Kultuuriministri 07. märtsi 2019. a määruse nr 7 „Kultuuripärandi valdkonna toetamise tingimused ja kord“ muutmine

MINISTRI MÄÄRUS Tallinn Kuupäev digitaalallkirjas nr 3 Kultuuriministri 07. märtsi 2019. a määruse nr 7 „Kultuuripärandi valdkonna toetamise tingimused ja kord“ muutmine Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel. Kultuuriministri 07. märtsi 2019. a määruses nr 7 „Kultuuripärandi valdkonna toetamise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 3 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt: „(1) Toetust antakse projektile, mille elluviimine panustab käesoleva määruse §-s 2 nimetatud eesmärkide ja tulemuste saavutamisse ning mille raames 1) korraldatakse muuseumi- või muinsuskaitse valdkonda hõlmavaid või muuseumi- ja muinsuskaitse ja muude kultuuripärandi valdkondade vahelisi sündmusi; 2) korraldatakse muuseumitöötajate koolitusi; 3) korraldatakse avalikkusele praktilisi mittetulunduslikke restaureerimiskoolitusi; 4) korraldatakse rahvusvahelisele koostööle suunatud reise; 5) digiteeritakse muuseumikogusid; 6) kaasatakse lapsi, noori ja teisi vähekaasatud gruppe kultuurimälestiste ja pärandipaikade hooldamisse ja tutvustamisse; 7) suurendatakse kultuuripärandi kättesaadavust ja parandatakse ligipääsetavust võimalikult paljude ühiskonnagruppide jaoks; 8) korraldatakse Kultuuriministeeriumi ellu kutsutud teema-aastaga seotud sündmusi.“; 2) paragrahvi 8 lõike 3 punkt 9 sõnastatakse järgmiselt: „9) perioodilise trükise väljaandmise kulu;“; 3) paragrahvi 8 lõike 3 punkt 11 tunnistatakse kehtetuks. (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Tõnis Lukas Tarvi Sits minister kantsler  Seletuskiri kultuuriministri 07. märtsi 2019. a määruse nr 7 „Kultuuripärandi valdkonna toetamise tingimused ja kord“ muutmise määruse eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Määruse eelnõuga (edaspidi eelnõu) muudetakse kultuuriministri 07. märtsi 2019. a määruse nr 7 „Kultuuripärandi valdkonna toetamise tingimused ja kord“ 11. märtsil 2019. a jõustunud redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 08.03.2019, 7. Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel. Eelnõuga muudetakse toetatavaid tegevusi ning sellega seonduvalt abikõlblikke kulusid, mis varasemalt ei olnud määruse tasandil piisava selgusega sätestatud või mille täpsustamine on õigusselguse huvides oluline, et tagada meetme parem rakendatavus. Eelnõu ja seletuskirja koostasid Kultuuriministeeriumi kultuuriväärtuste osakonna muinsuskaitsenõunik Liina Jänes (e-post [email protected], telefon 628 2381), muuseuminõunik Marju Reismaa (e-post [email protected], telefon 628 2335), ja Kultuuriministeeriumi õigus- ja varahaldusosakonna õigusnõunik Kadri Kilvet (e-post [email protected], telefon 628 2224), kes tegi eelnõu juriidilise ekspertiisi. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb 3 punktist, millega muudetakse kultuuriministri 07. märtsi 2019. a määrust nr 7 „Kultuuripärandi valdkonna toetamise tingimused ja kord“. Eelnõu punktiga 1 muudetakse määruse § 3 lõike 1 sõnastust. Lõike 1 punktis 1 täpsustatakse sõnastust, et oleks üheselt arusaadav, milliste valdkondade vahelisi ja milliste valdkondade siseseid sündmusi toetatakse. Toetatavad sündmused peavad olema kas muuseumivaldkonda hõlmavad, muinsuskaitse valdkonda hõlmavad, muuseumi- ja muinsuskaitse valdkonna ühised sündmused, muuseumivaldkonna ja/või muinsuskaitse valdkonna ja mõne muu kultuuripärandivaldkonna (nt arhiivindus, raamatukogundus) ühised sündmused. Varasem lõike 1 punkt 2, mille alusel toetati muuseumide ja kultuurimälestiste ühiseid publikuprogramme, kustutakse, kuna lõike 1 punkt 1 katab samuti neid tegevusi. Lõike 1 punkti 4 (varasem punkt 5) laiendatakse eelnõuga ka muinsuskaitse valdkonnas tegutsetavatele isikutele, kui need panustavad taotlusvooru eesmärki, sest rahvusvahelisest kogemusest on õppida nii muuseumi- kui ka muinsuskaitse valdkonnas tegutsejatel. Lõiget 1 täiendatakse kahe uue punktiga. Esiteks punktiga 7, mille eesmärk on toetada kultuuripärandi ning sellega seotud teenuste ligipääsetavust ja kättesaadavust muuseumides ja teistes kultuurpärandi paikades. Mõeldud on eelkõige neid sihtrühmi, kelle puhul on vaja ühel või teisel põhjusel täiendavat panustamist, et ligipääsetavus ja teenuste kättesaadavus oleks tagatud. Enamasti on nendeks lapsed, vanemaealised, erivajadustega inimesed või ka muukeelsed. Teiseks punktiga 8, mille alusel saaks toetust küsida projektidele, mis aitavad kaasa Kultuuriministeeriumi ellu kutsutud teema-aasta õnnestumisse. Eesmärk on teema-aasta tegevusi laiemalt ja tugevamalt toetada, et suurendada nende mõju ühiskonnas. Eelnõu punktiga 2 muudetakse määruse § 8 lõike 3 punkt 9 sõnastus. Muudatusega on edaspidi võimalus küsida toetust trükiste väljaandmiseks, juhul kui need toetavad taotlusvooru eesmärki. Kuna taotlusvooru eesmärk on mh muinsuskaitse ja muuseumivaldkonna strateegiline arendamine ja populariseerimine, siis trükised võivad olla selle eesmärgi täitmisel efektiivsed vahendid. Eelnõu punktiga 3 tunnistatakse kehtetuks määruse § 8 lõike 3 punkt 11. Kehtetuks tunnistamise põhjus on selles, et taotlusvoorust toetatavate projektide eesmärk ja tulemus peab nii või teisiti olema valdkondade terviklik arendamine, mitte üksikute objektide või asutuste arendamine. Selle ülekordamine mitteabikõlbliku kuluna ei ole vajalik. Ka võetakse taotluste hindamisel arvesse nii valdkondlikku mõju kui ka kasusaajate arvu, mistõttu eelistatud on igal juhul suurema mõjuga projektid. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega. 4. Eelnõu mõjud Eelnõus kajastatud määruse muudatused on seotud selle rakendamise käigus esile kerkinud kitsaskohtadega, mida on selgitatud seletuskirja punktis 2. Muudatused parandavad üleüldist õigusselgust ja aitavad kaasa toetuse andmise eesmärgi ja tulemuse saavutamisele. Mõju muudele valdkondadele ega ebasoovitavaid mõjusid ei kaasne. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Eelnõu rakendamisega täiendavaid tulusid ega kulusid ei kaasne. 6. Eelnõu jõustumine Eelnõu jõustub üldises korras ehk kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist. 7. Eelnõu kooskõlastamine ja huvirühmade kaasamine Kuna eelnõuga laiendatakse, mitte ei kitsendata toetuse andmise tingimusi võrreldes varasemaga, ei esitatud seda kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi EIS kaudu.