Protokoll nr 1 ÜF projekt nr 3.3.0100.08-0001 „Kuivastu, Virtsu, Heltermaa ja Rohuküla sadamate rekonstrueerimine“

-864235 -144145 0 0 Saarte Liinid AS Rohu 5 93819 Kuressaare Teie [..........] nr [..........] Meie 26.02.16 nr 6.1-6/ 13-0132-011 Protokoll nr 1 ÜF projekt nr 3.3.0100.08-0001 „Kuivastu, Virtsu, Heltermaa ja Rohuküla sadamate rekonstrueerimine“ Protokoll on koostatud AS Saarte Liinide kui toetuse saaja tegevuse kohta Euroopa Ühtekuuluvusfondist kaasrahastatud projekti nr 3.3.0100.08-0001 „ Kuivastu , Virtsu, Heltermaa ja Rohuküla sadamate rekonstrueerimine “ ellu viimisel. Paikvaatlus viidi Tehnilise Järelevalve Ameti poolt läbi 14.10.2014.a. Paikvaatluse läbiviinud isikute ja paikvaatluse juures viibinud toetuse saaja esindajate andmed Dokumentide k ontrollimise viisid läbi Tehnilise Järelevalve Ameti transpordi investeeringute osakonna projektieksperdid Kristi Purik, Taavi Laja ja Kertu Sepp. Toetuse saaja esindajana viibis 14.10.2014.a. dokumentide kontrolli juures j uhatuse liige Peeter Oopkaup . Paikvaatluse õiguslik alus Majandus- ja kommunikatsiooniministri 29.05.2007 määruse nr 39 „ Transpordi infrastruktuuri arendamise meetme tingimused ja investeeringute kava koostamise kord “ (edaspidi Meetme määrus“ § 24 lg-st 3 tulenevalt on Tehnilise Järelevalve Ameti kui rakendusüksuse ülesandeks muuhulgas toetuse kasutamise seire ja järelevalve , mille teostamiseks on Tehnilise Järelevalve Ametil Meetme määruse § 24 lg-e 1 alusel õigus kontrollida projekti teostamist toetuse saaja territooriumidel, ruumides või mis tahes muul moel, samuti toetuse saaja raamatupidamist ning toetuse kasutamise tingimuste täitmist, sealhulgas teostada projekti järelevalvet, paikvaatlust ja auditeid . Toetuse saaja andmed AS Saarte Liid, registrikood 10216057, asukoht Rohu 5, 93819, Kuressaare. Paikvaatluse ulatus Paikvaatluse raames teostati dokumentide kontroll projektiga seotud dokumentide üle toetuse saaja kontoriruumides aadressiga Rohu 5, 93819 Kuressaare. Dokumentide kontrolli raames vaadati läbi projekti üldise rakendamisega seotud toimikud ning nelja riigihanke ja ühe lihthankega seotud toimikud. Kontrolliks valiti toimikud vastavalt Tehnilise Järelevalve Ameti struktuuritoetuse rakendusüksuse protseduuride punktile nr 13.1, mille kohaselt projektide puhul, kus viiakse läbi rohkem kui 5 riigihanget või lihthanget, määratletakse valim igakordselt enne paikvaatluse teostamist, lähtudes RÜ hinnangust võimalike suuremate riskidega hangete osas. RÜ analüüsis Auditeeriva Asutuse poolt varasemalt projektiauditite nr CF-04/2010 ning CF-11/2011 käigus teostatud kontrolli ulatust ning valis paikvaatluse valimisse hanked, mida projektiauditi käigus ei kontrollitud ning mis olid maksumuselt suurimad. Paikvaatlusel kontrolliti järgmiste riigihangete menetlustega seotud dokumente: 1. „ Kuivastu , Virtsu, Rohuküla ja Heltermaa sadamate hooldusseadmete hange“ – riigihange avaldatud riigihangete registris 02.11.2010, riigihanke viitenumber 121338, lepingu nr 7ÜF/2010; 2 . „ Kuivastu , Virtsu, Rohuküla ja Heltermaa sadamate hooldusseadmete soetamine“ – riigihange avaldatud riigihan gete registris 19.01.2011. Riigihan ke viitenumber 122575, lepingu nr 1ÜF/ 2011 ja 2ÜF/2011. 