Hr. Tõnis Lukas Meie: 20.02.2020 nr 6 kultuuriminister Teie: 06.02.2020 nr 1-11/3651 Kultuuriministeerium
[email protected] Lugupeetud hr Lukas Eesti Puuetega Inimeste Koja (EPIKoja) arvamus Meediateenuste seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu osas. Täname, et olete pöördunud EPIKoja poole seoses meediateenuste seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõuga. Olles tutvunud eelnõu sisuga leiame, et meediateenuste seaduse muudatused on kooskõlas ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsiooni sätetega, mille Eesti ratifitseeris 2012.a. Seetõttu loodame, et eelnõus välja toodud aspektid leiavad ellurakendamist. Puuetega ja erivajaduste inimeste õigus osaleda ja olla ühiskonda kaasatud on seotud ligipääsetavate audiovisuaalmeedia teenuste osutamisega. Seetõttu on oluline põhjendamatu viivituseta tagada, et nende jurisdiktsiooni alla kuuluvad meediateenuse osutajad otsiksid aktiivselt võimalusi, et teha sisu ligipääsetavaks puuetega inimestele, eelkõige nägemis- ja kuulmispuudega inimestele. Peame vajalikuks, et audiovisuaalmeedia teenuse osutaja kohustatakse muutma järk-järgult proportsionaalsete meetmete abil oma teenuse ligipääsetavaks puuetega inimestele, kasutades selleks muu hulgas saate varustamist subtiitritega, viipekeelset tõlget, eraldi audiokanaleid, teleteksti ja teisi lisateenuseid, mis võimaldavad puuetega inimestel pakutavat teenust kasutada. Toote välja, et audiovisuaalmeedia teenuste ligipääsetavuse parandamisel kasutatakse proportsionaalseid meetmeid ehk teisisõnu arvestatakse teenuse osutaja võimekust kulukaid lahendusi kasutusele võtta. Leiame, et tegevuskavade koostamise puhul tuleks arvestada sellega, et igal tegevusperioodil (aruandlusperioodil) oleks selgelt näha, et ligipääsetavuse parandamisse on reaalselt panustatud. Puuetega inimeste organisatsioonide seisukoht on, et meediateenuse pakkujad peavad leidma rahalised vahendid, et ligipääsetavuse olukord paraneb. Oleme seisukohal, et leides sobivad lahendused teenuste ja toodete disaini algfaasis, on see odavam, kui hiljem juba disainitud lahendusi muuta - seetõttu leiame, et teenuse osutaja jaoks enamikke rahalisi investeeringuid ei saa pidada ebaproportsionaalseks kuluks. Eelnõu ühe osana kohustatakse puuetega inimeste audiovisuaalmeedia teenustele ligipääsu parandamiseks teenuse osutajaid koostama ligipääsetavuse tegevuskavasid. Leiame, et tegevuskavade koostamine ning esitamine on põhjendatud ning vajalikud tegevused, mis aitavad kaasa ligipääsetavuse parandamisse. Siinjuures teeme ettepan eku kaasata tegevuskavade efektiivsuses hindamisse kaasata puuetega inimeste esindusorganisatsioone. Järelevalveasutusena omab Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti kahtlemata sõltumatust. Kuid järelvalve teostamise puhul rõhutame, et soovitud tulemuste saavutamiseks on vajalik ette näha ka piisavalt rahalisi vahendeid ning inimressurssi. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Anneli Habicht Eesti Puuetega Inimeste Koja tegevjuht Kirja koostas: Helen Kask;
[email protected]; tel +372 6616614