Justiitsministri 5. novembri 2014. a määruse nr 32 „Eesti Kohtuekspertiisi Instituudis laborites kasutatava aktsiisivaba piirituse kulunormid" muutmine

Rahandusministeerium Meie 23.03.2017 nr 8-1/2493 Eesti Kohtuekspertiisi Instituut Justiitsministri 5. novembri 2014. a määruse nr 32 „Eesti Kohtuekspertiisi Instituudis laborites kasutatava aktsiisivaba piirituse kulunormid" muutmine Esitame Teile kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Justiitsministri 5. novembri 2014. a määruse nr 32 „Eesti Kohtuekspertiisi Instituudis laborites kasutatava aktsiisivaba piirituse kulunormid“ muutmise määruse eelnõu ning seletuskirja. Palume Teie kooskõlastust või arvamust eelnõude infosüsteemis (EIS-s) märgitud tähtaja jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Urmas Reinsalu Minister Liis Piilberg [email protected] Tõnismägi 5A / 15191 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected] / www.just.ee Registrikood 70000898  Justiitsministri 5. novembri 2014. a määruse nr 32 „Eesti Kohtuekspertiisi Instituudis laborites kasutatava aktsiisivaba piirituse kulunormid“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri 1.Sissejuhatus Kõnesoleva eelnõuga muudetakse justiitsministri 5. novembri 2014. a määrust nr 32 „Eesti Kohtuekspertiisi Instituudis laborites kasutatava aktsiisivaba piirituse kulunormid“. Määruse muudatused on seotud vajadusega viia piirituse kulunormide arvutamise põhimõtted vastavusse histoloogilise preparaadi valmistamiseks kuluva piirituse tegeliku kogusega. Samuti vajadusega täpsustada, et määruses sätestatud toimingute arv Eesti Kohtuekspertiisi Instituudi laborites on prognoositav. Justiitsministri määruse 5. novembri 2014. a määruse nr 32 „Eesti Kohtuekspertiisi Instituudis laborites kasutatava aktsiisivaba piirituse kulunormid“ muutmise määruse eelnõu (edaspidi eelnõu) ja seletuskirja on koostanud Justiitsministeeriumi kriminaalpoliitika osakonna karistusõiguse ja menetluse talituse nõunik Liis Piilberg ([email protected]) koostöös Eesti Kohtuekspertiisi Instituudi (edaspidi EKEI) majandustalituse peaspetsialist Ingrid Õunapuuga. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Punktiga 1 asendatakse määruse „Eesti Kohtuekspertiisi Instituudi laborites kasutatava aktsiisivaba piirituse kulunormid“ §-s 1 esitatud tabeli 3. veeru 4. reas arv „15“ arvuga „20“. Asendamise vajadus on tingitud histoloogilise preparaadi valmistamise toimingule kuluva piirituse koguse lähemale viimisest ühe toimingu teostamisele kuluva piirituse tegelikule keskmisele kulule. Punktiga 2 täiendatakse määruse §-s 1 esitatud tabeli 4. veeru 1. rida enne sõna „Toimingute“ sõnaga „Prognoositav“. Täiendamise vajadus on tingitud põhjusest, et EKEI poolt teostatavate toimingute arv sõltub töömahust ning ei ole täpselt kindlaks määratav. Seetõttu võib EKEI poolt teostatavate toimingute arv olla teatud juhtudel määruses märgitust suurem, millega seoses suureneb ka toiminguteks kasutatava piirituse kogus. Määruses toodud kogust ühe toimingu (seadme) kohta on seni tõlgendatud kui ülempiiri, kuid selline kulunormide tõlgendamine määruse senises sõnastuses ei vasta EKEI võimalikule töömahule ja piirituse koguse tegelikule vajadusele. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõul ei ole puutumust Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määrusega muudetakse histoloogilise preparaadi valmistamise toimingule kuluva piirituse kogust ning senist EKEI laborites kasutatava aktsiisivaba piirituse kulunormide kohta kehtinud tõlgendust, mille kohaselt tõlgendati kulunormis toodud kogust kui ülempiiri, millest rohkem ei tohiks piiritust kasutada. Määrusega kaasnevad mõjud ei ole olulised, mistõttu neid põhjalikult ei analüüsita. Mõju ulatus on väike, kuna see ei too muudatusi EKEI tööprotsessidesse või tegevusse. Muudatused on positiivsed, sest arvestavad EKEI tegelikke vajadusi sidudes kulunormide arvutamise põhimõtted EKEI töömahu ning tegelike vajadustega. Ebasoovitavate mõjude kaasnemise risk on väga väike, kuna muudatustega ei kaasne koormavaid, piiravaid või muid negatiivseid mõjusid. Määruse eelnõu peamine eesmärk on praeguse regulatsiooni täpsustamine. Mõju eelarvele ei ole. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Puuduvad. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. Puudub vajadus näha eelnõuga ette üldkorrast erinevat varasemat või hilisemat jõustumisaega. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile, kelle valitsemisala asutuseks on Maksu- ja Tolliamet ning kes otsustab aktsiisivaba piirituse kulunormide alusel alkoholi aktsiisivabastuse loa andmise üle. Eelnõu esitatakse arvamuse avaldamiseks Eesti Kohtuekspertiisi Instituudile.  MINISTRI MÄÄRUSE EELNÕU MINISTRI MÄÄRUS Justiitsministri 5. novembri 2014. a määruse nr 32 „Eesti Kohtuekspertiisi Instituudis laborites kasutatava aktsiisivaba piirituse kulunormid“ muutmine Määrus kehtestatakse alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse § 51 lõike 5 alusel. Justiitsministri 5. novembri 2014. a määruse nr 32 „Eesti Kohtuekspertiisi Instituudis laborites kasutatava aktsiisivaba piirituse kulunormid“ §-s 1 tehakse järgmised muudatused: 1) tabeli 3. veeru 4. reas asendatakse arv „15“ arvuga „20“; 2) tabeli 4. veeru 1. rida täiendatakse enne sõna „Toimingute“ sõnaga „Prognoositav“. Urmas Reinsalu Minister Norman Aas Kantsler