Kiri

6.01.2020 nr 8-2/20/51 Ministeeriumid Eesti Linnade ja Valdade Liit Haridus- ja teadusministri määruse kooskõlastamiseks esitamine Esitame Teile kooskõlastamiseks haridus- ja teadusministri määruse „Munitsipaal- ja erakoolid, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus on riiklikult toetatavad õpilaskodu kohad, ning riiklikult toetatavate kohtade arv nendes koolides“ eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee. Palume Teie kooskõlastust eelnõude infosüsteemis nimetatud tähtaja jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mailis Reps minister Lisad: 1. eelnõu.pdf 2. seletuskiri.pdf Triin Kaaver 735 4004 [email protected] Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740  EELNÕU MÄÄRUS [Registreerimise kuupäev] nr [Registreerimisnumber] Munitsipaal- ja erakoolid, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus on riiklikult toetatavad õpilaskodu kohad, ning riiklikult toetatavate kohtade arv nendes koolides Määrus kehtestatakse põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 39 lõike 6 alusel. § 1. Munitsipaal- ja erakoolid, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus on riiklikult toetatavad õpilaskodu kohad, ning riiklikult toetatavate kohtade arv nendes koolides Munitsipaal- ja erakoolid, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus on riiklikult toetatavad õpilaskodu kohad, ning riiklikult toetatavate kohtade arv nendes koolides on: 1. Abja Gümnaasium 9 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 2. Ala Põhikool 4 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 3. Anna Haava nimeline Pala Kool 16 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 4. Eidapere Kool 14 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 5. Ferdinand von Wrangell´i nim Roela Lasteaed-Põhikool 15 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 6. J.V. Veski nim Maarja Põhikool 12 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 7. Kadrina Keskkool 15 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 8. Kilingi-Nõmme Gümnaasium 15 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 9. Kuusalu Keskkool 13 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 10. Kärdla Põhikool 14 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 11. Narva Paju Kool 14 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 12. Noarootsi Kool 28 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 13. Orissaare Gümnaasium 2 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 14. Otepää Gümnaasium 11 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 15. Retla-Kabala Kool 15 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 16. Rocca al Mare Kooli Vodja Individuaalõppekeskus 11 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 17. Roosi Kool 11 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 18. Salu Kool 15 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 19. Tallinna Heleni Kool 15 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 20. Tallinna Kadaka Põhikool 34 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 21. Tallinna Tondi Põhikool 30 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 22. Tartu Herbert Masingu Kool 6 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 23. Tartu Maarja Kool 12 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 24. Tõstamaa Keskkool 24 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta;  2 25. Türi Toimetulekukool 10 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 26. Vaimastvere Kool 23 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 27. Vana-Vigala Põhikool 31 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 28. Väike-Maarja Gümnaasium 13 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 29. Vändra Gümnaasium 8 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta. § 2. Määruse kehtetuks tunnistamine Haridus- ja teadusministri 3. märtsi 2019. a määrus nr 5 „Munitsipaal- ja erakoolid, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus on riiklikult toetatavad õpilaskodu kohad, ning riiklikult toetatavate kohtade arv nendes koolides” tunnistatakse kehtetuks. § 3. Määruse rakendamine Määrust rakendatakse 1. jaanuarist 2020. a. (allkirjastatud digitaalselt) Mailis Reps (allkirjastatud digitaalselt) minister Mart Laidmets kantsler  haridus- ja teadusministri määruse „Munitsipaal- ja erakoolid, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus on riiklikult toetatavad õpilaskodu kohad, ning riiklikult toetatavate kohtade arv nendes koolides“ eelnõu seletuskiri I Sissejuhatus Käesoleva eelnõu koostaja on Haridus- ja Teadusministeeriumi koolivõrgu osakonna peaekspert Triin Kaaver ([email protected], telefon 735 4004). Eelnõu koostamise aluseks on põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 39 lõige 6, mille kohaselt määrab valdkonna eest vastutav minister kooli pidaja taotlusel maakonnas munitsipaal- või erakooli, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus luuakse riiklikult toetatavad kohad nende perede põhiharidust omandavatele lastele, kellel on raskusi toimetulekuga ning riiklikult toetatavate õpilaskodu kohtade arvu nendes koolides. II Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Käesolev eelnõu koosneb kolmest paragrahvist. Eelnõu esimeses paragrahvis esitatakse munitsipaal- ja erakoolide loetelu, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus on riiklikult toetatavad kohad. Samuti esitatakse samas paragrahvis kooli nime järel