Kultuuriministeerium · 7. jaanuar 2020
- Viit
- 1-12/38-1
- Registreeritud
- 7. jaanuar 2020
- Dokumendi liik
- Väljaminev kiri
- Adressaat
- Riigi Teataja
- Saabumis/saatmisviis
- DVK
- Funktsioon
- 1 Ministeeriumi ja valitsemisala tegevuse planeerimine ja juhtimine
- Sari
- 1-12 Kirjavahetus õigusalastes küsimustes (sh ministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide/dokumentide eelnõud)
- Toimik
- 1-12/2020 Kirjavahetus õigusalastes küsimustes ( sh eelnõude kooskõlastamine)
- Vastutaja
- Merle Põld
Sisu (failidest)
\*02020603050405020304Times New Roman;\*020b0604020202020204Arial;
\*00000000000000000000SimSun\*ËÎÌå;\*00000000000000000000Cambria Math;
\*020b0604020202020204Arial Unicode MS;\*020f0502020204030204Calibri;\*00000000000000000000Tahoma;
\*02010600030101010101@SimSun;\*02020603050405020304Times New Roman;
\*02020603050405020304Times New Roman;\*00000000000000000000Cambria;
\*02020603050405020304Times New Roman;\*02020603050405020304Times New Roman;
\*02020603050405020304Times New Roman;\*020f0502020204030204Calibri;
\*02020603050405020304Times New Roman;Times New Roman;Times New Roman CE;
Times New Roman Cyr;Times New Roman Greek;Times New Roman Tur;Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic);Times New Roman (Vietnamese);Arial;Arial CE;
Arial Cyr;Arial Greek;Arial Tur;Arial (Hebrew);
Arial (Arabic);Arial (Vietnamese);SimSun Western\*ËÎÌå;Cambria Math;
Cambria Math CE;Cambria Math Cyr;Cambria Math Greek;Cambria Math Tur;
Cambria Math (Vietnamese);Calibri;Calibri CE;Calibri Cyr;
Calibri Greek;Calibri Tur;Calibri (Hebrew);Calibri (Arabic);
Calibri (Vietnamese);Tahoma;Tahoma CE;Tahoma Cyr;
Tahoma Greek;Tahoma Tur;Tahoma (Hebrew);Tahoma (Arabic);
Tahoma (Vietnamese);Tahoma (Thai);@SimSun Western;Times New Roman;
Times New Roman CE;Times New Roman Cyr;Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur;Times New Roman (Hebrew);Times New Roman (Arabic);
Times New Roman (Vietnamese);Times New Roman;Times New Roman CE;
Times New Roman Cyr;Times New Roman Greek;Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew);Times New Roman (Arabic);Times New Roman (Vietnamese);
Cambria;Cambria CE;Cambria Cyr;Cambria Greek;
Cambria Tur;Cambria (Vietnamese);Times New Roman;
Times New Roman CE;Times New Roman Cyr;Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur;Times New Roman (Hebrew);Times New Roman (Arabic);
Times New Roman (Vietnamese);Times New Roman;Times New Roman CE;
Times New Roman Cyr;Times New Roman Greek;Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew);Times New Roman (Arabic);Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman;Times New Roman CE;Times New Roman Cyr;
Times New Roman Greek;Times New Roman Tur;Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic);Times New Roman (Vietnamese);Calibri;
Calibri CE;Calibri Cyr;Calibri Greek;Calibri Tur;
Calibri (Hebrew);Calibri (Arabic);Calibri (Vietnamese);
Times New Roman;Times New Roman CE;Times New Roman Cyr;
Times New Roman Greek;Times New Roman Tur;Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic);Times New Roman (Vietnamese);;;;;;
;;;;;;;;;;;
;\*\*
Normal;
heading 1;
heading 2;\*Default Paragraph Font;\*
Normal Table;\*
Pealkiri 1 Märk;\*Pealkiri 2 Märk;\*
Table Grid;\*
Sisu;\*Placeholder Text;
Balloon Text;\*
Jutumullitekst Märk;
header;\*Päis Märk;
footer;\*Jalus Märk;\*footnote reference;
Default;
Normal (Web);\*normaltextrun1;\*
Aila SchmidtMerle Põld
\*Justiitsministeerium\*delta_docName
{Pealkiri}delta_regNumber{viit}delta_regDateTime{reg.kpv}delta_signerName{allkirjastaja}delta_signe
rJobTitle{ametinimetus}delta_accessRestrictionBeginDate{kehtiv alates}delta_accessRestrictionEndDate{kehtiv kuni}delta_accessRest
rictionEndDesc{kirjeldus}delta_accessRestrictionReason{alus}\*http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml
\*2450\*
\*
\*
\*
\*.\*
.\*.\*)\*()\*
()\*()\*()\*()
Kalmistu kultuurimälestiseks tunnistamine
Vastu võetud kultuuriministri 3. jaanuari 2020. a käskkirjaga nr 2
Käskkiri antakse muinsuskaitseseaduse § 19 lõ
ike 1 alusel.
