Saatja: "Andres Laisk" <
[email protected]>
Saaja: "Madis Kallas"
Teema: Seoses tulubaasi reformi kavatsusega
Kuupäev: 2024-01-30 06:31
Lp Madis Kallas,
Väitsite täna hommikul televisioonis, et Teie plaanitavate muudatuaste
mõjul Harjuma omavalitsuased „saavad investeerida mõnda objekti vähem“,
samas kui maaomavalitsused ainult unistavad investeerimisest ja nendele
tuleb anda „usk tulevikku tagasi“. Juhin teie tähelepanu, et Saue valla
näitel tehtud arvutuste alusel tähendaks plaanitud muudatuse ellu viimine
seda, et aastatel 2026 – 2029 ei ole meil Teie stsenaariumi puhul võimekust
investeerinda mitte ühtegi eurot ! Meie nelja aasta eelarvestrateegia
kaotab igasuguse järjepidevuse. Alles jääv vaba tulem jääb teenindama
seniste, peamiselt haridusvaldkonna investeerigute finantseerimiseks
kasutatud laene. Need on teie enda ministeeriumi arvutused ja tõenäoliselt
võite sellega kursis olla. Saate ilmselt isegi aru, et ükski kasvav
omavalitsus ei saa päris elus loobuda kolmeks aastaks täielikult
investeeringute tegemiseks, või kaob täielikult meie elanike usk tulevikku.
Ainuksi teede korrashoiuks kulutame aastas 2,5 – 3 miljonit eurot saades
riigilt vastavat toetust ainult suurusjärgus 500 000 EUR. Omavalitsused on
nendelt eeldatavate teenuste finantseerimiseks olnud kogu teenuste spektris
pikka aega juba alarahastatud ja sellele on pifdevalt juhtinud tähelapanu ja
omavalitsusliidud läbirääkimistel riigiga. Võtta nelja aasta jooksul valla
eelarvest ära summa, mis riigieelarve proportsioonis võrreldavana on
suurusjärgus 1 000 000 000 (üks miljard) eurot on täiesti ellu viimatu
plaan. Seetõttu väidan, et omavalitsuste rahastamise reformimiseks on vaja
leida sinna lisaraha (sh sisemiste struktuursete reformide kaudu kulude
vähendamiseks ja haldusreformi sisuliseks jätkamiseks) või lükata
muudatused edasi täiendavaks analüüsiks, alternatiivide leidmiseks ja
ajastades selle reformi majanduskavu perioodile. Tulubaasi difernetseerimise
osas on omavalitsusliidud korduvalt väljendanud toetust, aga seda on alati
tehtud pidades silmas omavalitsuste tulubaasi tugevdamist ja laiendamist,
mitte põhitulu komponendi, küksikisiku tulumaksu olulist vähendamist samal
ajal. Oleme nõus, et muudatuste tulemusena peaksid tulevikus võitma
maaomavalitsused rohkem, kui kasvavad omavalitsused, aga me ei saa nõustuda,
et vähendatakse oluliselt meie senist tulubaasi.
Veelgi enam. Meie haridussüsteemis on oluliselt suuremad kulud, kui
keskmises maaomavalitsuses, tulenevalt sellest, et meie elanikkonnas on enam
kui 25 % alla 16 aastaseid lapsi ja noori. Rahastust juurde saavates
omavalitsustes on see suhtarv pigem 15 % juures. Olen teile varem
selgitanud, et haridusteenus on omavalitsuse kõige kallime teenus, millele
18 - 20 aastat keskmise valla pere puhul maksab onavalitsus juba täna
saadava maksutuluga võrreldes peale, teisi kohalikke teenuseid arvestamata.
See tähendab, et meie kulud õpetajatele on samuti oluliselt kõrgemad. 2/3
haridusvaldkonna töötasu kuludest tuleb omavalitsuse eelarvest. Ühiskonna
ootus on, et kui tõstetakse riigi tasandil õpetajate palka, mis on hetkel
teadagi aktuaalne teema, siis omavalitsus tõstab proportsionaalselt kaasa
ülejäänud haridussüsteemi töötasusid. Ainuüksi lasteaedade töötasusid tuli
meil seetõttu eelmise aasta 24 %-se õpetajate palgatõusu tuules tõsta rohkem
kjui 2 miljoni euro võrra kogusummas. Väga raske on eeldada, et see surve
meie eelarvele tulevikus kaoks.
Seetõttu väidan, et teie poolt kavandatav muudatud kutsub esile regionaalse
sotsiaalse katastroofi Harjumaal, mille tulemusena kannatab oluliselt kogu
haridussüsteem, võimekus pakkuda kooli ja lasteaia kohti ning hõlmata
vajalikul määral kvaliteetset personali. Te ilmselgelt alahindate
pikaajaliste struktuursete kohustuste osatähtsust kasavavates
omavalitsustes ja suhtute sellesse läbimõtlematult, ühekülgselt ja sisulisi
riske lõpuni läbi kaalumata. Harjumaal elab suurem osa Eesti elanikest ja
veelgi suurem osas meie kasvavatest lastest ja noortest, moodustades
hinnanguliselt suurusjärgus 75 % Eestist. Nelja aasta perspektiivis tuleb
olla sellisel juhul valmis tegelema selle muudatuse tagajärgedega, võttes
omavalitsustelt ära täna meie kohustuseks olevaid ülessandeid, mis kujuneb
riigi vaatest kokkuvõttes oluliselt kallimaks. Vastasel korral langeb
oluliselt Eestis suuremale osale elanikele osutatavate kohaliku tasandi
põhiteenuste kvaliteet või lakkab nende osutamine sootuks.
LugupidamisegaAndres Laisk
vallavanem
GSM <tel:+372%20504%207527> +372 504 7527
<mailto:
[email protected]>
[email protected]
www.sauevald.ee
<http://www.sauevald.ee/>