjääris peavad olema vahendid õli ja naftaproduktide lekkimisel tekkiva reostuse likvideerimiseks; 4. rajada elamute suunale karjääri piirile ligikaudu 3 m kõrgused katendivallid, et minimeerida võimalikke müra ja õhusaaste häiringuid karjäärist väljaspool; 5. transpordist tingitud tolmu leviku piiramiseks tuleb karjääri siseteid kuival aastaajal vajadusel niisutada; 6. puude raiumisel tuleb arvestada lindude pesitsusperioodiga ehk raiumine tuleb teostada enne 15. märtsi ja peale 31. juulit. 3.5. Avalikustamise käigus esitatud ettepanekute ja vastuväidete kaalumine Keskkonnaloa nr KL-523944 andmise otsuse ja loa eelnõude avalikustamise käigus vastasid eelnõudele Jõgeva Vallavalitsus ja Tammiku katastriüksuse omanik. Jõgeva Vallavalitsus nõustus 19.01.2026 kirjaga nr 7-1/320-4 (KOTKAS 21.01.2026 nr DM- 130386-15) Siimusti V kruusakarjääri keskkonnaloa ja korralduse eelnõudega. Tammiku katastriüksuse (24802:001:1313) omanik andis 02.02.2026 e-kirjaga (KOTKAS 02.02.2026 nr DM-130386-16) teada, et varasemalt on maaomanikul osaühinguga MOREEN kokku lepitud kaevandamistegevuse lõppedes Tammiku katastriüksusega kattuva ala korrastamine metsamaaks. Taotlusmaterjalides oli näidatud, et Tammiku katastriüksus korrastatakse kaevandamistegevuse lõppedes veekoguks. Sellega maaomanik ei nõustu ning palus menetluse peatada asjaolude täpsustamiseni. Maaomaniku seisukohast lähtuvalt on taotleja taotlusmaterjale parandanud ning esitanud 06.03.2026 täiendatud taotluse (KOTKAS 06.03.2026 nr DM-130386-18). 06.03.2026 esitatud täiendatud taotluses tuuakse välja, et ploki 30 aT varu kaevandatakse kuni 75,0 m abs. kõrguseni, kaetakse mullakihiga ja korrastatakse metsamaaks. Täiteliiva aktiivse tarbevaru plokis 31 maaomaniku seisukohast tulenevalt ei kaevandata. Vastavad muudatused kajastuvad ka graafilistel lisadel ning seletuskirjas tuuakse välja korrigeeritud varukogused. Keskkonnaamet andis omapoolsed vastused Tammiku kinnistu maaomanikule 11.03.2026 kirjas nr DM-130386-19.Täiendatud keskkonnaloa ja loa korralduse eelnõudes on kajastatud Tammiku kinnistu metsamaaks korrastamine ja plokis 31 at täiteliiva kaevandamata jätmine. Arvestades eelnõude avalikustamisel Tammiku katastriüksuse maaomanikult laekunud seisukohti, täiendas Keskkonnaamet loa andmise otsuse ja loa eelnõusid ning edastas need tutvumiseks loa taotlejale, kohaliku omavalitsuse üksusele ja maaomanikele xx kirjaga nr xx, arvamuse avaldamise tähtajaga xx. Määratud tähtajaks arvamusi laekus/ei laekunud. 3.6. Otsekohalduvad nõuded Keskkonnaloaga kaasnevad käitajal seadusandlusest tulenevad õigused ja kohustused. Ettevõte peab järgima AÕKS, JäätS, VeeS, MaaPS ja nende alamaktides kajastatud nõudeid ning kohustusi. Keskkonnaamet on seisukohal, et seadusandlusest tulenevaid nõudeid ei ole otstarbekas kanda keskkonnaloale. Olulisemad keskkonnaalased kohustused loa omajale on toodud Keskkonnaameti kodulehel rubriigis „Keskkonnakaitseloa omaja meelespea“. Kohustused on leitavad Keskkonnaameti kodulehe aadressilt: Loa omaja meelespea | Keskkonnaamet. VAIDLUSTAMINE Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Siret Punnisk juhataja maapõuebüroo  Keskkonnaluba EELNÕU 12.03.2026 Loa registrinumber KL-523944 Loa omaja andmed Ärinimi / Nimi osaühing MOREEN Registrikood / Isikukood 10353946 Tegevuskoha andmed Nimetus Siimusti V kruusakarjäär Aadress Kurista küla, Jõgeva vald, Jõgeva maakond Katastritunnus(ed) 24802:001:0109, 24802:001:0443, 24802:001:1313 Territoriaalkood EHAK 3676 Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad tegevused Maavara kaevandamine; Loa andja andmed Asutuse nimi Keskkonnaamet Registrikood 70008658 Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu Loa kehtivuse periood Loa versiooni kehtima hakkamise kuupäev Lõppemise kuupäev Reovee, sh ohtlike ainete, juhtimine ühiskanalisatsiooni Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased. Maapõu M1. Maavara kaevandamine 2/4 M1. Maavara kaevandamine Maardlad Maardla ja mäeeraldis Mäeeraldise liik uus mäeeraldis Registrikaardi nr 266 Maardla nimetus Siimusti (Jõgeva) Maardla osa nimetus Maardla põhimaavara liiv Mäeeraldise nimetus Siimusti V kruusakarjäär Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah Mäeeraldise ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk. Teenindusmaa ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk. Mäeeraldise pindala (ha) 5.94 Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 6.24 Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 23 Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 23 Kaevandatud maavara kasutamise otstarve teedeehitus, ehitustööd Minimaalne tootmismaht aastas Keskmine tootmismaht aastas 20 000 Maksimaalne tootmismaht aastas (tuh t või tuh m³) Plokid Nimetus Kasutusala Maavara Kaevandatud maavara kuulub eraomanikule? Kaevandamine lubatud allpool põhjaveetaset Liik Varu Kogus Ühik Kuupäev 26 plokk täitekruus Kruus, täitepinnas Ei Jah aT - aktiivne tarbevaru 139 tuh m³ 01.04.2024 27 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Ei Jah aT - aktiivne tarbevaru 86 tuh m³ 01.04.2024 28 plokk täitekruus Kruus, täitepinnas Ei Jah aT - aktiivne tarbevaru 27 tuh m³ 01.04.2024 29 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Ei Jah aT - aktiivne tarbevaru 5 tuh m³ 01.04.2024 30 plokk täitekruus Kruus, täitepinnas Ei Jah aT - aktiivne tarbevaru 22 tuh m³ 01.04.2024 Tegevusala andmed Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta Aastane tootmismaht Kaevandatav varu Maksimaalne Maksimaalne aastamäär keskkonnanõuete täitmiseks Ühik Kogus Ühik Kruus, täitepinnas 2026 2041 tuh m³ 175 tuh m³ 3/4 Liiv, täitepinnas 2026 2041 tuh m³ 84 tuh m³ Mäeeraldise KOV jaotus Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta KOV-id KOV EHAK KOV nimetus KOV pindala (ha) KOV pindala eraldisel (ha) Pinna proportsioon Kruus, täitepinnas 2026 2041 0247 Jõgeva vald Liiv, täitepinnas 2026 2041 0247 Jõgeva vald Geoloogilised uuringud Geoloogilise uuringu aruande nimetus Kurista uuringuruumi liiva ja kruusa varu geoloogiline uuring (varu seisuga 01.04.2024) Geoloogiafondi number EGF 9891 Maavaravaru arvele võtmise otsuse number Maa-ameti peadirektori korraldus nr 1-17/24/1544 Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 25.07.2024 Kõrvaltingimused 1. mäeeraldiselt on lubatud kaevandada ja toodangut välja vedada tööpäevadel ajavahemikul kell 07.30-18.00. Nädalavahetusel ja riigipühadel on kaevandamine ning toodangu väljavedu keelatud; 2. kaevandamisel kasutada tehniliselt korras olevaid masinaid ning käidelda kütuseid, õli või muid kemikaale nõuetekohaselt. Seadmete või masinate tankimine ja remont võib toimuda selleks ettenähtud teenindusplatsil, eelistatult väljaspool karjääri; 3. karjääris peavad olema vahendid õli ja naftaproduktide lekkimisel tekkiva reostuse likvideerimiseks; 4. rajada elamute suunale karjääri piirile ligikaudu 3 m kõrgused katendivallid, et minimeerida võimalikke müra ja õhusaaste häiringuid karjäärist väljaspool; 5. transpordist tingitud tolmu leviku piiramiseks tuleb karjääri siseteid kuival aastaajal vajadusel niisutada; 6. puude raiumisel tuleb arvestada lindude pesitsusperioodiga ehk raiumine tuleb teostada enne 15. märtsi ja peale 31. juulit. Kaevandatud maa kasutamise otstarve veekogu ja metsamaa Loa lisad Nimetus Manus Lisatakse digidoci IIMUSTI V KRUUSAKARJÄÄRI MÄEERALDISE PLAAN Lisa 1: SIIMUSTI V KRUUSAKARJÄÄRI MÄEERALDISE PLAAN.pdf Jah IIMUSTI V KRUUSAKARJÄÄRI MÄEERALDISE GEOLOOGILISED LÄBILÕIKED Lisa 2: SIIMUSTI V KRUUSAKARJÄÄRI MÄEERALDISE LÄBILÕIKED.pdf Jah IIMUSTI V KRUUSAKARJÄÄRI MÄEERALDISE KORRASTATUD MAA PLAAN Lisa 3: SIIMUSTI V KRUUSAKARJÄÄRI KORRASTATUD MAA PLAAN.pdf Jah 4/4 EELNÕU (12.03.2026) KORRALDUS Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu 1. OTSUS Arvestades osaühing MOREEN 04.12.2024 esitatud keskkonnaloa taotlust nr T-KL/1026776 ja võttes aluseks maapõueseaduse § 48, keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 41 lg 1 p 4 ning haldusmenetluse seaduse § 53 lg 1 p 2 ja lg 2 p 2 ja 3, § 61 lõike 1, otsustab Keskkonnaamet: 1.1. Anda osaühingule MOREEN (reg. kood 10353946) Siimusti maardlas Siimusti V kruusakarjääri mäeeraldisel maavara kaevandamiseks keskkonnaluba nr KL-523944 kehtivusega 15 aastat. 1.3. Määrata keskkonnaloale nr KL-523944 kõrvaltingimused lähtuvalt käesoleva korralduse peatükis 3.4.3. "Kõrvaltingimuste seadmine" toodust. 1.4. Korraldus jõustub alates osaühingule MOREEN teatavaks tegemisest. 