3 . „ Kuivastu sadam, väikelaevasadama ehitamine“ – riigihange avaldatud riigihangete registris 29.04.2011. Riigihanke viitenumber 125059, lepingu nr 3ÜF/2011; 4 . „ Kuivastu sadam, kai 2 rekonstrueerimine“ – riigihange avaldatud riigihangete registris 13.05.2011. Riigihanke viitenumber 125307, lepingu nr 4ÜF/2011; Paikvaatlusel kontrolliti järgmise lihthanke menetlustega seotud dokumente: „ Kuivastu , Virtsu, Rohuküla ja Heltermaa sadamate navigatsioonisüsteemide rekonstrueerimine II “ – hanketeade avaldatud AS Saarte Liinid koduleheküljel 17.09.2010, lepingu number 6ÜF/2010. Kontrollimise tulemused Riigihangete kontrollimisel tuvastati järgmist: TS poolt esitatud andmete põhjal ei olnud võimalik veenduda, kas RH nr 125059 raames esitatud küsimustele on vastatud tähtaegselt. Edaspidi palume TS jälgida, et seda oleks võimalk kontrollida ja tõestada. RH nr 125059 tulemusel sõlmitud lepingu nr 3ÜF/2011 raames tellija reservist teostatud tööde muudatuste puhul ei ole võimalik veenduda, kas kõik muudatused olid hankelepingu täitmiseks vältimatult vajalikud (vt. selgitusi Lisas 1). RH nr 125307 tulemusel sõlmitud lepingu nr 4ÜF/2011 raames tehtud muudatuse nr 1 puhul on toetuse saaja eiranud RHS-i §69 lg 3 ja 4 sätestatud nõudeid (vt Lisa 1) Järeldus ja ettepanek Tulenevalt majandus-ja kommunikatsiooniministri 29.05.2007.a. määruse nr 39 „ Transpordi infrastruktuuri arendamise meetme tingimused ja investeeringute kava koostamise kord “ §24 lõikest 2 on Rakendusasutusel vastavalt Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2006. a määruse nr 278 «Toetuse tagasinõudmise ja tagasimaksmise ning toetuse andmisel ja kasutamisel toimunud rikkumisest teabe edastamise tingimused ja kord» §-le 10 õigus nõuda toetuse saajalt toetuse osalist või täielikku tagastamist, kui toetuse saaja rikub Struktuuritoetuse seaduses või selle alusel antud õigusaktides sätestatud tingimusi või kaldub kõrvale taotluses või toetuse taotluse rahuldamise otsuses sätestatust. Rakendusüksus teeb Rakendusasutusele soovituse algatada tagasinõude menetlus. Tagasimaksete määruse § 11 2 lg 11 p 18 kohaselt nõuab otsustaja tagasi 25 protsenti hankelepingule eraldatud toetusest , kui hankemenetluse korraldamise tulemusena sõlmitud hankelepingut on muudetud vastuolus riigihangete seaduse § 69 lõigetega 3 ja 4 ning hankelepingu muutmine on olnud oluline . Tulenevalt eeltoodust on riigihanke nr 125307 tulemusena sõlmitud hankelepingust summas 1 394 842,94 mitteabikõlblik 25% kuludest ehk 348 710,74 eurot . Väljamaksete põhjal on lepingu raames tasutud abikõlblik summa 1 246 079,23 eurot, millest mitteabikõlblik kulu 25% on 311 519,81 eurot ning tagastamisele kuuluv toetuse osa on 292 828,62 eurot. /Allkirjastatud digitaalselt/ Kertu Sepp Osakonna juhataja /Allkirjastatud digitaalselt/ Taavi Laja Analüütik-projektiekspert / Allkirjastatud digitaalselt/ Kristi Purik projektiekspert Protokoll on koostatud ühes digitaalselt allkirjastatud eksemplaris Palume ettevõtjal 10 päeva jooksul peale käesoleva protokolli kättesaamist kirjalikult teavitada Tehnilise Järelevalve Ametit rakendatud ja rakendatavatest meetmetest protokollis esitatud puuduste kõrvaldamisest või vastuväidetest protokollis esitatud asjaolude kohta. Töövõtuleping nr 4ÜF/2011 (riigihange nr 