riiklikult toetatavate kohtade arv selles koolis. Riiklikult toetatavale õpilaskodu kohale õpilase vastuvõtmise aluseks on põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 39 lõike 7 kohaselt elukohajärgse valla- või linnavalitsuse põhjendatud taotlus ning õpilase või piiratud teovõimega õpilase vanema nõusolek. Valla- või linnavalitsuse põhjendatud taotluses märgitakse: tähtaeg, mille jooksul õpilasele õpilaskodus elamine tuleb võimaldada; puudused õpilase hooldamisel ja kasvatamisel või muud asjaolud, mis takistavad õpilasel koolikohustuse täitmist; õpilase ja vanema suhtes kasutusele võetud muud sotsiaalhoolekandelised abinõud koos põhjendusega, miks need ei ole osutunud küllaldaseks või nende kasutamine ei ole võimalik; õpilasele ja vanemale õpilase õpilaskodus viibimise ajal osutatava abi liigid ja ulatus. Vastavalt haridus- ja teadusministri 5. septembri 2017. a määrusega nr 26 „Riiklikult toetatavale õpilaskodu kohale õpilase vastuvõtmise üldised tingimused ja kord“ hindab Haridus- ja Teadusministeerium õpilase riiklikult toetatavale õpilaskodu kohale vastuvõtmise taotluse põhjendatust. Kuna tegemist on vajaduspõhise toetusega, mis võib iga-aastaselt muutuda, siis tingib see vajaduse järgnevatel aastatel suurendada või vähendada nii toetuse suurust kui ka toetuse saajate ringi ning sellest tulenevalt kehtestatakse uus määrus. Võrreldes seni kehtiva määrusega on käesolevas määruses viidud kohtade arv kooskõlla 10.11.2019 esitatud õpilaste andmetega EHISes. Nimekirjas on tehtud võrreldes 2019. aastaga järgmised muudatused: Kool, mille juures asuvad riiklikult toetatud Määrus Määrus Muutus õpilaskodu kohad 2019 2020 Abja Gümnaasium 8 9 1 Ala Põhikool 15 4 -11 Anna Haava nim Pala Kool 15 16 1 Eidapere Kool 15 14 -1 Ferdinand von Wrangell' i nimeline Roela 15 15 0 Lasteaed-Põhikool J. V. Veski nimeline Maarja-Magdaleena 12 12 0 Põhikool Kadrina Keskkool 21 15 -6 Kallaste Lasteaed-Põhikool 11 0 -11 Kilingi-Nõmme Gümnaasium 15 15 0 Kuusalu Keskkool 12 13 1 Kärdla Põhikool 12 14 2 Lauka Põhikool 1 0 -1 Narva Paju Kool 14 14 0 Noarootsi Kool 28 28 0 Orissaare Gümnaasium 2 2 0 Otepää Gümnaasium 11 11 0 Retla-Kabala Kool 14 15 1 Rocca al Mare Kooli Vodja 11 11 0 Individuaalõppekeskus Roosi Kool 11 11 0 Salu Kool 15 15 0 Tallinna Heleni Kool 21 15 -6 Tallinna Kadaka Põhikool 34 34 0 Tallinna Tondi Põhikool 20 30 10 Tartu Herbert Masingu Kool 6 6 0 Tartu Maarja Kool 12 12 0 Tõstamaa Keskkool 28 24 -4 Türi Toimetulekukool 10 10 0 Vaimastvere Kool 23 23 0 Vana-Vigala Põhikool 28 31 3 Väike-Maarja Gümnaasium 15 13 -2 Vändra Gümnaasium 10 8 -2 Üldkokkuvõte 465 440 -25 Eelnõu teine paragrahv on rakendussäte, millega tunnistatakse seni kehtinud haridus- ja teadusministri 3. märtsi 2019.a. määrus nr 5 kehtetuks. Eelnõu kolmas paragrahv näeb ette, et määrus jõustub üldises korras, kuid seda rakendatakse tagasiulatuvalt käesoleva aasta algusest ehk 1. jaanuarist 2020. a. III Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõuga reguleeritavat valdkonda ei reguleeri Euroopa Liidu õigusaktid. IV Määruse mõjud Eelnõu vastuvõtmisega määratakse 29 üldhariduskooli juures tegutseva õpilaskodu riigi poolt toetatavate kohtade arvud. 2014. aastast eraldatakse õpilaskodu riiklik toetus koolipidajatele lepingute alusel Haridus- ja Teadusministeeriumi kaudu. Käesoleva määrusega loob Haridus- ja Teadusministeerium võimaluse toetada riiklikult kuni 440 õpilase elamist õpilaskoduga koolides. 2020. aasta kohtade arv kujunes vastavalt põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 82 lõikes 5 sätestatule, koolide esitatud taotlusi arvesse võttes ja Eesti Hariduse Infosüsteemi hiljemalt 10. novembriks 2019.a koolide poolt kantud õpilaste arvust tulenevalt. Põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 39 lõike 6 kohaselt määrab haridus- ja teadusminister koolide juurde riiklikult toetatavad õpilaskodu kohad. Riiklikult toetatavad kohad on määratud määramata perioodiks. Määrust muudetakse, kui kohtade vajadus muutub. Õpilaskodude riiklikult toetavad kohad on suureks abiks toimetulekuraskustes peredest pärit lastele. V Määruse rakendamiseks vajalikud kulutused Ühe riiklikult toetatud õpilaskodu koha toetus on 2020. aastal 2000 eurot. Rahalised vahendid eraldatakse kohalikele omavalitsustele või erakoolide puhul kooli pidajale lepingute alusel. VI Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras, kuid seda rakendatakse 1. jaanuarist 2020. a. VII Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse EISis kooskõlastamiseks ministeeriumidele ja Eesti Linnade ja Valdade Liidule. Raivo Trummal koolivõrgu osakonna juhataja EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: HTM/20-0010 - Munitsipaal- ja erakoolid, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus on riiklikult toetatavad õpilaskodu kohad, ning riiklikult toetatavate kohtade arv nendes koolides Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Justiitsministeerium; Kultuuriministeerium; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Maaeluministeerium; Rahandusministeerium; Eesti Linnade ja Valdade Liit; Sotsiaalministeerium; Keskkonnaministeerium; Välisministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 21.01.2020 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/99d39e38-56cf-4d3a-a87d-c42767afa49e Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/99d39e38-56cf-4d3a-a87d-c42767afa49e?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) http://eelnoud.valitsus.ee/main