2. ASJAOLUD 2.1. Taotluse läbivaatamine Osaühing MOREEN (reg. kood 10353946, aadress Jõgeva maakond, Põltsamaa vald, Võisiku küla, Kuuri, 48029) esitas 04.12.2024 Keskkonnaametile taotluse Siimusti maardla Siimusti V kruusakarjääri keskkonnaloa saamiseks (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 04.12.2024 nr DM-130386-1). Osaühing MOREEN taotleb keskkonnaluba Siimusti V kruusakarjäärist täitekruusa ja täiteliiva kaevandamiseks. Taotletav Siimusti V kruusakarjäär asub Jõgeva maakonnas Jõgeva vallas Kurista külas eraomandisse kuuluvatel Raadi (24802:001:0109), Kolga (24802:001:0443) ja Tammiku (24802:001:1313) katastriüksustel. Nimetatud katastriüksuste omanike nõusolekud on esitatud koos taotlusmaterjaliga. Mäeeraldise teenindusmaa pindala on 6,24 ha, sh mäeeraldise pindala 5,94 ha. Taotletav Siimusti V kruusakarjääri mäeeraldis hõlmab Siimusti (Jõgeva) liivamaardla (registrikaart nr 266) täitekruusa aktiivse tarbevaru plokke 26 aT, 28 aT ja 30 aT ning täiteliiva aktiivse  tarbevaru plokke 27 aT, 29 aT ja 31 aT. Maa-ameti peadirektori 25.07.2024 korraldusega nr 1-17/24/1544 muudeti seisuga 01.04.2024 maavarade registris Siimusti (Jõgeva) liivamaardla registrikannet ja kinnitati varud järgmiselt: 1. täitekruusa aktiivne tarbevaru pindalal 2,94 ha – 139 tuh m 3 (aruandes 26. plokk, sh allpool põhjavee taset 25 tuh m3 ), 2. täiteliiva aktiivne tarbevaru pindalal 5,09 ha – 86 tuh m 3 (aruandes 27. plokk, osaliselt aruandes moodustatud 26. ploki lamamis, sh allpool põhjavee taset 59 tuh m3), 3. täitekruusa aktiivne tarbevaru pindalal 0,51 ha – 27 tuh m 3 (aruandes 28. plokk, sh allpool põhjavee taset 6 tuh m3), 4. täiteliiva aktiivne tarbevaru pindalal 0,51 ha – 5 tuh m 3 (aruandes 29. plokk, aruandes moodustatud 28. ploki lamamis, allpool põhjavee taset), 5. täitekruusa aktiivne tarbevaru pindalal 0,34 ha – 22 tuh m 3 (aruandes 30. plokk, sh allpool põhjavee taset 4 tuh m3). Mäeeraldise täitekruusa aktiivne tarbevaru on 182 tuh m 3, millest veealune varu on 31 tuh m 3 ning täitekruusa kaevandatav varu on 175 tuh m3. Mäeeraldise täiteliiva aktiivne tarbevaru on 91 tuh m3, millest veealune varu on 64 tuh m 3 ning täiteliiva kaevandatav varu on 84 tuh m 3. Maavara kaevandamise keskmiseks aastamääraks on 20 tuh m 3. Kaevandatud maavara kasutamise otstarbeks on teedeehitus ja üldehitus. Keskkonnaloa kehtivusajaks taotletakse 15 aastat ja kaevandatud maa korrastatakse veekoguks ja metsamaaks. Keskkonnaamet kontrollis ettevõtte esitatud taotlusmaterjalide vastavust maapõueseaduses (MaaPS), keskkonnaseadustiku üldosa seaduses (KeÜS), keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses (KeHJS), keskkonnaministri 23.10.2019 määruses nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ sätestatud nõuetele ning pidas andmeid piisavaks taotluse menetlemiseks. Riigilõiv 1990 eurot on tasutud 30.10.2024 riigilõivuseaduse § 136² lõike 1 punkti 4 kohaselt. Kohaldatud riigilõivuseaduse redaktsiooni, mis kehtis taotluse esitamise hetkel. Keskkonnaloa taotlust on kontrollinud maavarade registri vastutav töötleja Maa-amet (alates 01.01.2025 Maa- ja Ruumiamet), 13.12.2024 kirjaga nr 9-3/24/15120-2 (KOTKAS 13.12.2024 nr DM-130386-2). 2.2.Taotluse ning otsuse eelnõu avalikustamine ning menetlusosaliste teavitamine Loa andja edastas esmase taotluse 04.12.2024 keskkonnaotsuste infosüsteemi kaudu koheselt pärast selle saamist teadmiseks ja soovi korral arvamuse avaldamiseks Jõgeva Vallavalitsusele (edaspidi kohalik omavalitsus; KeÜS § 43 lg 1 ja 2). Loa andja teavitas avalikkust loa menetluse algatamisest 20.03.2025 väljaandes Ametlikud Teadaanded. Lisaks teavitas piirinaabreid ja mõjutatud isikuid taotluse esitamisest (registreeritud KOTKAS 20.03.2025 numbriga DM-130386-7; KeÜS § 46 lg 1 p-d 1 ja 2). Loa andja otsustas jätta ajalehes teate avaldamata, kuna taotlusmaterjalide põhjal kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või -risk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi (KeÜS § 47 lg 2). Kuni loa andmise või andmisest keeldumise otsuse tegemiseni on igaühel õigus esitada taotluse kohta ettepanekuid ja vastuväiteid. Keskkonnaloa taotluse avalikustamisel ettepanekuid ja vastuväiteid ei esitatud. Loa andja teavitas kohalikku omavalitsust menetluse algatamisest ning küsis arvamust (registreeritud KOTKAS 20.03.2025 nr DM-130386-8) nõuetekohaseks tunnistatud taotluse kohta (KeÜS § 43 