125307) „ Kuivastu sadam, kai nr 2 rekonstrueerimine“ (OÜ Astlanda Ehitus) Lepingu maksumus oli 1 464 585,09 eurot , millest 3% on 43 937,55 eurot. Muudatus 1 - Paali raudbetoonist elementi dega monteeritav konstruktsioon Töövõtja tegi ettepaneku Kuivastu sadama kai nr 2 paali konstruktiivse lahenduse muutmiseks, mille kohaselt terastoruvai-konstruktsioonis paal asendatakse raudbetoonist monteeritavate elementidega. Muudatus tõi kaasa lepinguhinna vähenemise. Projektijärgse lahenduse kohaselt oli tööde maksumus 309 428 eurot , peale muudatust aga 295 815 eurot . Odavnemine 13 613 eurot. RHS §69 lõike 3 järgi on hankijal õigus hankelepingu muutmises (kõiki asendamise käsitletakse hankelepingu muudatustena) kokku leppida üksnes juhul, kui muutmise tingivad objektiivsed asjaolud, mida hankijal ei olnud võimalik hankelepingu sõlmimise ajal ette näha ja hankelepingu muutmata jätmise korral satuks täielikult või olulises osas ohtu hankelepinguga taotletud eesmärgi saavutamine. Palume toetuse saaja selgitusi, kuidas on täidetud RHS §69 lg 3 ja 4 tingimused. Toetuse saaja (AS Saarte Liinid) selgitused: Käesolevate muudatuste (Muudatus 1 - Paali raudbetoonist elementidega monteeritav konstruktsioon ja Muudatus 2 – Navigatsioonimärgi roostevabast terasest piirded, rambi raudbetoon konstruktsioonide taridetailid) raames ei ole hankelepingut muudetud, vaid on vormistatud FIDIC lepingutingimustele vastav lepingu täitmist käsitlev muudatus. Vastavalt FIDIC Ehitustöövõtulepingu tingimused ehitus- ja inseneritöödeks tellija antud projektilahendi alusel ei ole Inseneril volitusi Lepingu muutmiseks. Insener võib algatada muudatusi igal ajal enne töö vastuvõtuakti väljastamist kas juhisena või nõudena esitatuna töövõtjale ettepaneku saamiseks. Iga muudatus võib sisaldada muudatusi mõnes lepingus sisalduvas töös, muudatusi suvalise töö kvaliteedis või muudes parameetrites. Kuna hankelepingut ei ole hankelepingu käigus Inseneri poolt algatatud muudatuste näol muudetud, siis ei kohaldu RHS § 69 lg 3 ja lg 4. RHS § 69 lg 3 Hankija võib sõlmitud hankelepingu muutmises kokku leppida üksnes juhul, kui muutmise tingivad objektiivsed asjaolud, mida ei olnud hankijal võimalik hankelepingu sõlmimise ajal ette näha ja hankelepingu muutmata jätmise korral satuks täielikult või olulises osas ohtu hankelepinguga taotletud eesmärgi saavutamine. RHS § 69 lg 4 Hankija ei või hankelepingu muutmises kokku leppida, kui muutmisega taotletavat eesmärki on võimalik saavutada uue hankelepingu sõlmimisega. Toetuse saaja poolt esitatud täiendavad selgitused: Muudatus 1 - Paali raudbetoonist elementidega monteeritav konstruktsioon. Projektdokumentatsiooni ( TaimoIB OÜ töö nr 734 Kuivastu sadama kai nr 2 rekonstrueerimine, Hüdrotehniline osa) järgsed paali terastoruvaiad oli võimalik paigaldada ujuvkraanaga, kuna esialgse projekti järgne paali aluskonstruktsioon oli kavandatud terastoruvaiadest Ø813x14,2 ning terastoruvaiad oli kavandatud paigaldada ettepuurimisega 3 m ulatuses (sügavuses) lubjakivisse. Survetugeva lubjakivi pealispind jääb Kuivastus abs kõrgusele – 9.1…-11.1 m. Antud töö teostamist kaldalt ei olnud tehniliselt võimalik teostada. Tööde algusfaasis ilmnes objektiivne asjaolu, et hüdrotehniliste tööde teostamise eritehnika