Riigihangete vaidlustuskomisjon
Tartu mnt 85, Tallinn
Advokaadibüroo NOVE OÜ
Registrikood: 12984303
Tallinn Estonia pst 9, Solaris keskus
25.01.2024 10143 Tallinn
Tel: +372 610 8010
[email protected]
www.nove.ee
Andrus Kattel Veiko Vaske
Marika Mugur
Allkirjastatud digitaalselt Arsi Pavelts, PhD
Kristjan Tamm Maret Kruus
Veikko Puolakainen Heili Püümann
Mari Past Laura Raadik
ESITATUD E-POSTI TEEL Indrek Niklus Kristiina Koll
Sten Tikerpe Liis Kikas
[email protected] Mart Parind Madis Abel
Andra Olm
RI I G I H AN KE ME N E TL US E P E ATA MI S E TAO TL US
Vaidlustusasja nr: 10-24/265758
Riigihange: „Punane tn 48B sotsiaalmajutusüksuse ehitus“ (nr 265758)
Vaidlustaja: RAMM Ehituse Osaühing
Registrikood 11250266
Teemeistri 2/2, 10916 Tallinn
Vaidlustaja esindaja: Advokaat Mart Parind
Advokaadibüroo NOVE
e-post
[email protected]
Hankija: Tallinna Linnavaraamet
Registrikood 75023757
Vabaduse väljak 10, 10146 Tallinn
e-post
[email protected]
TAOTLUS:
Peatada riigihanke „Punane tn 48B sotsiaalmajutusüksuse ehitus“ (viitenr 265758)
menetlus.
I ASJAOLUD
1. 22.01.2024 esitas RAMM Ehituse Osaühing („Vaidlustaja“) riigihangete vaidlustus-
komisjonile („VAKO“) vaidlustuse Tallinna Linnavaraameti („Hankija“) korraldatava riigihanke
„Punane tn 48B sotsiaalmajutusüksuse ehitus“ (viitenr 265758, „Hange“) alusdokumentide
peale.
2. 23.01.2024 võttis VAKO vaidlustuse menetlusse, edastas vaidlustuse materjalid
Hankijale ning kohustas Hankijat vaidlustusele vastama hiljemalt 26.01.2024.
NOVE - 2/2 -
3. Hankes pakkumuste esitamise tähtaeg lõpeb 31.01.2024 kl 13:00. Kuna on ilmne, et
vaidlustusmenetlus ei jõua selleks ajaks sisulise lahendiga lõppeda, taotleb Vaidlustaja käes-
olevaga esialgse õiguskaitse korras riigihanke menetluse peatamist.
II ÕIGUSLIKUD PÕHJENDUSED
4. RHS § 193 lg 1 järgi võib VAKO vaidlustaja põhjendatud taotluse alusel teha igas
vaidlustusmenetluse staadiumis otsuse riigihanke1 peatamise kohta, võttes arvesse peatami-
sest tulenevaid võimalikke tagajärgi kõigile huvidele, mida võidakse kahjustada.
5. Vastavalt pikaajalisele ja juurdunud VAKO ning kohtupraktikale on riigihanke alusdoku-
mentide üle peetavas vaidluses riigihanke menetluse peatamine põhjendatud mitte üksnes
siis, kui pakkumuste esitamise tähtaeg lõppeks vaidlustusmenetluse kestel, vaid ka siis, kui
vaidlustajale ei jääks pärast vaidlustusmenetluse lõppemise eelduslikku aega ja enne pakku-
muste esitamise tähtpäeva mõistlikku ajavaru pöörduda VAKO otsuse peale kohtusse.2 Selline
praktika on tingitud sellest, et riigihanke alusdokumentide muutmiseks kohustamise vaidlus-
tuse eesmärk on saavutada olukord, kus hankija kehtestaks õigusvastaste hanketingimuste
asemel õiguspärased tingimused. Sellise eesmärgi saavutamine ei ole aga enam võimalik
olukorras, kus pakkumused on esitatud ja avatud. Nimelt, hankija saab hanketingimusi muuta
kuni pakkumuste esitamise tähtpäeva saabumiseni (RHS § 81 lg 1). Kui nimetatud tähtaeg
möödub, on riigihanke alusdokumentide tingimused kohustuslikud nii hankijale kui ka pakku-
jatele.3
6. Arvestades, et käesolev vaidlustusmenetlus algas vaidlustuse esitamisega 22.01.2024,
ei ole erinevaid RHSist tulenevaid menetlustähtaegasid arvesse võttes reaalselt võimalik, et
VAKO jõuaks asja sisuliselt lahendava otsuse teha nii, et vaidlustajale jääks vajaduse korral
enne pakkumuste esitamise tähtpäeva (31.01.2024 kl 13:00) saabumist veel mitme päeva
pikkune ajavaru kohtusse pöördumiseks. Niisiis on riigihanke menetluse peatamise vajalikkus
ja põhjendatus eeltoodud vaidlustus- ja kohtupraktikat arvesse võttes käesoleval juhul ilmne.
7. Eelnevast tulenevalt palub Vaidlustaja VAKO-l Hanke menetluse RHS § 193 lg 1 alusel
peatada. Seejärel peaks Hankija RHS § 193 lg 8 alusel pakkumuste esitamise tähtaega piisava
aja võrra pikendama.
Lugupidamisega
Mart Parind
Advokaat
1
Silmas on siiski peetud riigihanke menetlust RHS § 4 p 171 mõttes.
2
Nt TlnHKm 10.12.2024, 3-14-52997, p 13–15; VAKOo 15.02.2018, 17-18/193653, p 4–8; 22.05.2018, 93-18/194960, p 4.
3
TlnRKo 3-15-1817, p 10 ja 11; VAKOo 20.11.2017, 187-17/192426, p 8.