lg 2¹, MaaPS § 49 lg 6). Jõgeva Vallavalitsus otsustas 19.05.2025 korraldusega nr 223 (registreeritud KOTKAS 19.05.2025 nr DM-130386-9), nõustuda osaühingule MOREEN keskkonnaloa andmisega Siimusti V kruusakarjääris täiteliiva ja -kruusa kaevandamiseks. Loa andja teavitas 14.01.2026 loa andmise otsuse eelnõu valmimisest väljaandes Ametlikud Teadaanded ja saatis eelnõud menetlusosalistele ning huvitatud isikutele 13.01.2026 kirjaga nr DM-130386-16 tutvumiseks ja arvamuse/vastuväidete esitamiseks (HMS § 48 lg 1 ja 2, § 49 lg 1, KeÜS § 48 lg 1, 3 ja 4, KeHJS § 11 lg 2²). Jõgeva Vallavalitsus nõustus 19.01.2026 kirjaga nr 7-1/320-4 (KOTKAS 21.01.2026 nr DM- 130386-15) Siimusti V kruusakarjääri keskkonnaloa ja korralduse eelnõudega. Tammiku katastriüksuse (24802:001:1313) omanik andis 02.02.2026 e-kirjaga (KOTKAS 02.02.2026 nr DM-130386-16) teada, et varasemalt on maaomanikul osaühinguga MOREEN kokku lepitud kaevandamistegevuse lõppedes Tammiku katastriüksusega kattuva ala korrastamine metsamaaks. Taotlusmaterjalides oli näidatud, et T ammiku katastriüksus korrastatakse kaevandamistegevuse lõppedes veekoguks. Sellega maaomanik ei nõustu ning palus menetluse peatada asjaolude täpsustamiseni. Maaomaniku seisukohast lähtuvalt on taotleja taotlusmaterjale parandanud ning esitanud 06.03.2026 täiendatud taotluse (KOTKAS 06.03.2026 nr DM-130386-18). 06.03.2026 esitatud täiendatud taotluses tuuakse välja, et ploki 30 aT varu kaevandatakse kuni 75,0 m abs. kõrguseni, kaetakse mullakihiga ja korrastatakse metsamaaks. Täiteliiva aktiivse tarbevaru plokis 31 maaomaniku seisukohast tulenevalt ei kaevandata. Vastavad muudatused kajastuvad ka graafilistel lisadel ning seletuskirjas tuuakse välja korrigeeritud varukogused. Keskkonnaamet andis omapoolsed vastused Tammiku kinnistu maaomanikule 11.03.2026 kirjas nr DM-130386-19.Täiendatud keskkonnaloa ja loa korralduse eelnõudes on kajastatud Tammiku kinnistu metsamaaks korrastamine ja plokis 31 at täiteliiva kaevandamata jätmine. HMS § 49 lõige 4 sätestab, et kui eelnõud või taotlust muudetakse pärast väljapanekut isiku kahjuks, kelle õigusi eelnõu või taotlus puudutab, teavitab haldusorgan teda sellest ning annab talle võimaluse tutvuda eelnõu või taotlusega ja esitada selle kohta ettepanekuid ja vastuväiteid. Arvestades eelnõude avalikustamisel Tammiku katastriüksuse maaomanikult laekunud seisukohti, täiendas Keskkonnaamet loa andmise otsuse ja loa eelnõusid ning edastas need tutvumiseks loa taotlejale, kohaliku omavalitsuse üksusele ja maaomanikele xx kirjaga nr xx, arvamuse avaldamise tähtajaga xx. Määratud tähtajaks arvamusi laekus/ei laekunud. 2.3. Keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine KeHJS § 3 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. KeHJS § 11 lõigete 3 ja 4 kohaselt on keskkonnamõju hindamine (KMH) kohustuslik KeHJS § 6 lõike 1 tegevuste korral, KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud tegevuste korral tuleb kaaluda KMH algatamist või algatamata jätmist, lisades otsusele KeHJS § 6 lõike 3 kohase eelhindamise tulemused. KeHJS § 6 lõike 1 kohaselt ei kuulu ettevõtte poolt taotletav tegevus olulise keskkonnamõjuga tegevuste loetelusse. Kavandatav tegevus kuulub KeHJS § 6 lõike 2 punktis 2 nimetatud tegevusvaldkonda, mille täpsustatud loetelu on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005. a määruses nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu” (edaspidi KMH määrus). KMH määruse § 1 lõike 1 ja § 3 punkti 4 kohaselt peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas pealmaakaevandamine kuni 25 hektari suurusel alal on eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga tegevus või mitte ning otsustama KMH algatamise või algatamata jätmise üle. Keskkonnaamet jättis 17.10.2025 kirjaga nr DM-130386-13 „Siimusti maardla Siimusti V kruusakarjääri keskkonnaloa taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ algatamata KMH Siimusti V kruusakarjääri keskkonnaloa taotlusele. Kavandatava tegevuse keskkonnameetmed ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või leevendamiseks tuuakse välja keskkonnaloa kõrvaltingimustena (vt pt 3.4.3.). 