teenust pakkuv ettevõte oli hõivatud teis(t)e lepingute täitmisega ning Kuivastu sadama kai nr 2 rekonstrueerimise ajaperioodil ei olnud võimalik vastavat teenust Kuivastu sadamas osutada. Et ohtu ei satuks hankelepingu täitmise tähtaeg, tulenevalt paali terastoruvaiade paigaldamise võimalikkuse edasilükkumisega teadmata perioodiks (käsitletav kui RHS §69 lg3 tingimus), siis tuli leida samaväärne tehniline lahendus. Hankelepingu tähtaja muutmine ujuvkraana viivituse tõttu ei olnud Hankijale vastuvõetav alljärgnevatel põhjustel. Rekonstrueeritavat kaid nr 2 oli vaja esimesel võimalusel ekspluatatsioonikõlblikuks saada varukaina. AS Saarte Liinid kohustus on tagada mandri ja saarte vahelise parvlaevaliikluse tõrgeteta toimimine. Kaid nr 2 hakati rekonstrueerima ja kohandama norra-tüüpi parvlaeva jaoks teadmisel, et Kuivastu kai nr 1 ekspluatatsiooni käigus ilmnes igakordsel ülevaatusel merepõhja erosioonikindlustuses puudusi, kai merepõhja seisund oli pidevas seires ning garantiitööde teostamisel ajutiselt suletud ja/või piirangutega kasutatav. Hankija ei olnud kindel ainsa uuetüübilise parvlaevakai töökindluses nii merepõhja erosioonikaitseprobleemide ilmnemise tõttu kui ka Norra kogemuste baasil seetõttu, et kaldarambiga võib midagi ettenägematut juhtuda, misjärel on liiklus mandri ja Muhu saare vahel katkenud teadmata perioodiks. Teada on, et Kuivastu sadamas on kõrge parvlaevaliikluse intensiivsus ning Kuivastu sadam on avatud põhja-, ida- ja lõunakaarte ilmastikuoludele, mistõttu Kuivastu sadamas esineb suur risk kahjustada olemasolevat merepõhja erosioonikaitset seoses suuremate manööverdusvõimsuste rakendamise vajadusega parvlaevade poolt ja samuti esineb suur risk (sõiduvigade tõttu) kahjustada kaivarustust või kaldarampi ebasoodsate ilmastikuolude korral. Seetõttu vajas hankija töökorras varukaid esimesel võimalusel ning ei olnud nõus rekonstrueerimistööde tähtaega eritehnika kasutamise võimalikkuse edasilükkumise tõttu pikendama. Samaväärse tehnilise lahenduse leidmise ja hankelepingu korrektse täitmise eesmärgil tehti ettepanek, mille kohaselt terastoruvai-konstruktsioonis paali alustarindid asendatakse raudbetoonist monteeritavate elementidega. Tellija ja Inseneri poolne tingimus paali raudbetoonist aluskonstruktsioonide kavandamise juures oli see, et kavandatav lahendus ei tohi olla tehniliselt madalama väärtusega (rajatise eluiga, funktsionaalsus), vastav hankelepingu täitmiseks vajalik lahendus ei tohi suurendada hankelepingu maksumust, ehitustööd peavad olema lõpetatud hankelepingus fikseeritud tähtajaks ning projekteerimistööd asjatundliku projekteerija poolt tuleb Töövõtjal ise korraldada (Töövõtja kulul). Tööprotsessi käigus kavandatud projektlahendus võimaldas püstitada tehniliselt samaväärse või tehniliselt parema rajatise osa ning antud muudatuse mitterakendamisel oleks ohtu sattunud hankelepingu eesmärgi tähtaegne täitmine (RHS §69 lg3). Antud juhul sai hankija oma eesmärgile vastava lahenduse, mis on ekspluatatsioonis kestvam (raudbetoon on merevees ajaliselt kestvam kui teras, paali kogumass on suurem ja tagab kaikonstruktsioonide suurema säilimistõenäosuse õnnetusjuhtumite esinemisel) ja väiksemate kuludega taastatavam kui algne lahendus. Paali terastoruvaiad