ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
AS Kuusakoski Teie 02.07.2024 nr 24033/1
[email protected]
Meie 10.07.2024 nr 2.2-9/24/1742-2
Vastus selgitustaotlusele
Andmekaitse Inspektsioon (AKI) sai Teie pöördumise, milles küsisite arvamust isikuandmete
töötlemise õiguslike aluste kohta, mis puudutavad romusõidukite üleandmist.
Selgitame, et isikuandmete töötlemiseks peab esinema õiguslik alus ning IKÜM art 6 lg 1 p-i c
ja ka p-i e alusele tuginemine eeldab lisaks, et isikuandmete töötlemise alus on kehtestatud
täiendavalt ka liidu või liikmesriigi õigusega. Ehk teisisõnu, olete õigesti mõistnud, et IKÜM art
6 lg 1 p-d c ja e ei ole ilma täiendava EL-i või siseriikliku sätteta iseseisvad õiguslikud alused
isikuandmete töötlemiseks.
Kui IKÜM-is osutatakse õiguslikule alusele või seadusandlikule meetmele, ei pea selleks
tingimata olema parlamendi poolt vastu võetud seadusandlik akt, kuid selline õiguslik alus või
seadusandlik meede peaks siiski olema selge ja täpne ning selle kohaldamine peaks olema
eeldatav isikute jaoks, kelle suhtes seda kohaldatakse (IKÜM põhjenduspunkt 41). Samas
austatakse määruses kõiki põhiõigusi ning peetakse kinni aluslepingutes sätestatud ja EL
põhiõiguste hartas (harta) tunnustatud põhimõtetest, mille hulka kuulub ka mh isikuandmete
kaitse (IKÜM põhjenduspunkt 4). Vastavalt harta art 52 lg 1 esimesele lausele tohib aga hartaga
tunnustatud õiguste ja vabaduste, sh art-ga 7 tagatud õiguse eraelu puutumatusele ja harta art-ga
8 tagatud õiguse isikuandmete kaitsele teostamist piirata ainult seadusega, mis konkreetsemalt
tähendab, et õiguslik alus, mis võimaldab neid õigusi riivata, peab tulenema seadusest.
Esmalt AKI märgib, et ei ole keskkonnaõiguses pädev asjatundja ja andmetöötluse täpse aluse
osas tuleks pöörduda esmalt Keskkonnaameti poole, kellel on pädevus ja kohustus seda Teile
selgitada.
Teie poolt viidatud koodiga 160106 ja 160104 jäätmete näol on tegemist metallijäätmetega (JäätS
§ 104), mille ostu kohta peavad koguja ja üleandja koostama allkirjastatud dokumendi, mis
muuhulgas sisaldab üleandja isikuandmeid (JäätS § 106 lg 1 p 1). Seega on AS Kuusakoski
isikuandmete töötlemise aluseks konkreetsel juhul IKÜM art 6 lg 1 p c ja JäätS § 106 lg 1 p 1.
Jäätmeseadusest tulenevate nõuete täitmise üle teostab riiklikku järelevalvet mh Keskkonnaamet
(JäätS § 119 lg 1), kellel on õigus AS-lt Kuusakoski nõuda teavet ja dokumente (JäätS § 1191,
KorS § 30). KeÜS § 53 lg 1 p 10 kohaselt märgitakse keskkonnaloas nõuded teabe esitamiseks
keskkonnaloa andjale. Seega on Keskkonnaametil ka seadusest tulenev õigus nõuda AS
Kuusakoski poolt kogutud andmeid.
Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 /
[email protected] / www.aki.ee / registrikood 70004235
Kokkuvõtteks on AKI hinnangul AS-l Kuusakoski olemas seadusest tulenev alus isikuandmete
töötlemiseks ja Keskkonnaametil seadusest tulenev alus kogutud isikuandmete saamiseks.
Väärteomenetluse puhul peab õiguslik alus teabe saamiseks nähtuma järelepärimisest (vastavad
VTMS ja KrMS sätted). Selles osas tuleb Teil selgituste saamiseks pöörduda esmalt
Keskkonnaameti kui pädeva kohtuvälise menetleja poole.
Loodan, et minu selgitustest on abi.
Lugupidamisega
Andres Kudrjavtsev
jurist
peadirektori volitusel
2 (2)