3. KAALUTLUSED 3.1. Kaalutlused loa andmisel Taotluse lahendamisel ei ole loa andja seotud taotleja õiguslike seisukohtadega, vaid taotluse eesmärgiga- sellega, milliseks tegevuseks taotleja luba soovib. Tegevuse õiguslik kvalifitseerimine haldusmenetluses on loa andja ülesanne (Riigikohtu lahend 3-3-1-74-14, p 13). Keskkonnaluba antakse tähtajaliselt, kuna kaevandamisluba antakse kuni 30 aastaks, välja arvatud liiva, kruusa, järvelubja, järve- ja meremuda kaevandamiseks, kus luba antakse kuni 15- ks aastaks (MaaPS § 60 lg 1 ja 2). Ettevõttel on luba (seaduses ka kui kaevandamisluba) vajalik maapõuest kaevandamiseks (MaaPS § 42 lg 1). MaaPS § 1 lõike 3 kohaselt kohaldatakse kaevandamisloa andmise ja muutmise menetlusele HMS avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi. MaaPS § 1 lõike 4 järgi kohaldatakse maavara kaevandamise keskkonnaloa andmise ja muutmise menetlusele KeÜS 5. peatükki, arvestades MaaPS-i erisusi. MaaPS § 49 lõike 1 kohaselt esitab taotleja kaevandamise keskkonnaloa saamiseks loa andjale taotluse. MaaPS § 48 kohaselt annab kaevandamise keskkonnaloa Keskkonnaamet. MaaPS § 49 lõike 6 kohaselt saadab keskkonnaloa andja kaevandamise keskkonnaloa taotluse arvamuse saamiseks kavandatava kaevandamiskoha kohaliku omavalitsuse üksusele, kes esitab oma arvamuse kirjalikult kahe kuu jooksul taotluse saamisest arvates. Kooskõlas MaaPS § 49 lõikega 6 edastas Keskkonnaamet Siimusti V kruusakarjääri keskkonnaloa taotluse 20.03.2025 kirjaga nr DM-130386-8 Jõgeva Vallavalitsusele arvamuse avaldamiseks. Jõgeva Vallavalitsus otsustas 19.05.2025 korraldusega nr 223 (registreeritud KOTKAS 19.05.2025 nr DM-130386-9), nõustuda osaühingule MOREEN keskkonnaloa andmisega Siimusti V kruusakarjääris täiteliiva ja -kruusa kaevandamiseks. 3.2. Jäätmete käitlemine MaaPS § 50 lõike 6 kohaselt tuleb taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava, kui kaevandamise käigus tekib kaevandamisjäätmeid, mida ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal, mis ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 35² tähenduses. MaaPS § 50 lõike 3 kohaselt peab taotluse seletuskiri sisaldama andmeid kaevandamise käigus tekkivate kaevandamisjäätmete kohta. Siimusti V kruusakarjääri keskkonnaloa taotluse seletuskirja kohaselt kaevandamisjäätmeid ei teki. Kaevandamisjäätmeteks võib kvalifitseerida kooritud katendi (kokku 23 tuh m³), kuid taotluse kohaselt katend (muld) kasutatakse esimesel võimalusel karjääri nõlvade korrastamiseks või võõrandatakse. Eelnevale tuginedes ei ole antavale keskkonnaloale jäätmete eriosa lisamine vajalik. Juhul kui tegevuse käigus selgub, et kaevandamisjäätmeid siiski tekib, on kohustus ka kaevandamise jäätmekava esitada ning taotleda keskkonnaloale juurde jäätmete eriosa. KeÜS § 42 lõike 1 punkti 5 kohaselt peab keskkonnaloa taotluses märkima kavandatava tegevuse eesmärgi ja põhjenduse. Kavandatava tegevuse eesmärgiks on tagada oma põhitegevuse (teede ehitus ja üldehitus) ja ehituse jaoks vajalik toormebaas ka pikemas perspektiivis. 3.3. Loa andmisest keeldumise aluste hindamine Loa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on otsuse tegemisel määrav tähtsus. Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal on vajalik välja selgitada, kas konkreetse loa taotluse puhul esineb hetkel kehtiva MaaPS §-s 55 sätestatud loa andmisest keeldumise aluseid. MaaPS § 55 lõike 2 punktides 1-9 ja lõike 3 punktides 2-3 toodud asjaolusid Siimusti V kruusakarjääri mäeeraldise, mäeeraldise teenindusmaa või nende asukohaga seoses ei esine, seega ei ole nimetatud punkte keeldumise alusena asjakohane käsitleda. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 10 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kaevandamine on vastuolus riigi huviga. Riigi huvi on käsitletud Riigikogus 06.06.2017 vastu võetud strateegiadokumendis „Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050“. Siimusti V kruusakarjääri mäeeraldis asub eramaal. Keskkonnaamet on hinnanud esitatud taotluse materjale ja menetluse käigus kogutud andmeid ning leidnud, et teadaolevalt käesoleva loa andmisega ei minda vastuollu riigi huviga. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 10 kohast keeldumise alust. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 11 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kohaliku omavalitsuse üksus ei ole nõus keskkonnaloa andmisega. Jõgeva Vallavalitsus nõustus 19.05.2025 korraldusega nr 223 keskkonnaloa andmisega. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 11 kohast keeldumise alust. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 12 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui taotletava keskkonnaloa alusel tehtavad tööd võivad oluliselt ebasoodsalt mõjutada kaitstavat loodusobjekti ja seda ebasoodsat mõju ei saa muul viisil vältida kui loa andmisest keeldumisega. Keskkonnaameti 17.10.2025 kirjaga nr DM-130386-13 kinnitatud KMH eelhinnangu järeldus oli, et kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 12 kohast keeldumise alust. MaaPS § 55 lõike 3 punkt 1 sätestab, et kaevandamisloa andmisest võib keelduda, kui taotlejale on määratud rohkem kui üks karistus kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest ja selle andmed ei ole karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alus on kontrollitud menetluse käigus. Osaühingule MOREEN ei ole seisuga xx.01.2026 karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 3 punkti 1 kohast keeldumise alust. Maavara kaevandamiseks ja töötlemiseks kasutatava maa katastriüksuse sihtotstarve määramise ja muutmise nõuded on sätestatud maakatastriseaduses. 3.4. Kõrvaltingimuste seadmine  HMS § 3 lg 1 kohaselt võib haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja -vabadusi ning tema muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel. Haldusmenetluse üksikasjad määrab haldusorgan kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lg 1). Kaalutlusõigust tuleb teostada kooskõlas volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lg 2). MaaPS § 56 lg 1 p 9 kohaselt märgitakse kaevandamisloale meetmed, mis seatakse maapõue kaitse ja maavara ratsionaalse kasutamise tagamiseks ning inimese tervisele, varale ja keskkonnale kaevandamisest tuleneva keskkonnahäiringu vähendamiseks. Keskkonnaloaga reguleeritakse mäeeraldisel ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmed otseselt kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Kõrvaltingimused ja seirevajadused sätestatakse keskkonnaloa eriosades vastavalt asjakohasusele. 3.4.1. Kohaliku omavalitsuse üksuse esitatud tingimused Jõgeva Vallavalitsus otsustas 19.05.2025 korraldusega nr 223 (registreeritud KOTKAS 19.05.2025 nr DM-130386-9), nõustuda ilma täiendavaid tingimusi seadmata osaühingule MOREEN keskkonnaloa andmisega Siimusti V kruusakarjääris täiteliiva ja -kruusa kaevandamiseks. 3.4.2. Eelhinnangus esitatud keskkonnameetmed Keskkonnaamet on kavandatava tegevuse kohta andnud keskkonnamõjude eelhinnangu ning otsustanud 17.10.2025 kirjaga nr DM-130386-13 Siimusti V kruusakarjääri keskkonnaloa taotlusele jätta KMH algatamata. Eelhinnangus analüüsiti karjääri tööga kaasnevate keskkonnahäiringute võimalikku teket ja levimist ning intensiivsust. Eelhinnangu lõppjäreldusena leiti, et kavandataval tegevusel puudub oluline negatiivne keskkonnamõju. Kavandatava tegevuse mõjualana käsitleti Siimusti V kruusakarjääri mäeeraldise teenindusmaad ning 250 m ümber selle, kuna nii kaugele võib teoreetiliselt ulatuda müra või osakeste häiring. Keskkonnahäiringute vältimiseks ja leevendamiseks esitati eelhinnangus järgmised keskkonnameetmed, millega tuleb loa andmisel arvestada: 1. mäeeraldiselt on lubatud kaevandada ja toodangut välja vedada tööpäevadel ajavahemikul kell 07.30-18.00. Nädalavahetusel ja riigipühadel on kaevandamine ning toodangu väljavedu keelatud; 2. kaevandamisel kasutada tehniliselt korras olevaid masinaid ning käidelda kütuseid, õli või muid kemikaale nõuetekohaselt. Seadmete või masinate tankimine ja remont võib toimuda 18(20) selleks ettenähtud teenindusplatsil, eelistatult väljaspool karjääri; 3. karjääris peavad olema vahendid õli ja naftaproduktide lekkimisel tekkiva reostuse likvideerimiseks; 4. rajada elamute suunale karjääri piirile ligikaudu 3 m kõrgused katendivallid, et minimeerida võimalikke müra ja õhusaaste häiringuid karjäärist väljaspool; 5. transpordist tingitud tolmu leviku piiramiseks tuleb karjääri siseteid kuival aastaajal vajadusel niisutada; 6. puude raiumisel tuleb arvestada lindude pesitsusperioodiga ehk raiumine tuleb teostada  enne 15. märtsi ja peale 31. juulit. 