1. Tunnistan kultuurimälestiseks mälestise liigiga arheoloogiamälestis KALMISTU
(asukoht Harju maakond,
Kose vald, Saarnakõrve küla
, Karude Karjäär 7
, KÜ 33801:001:0657
; 2 Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa tee
, KÜ 33801:001:1077)
.
2. Kehtestan mälestise piirid vastavalt kaardile käskkirja lisas 1.
Mälestise piir
on märgitud käskkirja lisas esitatud kaardil
, mille koostamisel on kasutatud Eesti põhikaarti ja maakatastri andmeid. Kaardiga
saab tutvuda Muinsuskaitseametis, kultuurimälestiste riiklikus registris (http://register.muinas.ee) ja maainfosüsteemis (\* HYPERLINK "http://www.maaamet.ee"
www.maaamet.ee
).
3.
Muinsuskaitseameti tööde tegemise luba ei ole nõutav kaeve
ja muudeks pinnase teisaldamisega
seotud töödeks \~sügavusega kuni 10 cm.
4. Muinsuskaitseametil
teha käskkiri teatavaks menetlusosalistele ning kanda mälestise
andmed kultuurimälestiste registrisse ja Maa-ameti kaardile.
Käesolevat käskkirja on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul alates käskkirja avalikult teatavaks tegemisest Riigi Teatajas, esitades kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
Kultuurimälestiseks tunnistamise asjaolud ja menetluse läbiviimine
12.07.2018 avastati
Tallinna-Tartu-Võru-
Luhamaa maantee ümberehitustööde alal Saarnakõrve külas kopaga kaevates
inimluud. Tee-ehitaja peatas tööd ning teavitas leiust Politsei- ja Piirivalveametit
ning Muinsuskaitseametit.
Leiukoha ülevaatusel 13.07.2018 tuvastas Muinsuskaitseamet, et ehitustööde käigus
satuti varem teadmata kesk
- ja varauusaegsele kalmistule
. Kuna kalmistu asub Tallinna
-Tartu-Võru-Luhamaa maantee projekteeritud teetrassi alal
, ei olnud seda
võimalik terviklikult säilitada. Se
lle tõttu määras Muinsuskaitseamet alale arh
eoloogiliste uuringute tegemise.
26.0715.08.2018 viis Tallinna-Tartu-Võru-Luhamaa maantee ehitusalal Saarnakõrves arheoloogilised uuringud läbi MTÜ AEG. Pä
rast arheoloogiliste uuringute lõppemist ning säilinud ala püstprofiilide kindlustamist lubas Muinsuskaitseamet jätkata teetööde tegemisega
tingimusel, et tagatud oleks kalmistu säilinud osa puutumatus ehitustöödest.
Arheoloogiliste uuringute tulemusena
selgus, et kogu avastatud kalmistu ei jää tee-ehitusega hõlmatavale kaevetööde alale ning teest lõunapool on sä
ilinud teaduslikku informatsiooni sisaldav kalmistu osa, mis
vastab arheoloogiamälestise tunnustele. Sellest tulenevalt
tegi Muinsuskaitseamet eksperdihinnangus
ettepaneku tunnistada Saarnak
õrve kalmistu, mis on ainulaadne arheoloogilis
t teavet ja maastiku ajalist mitmekihilisust edasikandev objekt, arheoloogiamä
lestiseks.
Saarnakõrve kalmistu jääb osaliselt Keskkonnaministeeriumi valitsemisel olevale mäetöö
stusmaale (Karude Karjäär 7, KÜ 33801:001:0657), mille volitatud asutus on Maa-amet ja rentn
ik AS YIT Eesti, ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisel olevale transpordimaale (
2 Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa tee; KÜ
33801:001:1077), mille volitatud asutus on Maanteeamet.
Muinsuskaitseamet kaasas menetlusse Maa-ameti, AS YIT Eesti, Maanteeameti ja Kose Vallavalitsuse
, teavitades neid kirjalikult Saarnakõrve kalmistu
mälestiseks tunnistamise menetlusest ja andis võimaluse tutvuda eksperdihinnanguga.
Olles Muinsuskaitsemeti esitatud eksperdihinnanguga
tutvunud, menetlusosalised kirjalikke vastuväiteid Saarnakõrve kalmistu kultuurimälestiseks tunnistamise kohta ei esitanud.
Muinsuskaitseamet tutvustas kalmistu
mälestiseks tunnistamise eelnõud Kose
Vallavalitsusele, Maanteeametile, Maa-ametile ja
AS YIT Eestile 13.09.2019.
Eelnõule arvamusi ega vastuväiteid ei esitat
ud.
Muinsuskaitse N
õukogu vaatas Muinsuskaitseameti
eksperdihinnangu läbi 5.-12.12.2019 e-koosolekul ning tegi kultuuriministrile ettepaneku tunnistada Saarnakõrve kalmistu kultuurimä
lestiseks.
