Kaido Zimmermann
AS Eesti Raudtee Meie 25.01.2024 nr 12.2-1/7620-9
[email protected]
Märgukiri
Austatud peadirektor
Rahandusministeeriumile on laekunud teave, mille kohaselt ei toimu AS-iga Eesti Raudtee
sõlmitud välikoristusteenuse tellimise hankelepingute täitmine nõuetekohaselt ja AS Eesti
Raudtee (edaspidi ka hankija) poolt teostatav järelevalve hankelepingute täitmise üle on
väidetavalt puudulik.
Elektroonilisest riigihangete registrist (eRHR) nähtuvalt on AS Eesti Raudtee korraldanud
avatud hankemenetlusega riigihanke „Platvormide ja väliterritooriumi talvised heakorratööd
2020-2024“ (viitenumber 227761), mille tulemusena on hankija sõlminud kaheksa
hankemenetluse osa tulemusena hankelepingud kolme pakkujaga. Sõlmitud hankelepingute
täitmise tähtpäev saabub 31.03.2024.
Rahandusministeerium ei alustanud laekunud teabe ajendil järelevalvemenetlust, kuna
lepingud on sõlmitud ning etteheide puudutab hankelepingute nõuetekohase täitmise
küsimust. Riigihangete seaduse (RHS) § 206 lg 1 p 4 kohaselt Rahandusministeerium
järelevalvemenetlust ei alusta, kui riigihanke menetlus on lõppenud. RHS § 73 lg 3 p 1
kohaselt lõpeb hankemenetlus hankelepingu või raamlepingu sõlmimisega.
Siiski peame vajalikuks juhtida hankija tähelepanu asjaolule, et riigihanke tulemusena
sõlmitud hankelepingute (samuti raamlepingute) täitmine peab vastama riigihanke
alusdokumentides (sh tehnilise kirjelduses) ja pakkumuses sätestatud tingimustele. Lepingute
nõuetekohase täitmise kontrollimise hoolsuskohustus lasub hankijal. Riigihanke
alusdokumentides sätestatud tingimuste täitmise osas ei ole lubatud teha töövõtjale mingeid
mööndusi. Hankija poolt riigihanke alusdokumentides sätestatud tingimustest erinev
lepingute täitmise aktsepteerimine võib olla käsitletav raamlepingu/hankelepingu
muutmisena, mis peab vastama RHS §-s 123 sätestatud eeldustele. Juhime ühtlasi tähelepanu
ka asjaolule, et hankelepingu või raamlepingu muutmine nõudeid rikkudes on RHS §-s 213
sätestatud väärteokoosseisule vastav õigusvastane tegu.
Lähtudes meile teatavaks tehtud infost ja eeltoodust, soovitame AS-il Eesti Raudtee teha
põhjalikumat kontrolli avatud hankemenetlusega riigihanke „Platvormide ja väliterritooriumi
talvised heakorratööd 2020-2024“ (viitenumber 227761) tulemusena sõlmitud hankelepingute
täitmise vastavuse üle hankelepingute tingimustele.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Kui hankija tuvastab lepingu rikkumise, siis juhime tähelepanu, et RHS § 83 lg 71 kohaselt
esitab hankija eRHR-ile teabe ettevõtjapoolsete hankelepingu rikkumiste kohta, mis hankija
hinnangul vastavad RHS § 95 lõike 4 punktis 8 sätestatud kõrvaldamise alusele. Nimetatud
kõrvaldamise alusele vastab hankelepingu olulise tingimuse või hankelepingute oluliste
tingimuste rikkumine nii, et rikkumise tulemusena on lepingust taganetud või leping üles
öeldud, hinda alandatud, hüvitatud kahju või makstud leppetrahvi. Teave rikkumise kohta
tuleb eRHR-ile esitada 30 päeva jooksul õiguskaitsevahendi rakendamisest arvates. Hankija
nõude vaidlustamise korral lisab ta vastava teabe kümne päeva jooksul nõude vaidlustamisest
arvates.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Estella Põllu
riigihangete valdkonna juht
Madli Juhani 5693 8905
[email protected]
2