3.4.3. Keskkonnaloale kantavad kõrvaltingimused Keskkonnaloaga reguleeritakse mäeeraldisel ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmed otseselt kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. On põhjendatud määrata kõrvaltingimusteks kõik keskkonnameetmed, mida on nimetatud punktis 3.4.2. Keskkonnaloale kõrvaltingimuste kandmisel on tuginetud eelhinnangus esitatud kaalutlustele. Eeltoodu alusel seab Keskkonnaamet Siimusti V kruusakarjääri keskkonnaloale nr KL-523944 järgmised kõrvaltingimused: 1. mäeeraldiselt on lubatud kaevandada ja toodangut välja vedada tööpäevadel ajavahemikul kell 07.30-18.00. Nädalavahetusel ja riigipühadel on kaevandamine ning toodangu väljavedu keelatud; 2. kaevandamisel kasutada tehniliselt korras olevaid masinaid ning käidelda kütuseid, õli või muid kemikaale nõuetekohaselt. Seadmete või masinate tankimine ja remont võib toimuda 18(20) selleks ettenähtud teenindusplatsil, eelistatult väljaspool karjääri; 3. karjääris peavad olema vahendid õli ja naftaproduktide lekkimisel tekkiva reostuse likvideerimiseks; 4. rajada elamute suunale karjääri piirile ligikaudu 3 m kõrgused katendivallid, et minimeerida võimalikke müra ja õhusaaste häiringuid karjäärist väljaspool; 5. transpordist tingitud tolmu leviku piiramiseks tuleb karjääri siseteid kuival aastaajal vajadusel niisutada; 6. puude raiumisel tuleb arvestada lindude pesitsusperioodiga ehk raiumine tuleb teostada enne 15. märtsi ja peale 31. juulit. 3.5. Avalikustamise käigus esitatud ettepanekute ja vastuväidete kaalumine Keskkonnaloa nr KL-523944 andmise otsuse ja loa eelnõude avalikustamise käigus vastasid eelnõudele Jõgeva Vallavalitsus ja Tammiku katastriüksuse omanik. Jõgeva Vallavalitsus nõustus 19.01.2026 kirjaga nr 7-1/320-4 (KOTKAS 21.01.2026 nr DM- 130386-15) Siimusti V kruusakarjääri keskkonnaloa ja korralduse eelnõudega. Tammiku katastriüksuse (24802:001:1313) omanik andis 02.02.2026 e-kirjaga (KOTKAS 02.02.2026 nr DM-130386-16) teada, et varasemalt on maaomanikul osaühinguga MOREEN kokku lepitud kaevandamistegevuse lõppedes Tammiku katastriüksusega kattuva ala korrastamine metsamaaks. Taotlusmaterjalides oli näidatud, et Tammiku katastriüksus korrastatakse kaevandamistegevuse lõppedes veekoguks. Sellega maaomanik ei nõustu ning palus menetluse peatada asjaolude täpsustamiseni. Maaomaniku seisukohast lähtuvalt on taotleja taotlusmaterjale parandanud ning esitanud 06.03.2026 täiendatud taotluse (KOTKAS 06.03.2026 nr DM-130386-18). 06.03.2026 esitatud täiendatud taotluses tuuakse välja, et ploki 30 aT varu kaevandatakse kuni 75,0 m abs. kõrguseni, kaetakse mullakihiga ja korrastatakse metsamaaks. Täiteliiva aktiivse tarbevaru plokis 31 maaomaniku seisukohast tulenevalt ei kaevandata. Vastavad muudatused kajastuvad ka graafilistel lisadel ning seletuskirjas tuuakse välja korrigeeritud varukogused. Keskkonnaamet andis omapoolsed vastused Tammiku kinnistu maaomanikule 11.03.2026 kirjas nr DM-130386-19.Täiendatud keskkonnaloa ja loa korralduse eelnõudes on kajastatud Tammiku kinnistu metsamaaks korrastamine ja plokis 31 at täiteliiva kaevandamata jätmine. Arvestades eelnõude avalikustamisel Tammiku katastriüksuse maaomanikult laekunud seisukohti, täiendas Keskkonnaamet loa andmise otsuse ja loa eelnõusid ning edastas need tutvumiseks loa taotlejale, kohaliku omavalitsuse üksusele ja maaomanikele xx kirjaga nr xx, arvamuse avaldamise tähtajaga xx. Määratud tähtajaks arvamusi laekus/ei laekunud. 3.6. Otsekohalduvad nõuded Keskkonnaloaga kaasnevad käitajal seadusandlusest tulenevad õigused ja kohustused. Ettevõte peab järgima AÕKS, JäätS, VeeS, MaaPS ja nende alamaktides kajastatud nõudeid ning kohustusi. Keskkonnaamet on seisukohal, et seadusandlusest tulenevaid nõudeid ei ole otstarbekas kanda keskkonnaloale. Olulisemad keskkonnaalased kohustused loa omajale on toodud Keskkonnaameti kodulehel rubriigis „Keskkonnakaitseloa omaja meelespea“. Kohustused on leitavad Keskkonnaameti kodulehe aadressilt: Loa omaja meelespea | Keskkonnaamet. VAIDLUSTAMINE Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Siret Punnisk juhataja maapõuebüroo Keskkonnaluba EELNÕU 12.03.2026 Loa registrinumber KL-523944 Loa omaja andmed Ärinimi / Nimi osaühing MOREEN Registrikood / Isikukood 10353946 Tegevuskoha andmed Nimetus Siimusti V kruusakarjäär Aadress Kurista küla, Jõgeva vald, Jõgeva maakond