Vastavus riikliku kaitse eeldusele ja kaitse alla võtmise põhjendus
Muinsuskaitseseaduse § 10 lg 1 kohaselt on riikliku kaitse alla võtmise eelduseks, et kultuuriväärtusega asi või maa-ala esindab Eesti ainelise kultuuripärandi vää
rtuslikumat osa, millel on teaduslik, ajalooline, kunstiline või muu kultuuriväärtus. Kultuuriväärtuse hindamisel kasutatakse mälestise liikide kriteeriume kultuuriministri 15.05.2019 määruse nr\~23 Mä
lestise liikide ja muinsuskaitseala riikliku kaitse üldised kriteeriumid ning muinsuskaitsealal asuvate ehitiste väärtusklassid põhjal
.
Saarnakõrve kalmistu
mälestiseks tunnistamisel on hinnatud selle vastavust arheoloogiamä
lestise riikliku kaitse kriteeriumidele.
Esiteks on määrava tähtsusega objekti vanus ja asukoht.
Arheoloogilistel uuringutel saadud leidude põhjal oli kalmistu kasutusel matmispaigana peamiselt 15.17. sajandil, kuid juhuleiuna
saadud hoburaudsõle põhjal on võimalik järeldada
, et kalmistu rajati juba muinasaja lõpus 13. sajandil.
Kalmistu sisaldab a
rheoloogilist teavet muinasajast varauusajani ning
on ajalise mitmekesisuse ja -kihilisuse näitaja.
Teine oluline arheoloogiamälestise kriteerium on säilitatavus. See tähendab, et senise maakasutuse muutmise planeerimisel tuleb eelistada asja säilimist algses asukohas, et ta
gada maastiku ajaline mitmekihilisus.
Lisaks on oluline hinnata mälestisel leiduva
teabe teaduslikku
väärtust ja ainulaadsus
t.
Arheoloogiliste uuringute põhjal on Saarnakõrve kalmistu kesk- ja varauusaegne külakalmistu, mille matusekiht
sisaldab lisaks luustikele ka münte, ehteid ja tööriistu.
Arheoloogilised leiud viitavad kõrge teadusliku väärtusega matmispaigale, mis on eeskätt piirkonna, kuid ka kogu Eesti kontekstis eripärane ja ainulaadne.
Nii kaevamiste käigus leitud kui ka kalmistu
alal säilinud ini
mluud ja arheoloogilised leiud on hindamatuks allikaks mineviku matmiskombestiku, religiooni ja eluolu uurimisel.
Mälestiseks tunnistamisel on kaalutud riikliku kaitse kehtestamise vajalikkust ja
kaitse ulatust. Saarnakõrve kalmistu keskosa hävis Tallinn
a-Tartu-Võru-
Luhamaa maantee ümberehitustööde käigus enne inimluude avastamist ja tööde peatamist. Teetrassi alal hävimisest päästetud kalmistu põhjapoolset osa ei olnud võimalik teetrassi alal s
äilitada ning seal viidi läbi arheoloogilised kaevamised. Kalmistu säilinud lõunapoolseim osa jääb p
õhja-lõunasuunas u 40 meetri pikkusel ning ida-lääne suunas u 1533 meetri laiusel alal tee-ehitusalast välja, vastab arheoloogiamälestise riikliku kaitse kriteeriumid
ele ning selle säilitamine kultuurimälestisena on põhjendatud. Mä
lestis paikneb riigimaal, kuid ilma riikliku kaitseta ohustab terviklikult säilinud luustikke nende
asukoht aktiivse tee-ehitustöö piirkonnas. Kuna matustel kaasas olevad hauapanused on valdavalt metallist, siis ohustavad kalmistut ka detektorirüüste ja mitteteaduslikud kaevamised.
Kuna matustel kaasas olevad hauapanused on valdavalt metallist, ohustab kalmistut detektorirüüste
ja mitteteaduslikud kaevamised.
Mälestise piir
Saarnak
õrve kalmistu on maa-alaline mä
lestis, mille asukoht ehk piir on vaja kehtestada. Mälestise piir kehtestatakse vastavalt väliuuringutel saadud andmetele, mis viitavad
kalmistuga seotud matusekihile ning arheoloogilistele leidudele.
Leevendused
Kuna Saarnakõrve kalmistu
matused paiknevad maapinna lähedal, mõjutavad kaeve- ja muus
pinnase teisaldamisega seotud
tööd arheoloogilise kultuurkihi säilimist. Võimalik on teha leevendus, et Muinsuskaitseameti tööde luba ei ole vaja taotleda pinnasetöödeks, mille sügavus ei ületa 10 cm.
Tõnis Lukas
Kultuuriminister
Lisa 1. Kalmistu piir Eesti põhikaardil.
Koordinaadid
Nr X Y
1 6547608.703 579729.676
2 6547608.885 579725.6532
3 6547610.04 579716.8
4 6547622 579716
5 6547628.526 579716.8815
6 6547637 579717
7 6547647.582 579717.0659
8 6547648.281 579721.0664
9 6547648.294 579729.6637
10 6547647.715 579737.0473
11 6547646.181 579744.153
12 6547642.919 579745.893
13 6547637.507 579743.646
14 6547635.833 579741.4641
15 6547628.648 579739.8109
16 6547614.871 579734.6905