Katastritunnus(ed) 24802:001:0109, 24802:001:0443, 24802:001:1313 Territoriaalkood EHAK 3676 Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad tegevused Maavara kaevandamine; Loa andja andmed Asutuse nimi Keskkonnaamet Registrikood 70008658 Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu Loa kehtivuse periood Loa versiooni kehtima hakkamise kuupäev Lõppemise kuupäev Reovee, sh ohtlike ainete, juhtimine ühiskanalisatsiooni Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased. Maapõu M1. Maavara kaevandamine 2/4 M1. Maavara kaevandamine Maardlad Maardla ja mäeeraldis Mäeeraldise liik uus mäeeraldis Registrikaardi nr 266 Maardla nimetus Siimusti (Jõgeva) Maardla osa nimetus Maardla põhimaavara liiv Mäeeraldise nimetus Siimusti V kruusakarjäär Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah Mäeeraldise ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk. Teenindusmaa ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk. Mäeeraldise pindala (ha) 5.94 Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 6.24 Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 23 Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 23 Kaevandatud maavara kasutamise otstarve teedeehitus, ehitustööd Minimaalne tootmismaht aastas Keskmine tootmismaht aastas 20 000 Maksimaalne tootmismaht aastas (tuh t või tuh m³) Plokid Nimetus Kasutusala Maavara Kaevandatud maavara kuulub eraomanikule? Kaevandamine lubatud allpool põhjaveetaset Liik Varu Kogus Ühik Kuupäev 26 plokk täitekruus Kruus, täitepinnas Ei Jah aT - aktiivne tarbevaru 139 tuh m³ 01.04.2024 27 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Ei Jah aT - aktiivne tarbevaru 86 tuh m³ 01.04.2024 28 plokk täitekruus Kruus, täitepinnas Ei Jah aT - aktiivne tarbevaru 27 tuh m³ 01.04.2024 29 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Ei Jah aT - aktiivne tarbevaru 5 tuh m³ 01.04.2024 30 plokk täitekruus Kruus, täitepinnas Ei Jah aT - aktiivne tarbevaru 22 tuh m³ 01.04.2024 Tegevusala andmed Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta Aastane tootmismaht Kaevandatav varu Maksimaalne Maksimaalne aastamäär keskkonnanõuete täitmiseks Ühik Kogus Ühik Kruus, täitepinnas 2026 2041 tuh m³ 175 tuh m³ 3/4 Liiv, täitepinnas 2026 2041 tuh m³ 84 tuh m³ Mäeeraldise KOV jaotus Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta KOV-id KOV EHAK KOV nimetus KOV pindala (ha) KOV pindala eraldisel (ha) Pinna proportsioon Kruus, täitepinnas 2026 2041 0247 Jõgeva vald Liiv, täitepinnas 2026 2041 0247 Jõgeva vald Geoloogilised uuringud Geoloogilise uuringu aruande nimetus Kurista uuringuruumi liiva ja kruusa varu geoloogiline uuring (varu seisuga 01.04.2024) Geoloogiafondi number EGF 9891 Maavaravaru arvele võtmise otsuse number Maa-ameti peadirektori korraldus nr 1-17/24/1544 Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 25.07.2024 Kõrvaltingimused 1. mäeeraldiselt on lubatud kaevandada ja toodangut välja vedada tööpäevadel ajavahemikul kell 07.30-18.00. Nädalavahetusel ja riigipühadel on kaevandamine ning toodangu väljavedu keelatud; 2. kaevandamisel kasutada tehniliselt korras olevaid masinaid ning käidelda kütuseid, õli või muid kemikaale nõuetekohaselt. Seadmete või masinate tankimine ja remont võib toimuda selleks ettenähtud teenindusplatsil, eelistatult väljaspool karjääri; 3. karjääris peavad olema vahendid õli ja naftaproduktide lekkimisel tekkiva reostuse likvideerimiseks; 4. rajada elamute suunale karjääri piirile ligikaudu 3 m kõrgused katendivallid, et minimeerida võimalikke müra ja õhusaaste häiringuid karjäärist väljaspool; 5. transpordist tingitud tolmu leviku piiramiseks tuleb karjääri siseteid kuival aastaajal vajadusel niisutada; 6. puude raiumisel tuleb arvestada lindude pesitsusperioodiga ehk raiumine tuleb teostada enne 15. märtsi ja peale 31. juulit. Kaevandatud maa kasutamise otstarve veekogu ja metsamaa Loa lisad Nimetus Manus Lisatakse digidoci IIMUSTI V KRUUSAKARJÄÄRI MÄEERALDISE PLAAN Lisa 1: SIIMUSTI V KRUUSAKARJÄÄRI MÄEERALDISE PLAAN.pdf Jah IIMUSTI V KRUUSAKARJÄÄRI MÄEERALDISE GEOLOOGILISED LÄBILÕIKED Lisa 2: SIIMUSTI V KRUUSAKARJÄÄRI MÄEERALDISE LÄBILÕIKED.pdf Jah IIMUSTI V KRUUSAKARJÄÄRI MÄEERALDISE KORRASTATUD MAA PLAAN Lisa 3: SIIMUSTI V KRUUSAKARJÄÄRI KORRASTATUD MAA PLAAN.pdf Jah 4/4