ja monteeritavad raudbetoonelemendid on paali konstruktiivse lahenduse olulised osad. Kui paali monteeritavad raudbetoonelemendid oleksid valmistatud ja paigaldatud uue hankelepingu raames, siis hilisema raudbetoonist pealisehituse (pealisehitus sisuliselt ei muutunud ning kuulus praktiliselt samas mahus ehitamisele) või kogu paali vajumite vms defektide/puuduste ilmnemisel ei oleks objektiivselt võimalik tuvastada süülisus ning määratleda garantiitööde teostamise eest vastutav töövõtja. Kuivastu sadama kaile nr 2 täiendava paali rajamine oli üks antud hankelepingu töölõikudest, mis oli olulisel määral seotud hankelepingu teiste töödega – paalile tuli paigaldada vendrid (samale liinile kogu kaiga), paalile tuli paigaldada tugevvooluvarustus (valgustus) ja nõrkvoolusüsteemid (videovalve). Hankelepingu raames kuulus teostamisele kogu kai rekonstrueerimine, s.o. uue kaldarambi ehitamine, kaivarustuse uuendamine, tehnosüsteemide rajamine jms. Kui antud hanke raames oleks tulnud ehitada vaid paal, siis oleks hankija pidanud käituma RHS §69 lg4 tingimuse kohaselt. Käesolev hankeleping sisaldas olulisel määral ka teisi ehitustöid ja pikaajalisi toodete/materjalide tarneid ning oli kaisiseste kommunikatsioonidega terviklikult kavandatud. RÜ järeldus : Hankelepingus sisalduvate tööde asendamine kui hankelepingu muutmine vastavalt §69 lg 3 ja 4: Muutmise on tinginud objektiivsed ettenägematud asjaolud – Hüdrotehniliste tööde teostamiseks vajamineva eritehnika puudumist (teenust pakkuv ettevõte oli hõivatud teiste lepingute täitmisega) ei saa pidada objektiivseks ettenägematuks asjaoluks, mida hankija ei saanud han kelepingu sõlmimisel ette näha. Tegemist on asjaoluga, mida on võimalik hoolika planeerimisega ette näha ning vältida (hankedokumentides ehitusperioodi sätestamise aeg, töövõtja kohustus tagada tööde teostamiseks vajaliku tehnika olemasolu ehitusööde perioodil jne). Hankelepingu muutmata jätmisel satuks olulises osas ohtu hankelepingu eesmärgi täitmine – Jah. Muudatust ellu viimata ei oleks olnud võimalik tähtaegselt töid lõpetada, mis oleks omakorda võinud ohtu seada parvlaevaliikluse tõrgeteta toimimise tagamise. Muutmisega taotletavat eesmärki on võimalik saavutada uue hankelepingu sõlmimisega – Ei. Hankelepingus sisaldus hulganisti kai nr 2 rekonstrueerimisega seotud töid, mida pole võimalik tööde iseloomust tulenevalt üksteisest eraldada. Tuginedes varasemalt auditeeriva asutuse poolt läbi viidud projektiaud iti nr CF-11/2011 tähelepanekus 4.3. ning Rahandusministeeriumi poolt 15.07.2015. tehtud toetuse osa lise tagasinõude otsuse punktis 3.5 toodud seisukohtadele , on RÜ hinnangul paali konstruktsiooni muutmisel tegemist olulise muudatusega, millega toodi lepingusse sisse lepingu eset oluliselt muutev tingimus (uus tehniline lahendus paali konstruktsioonis), mida ei olnud esialgsetes hanketingimustes. Kui kõik huvitatud isikud oleksid teadnud sellisest muudatusest, oleks võimalikud pakkujad või pakkumused võinud olla teistsugused. Nimelt oli s õlmitud hankelepingu esialgseks käibemaksuta maksumuseks ilma Ettenähtud Summata (ehk tellija reservita) 1 394 842,94 eurot ning muudatusjuhise nr 1 alusel t eostatud hankelepingu muudatuse maksumus 295 815 eurot. Seega moodustas muudatuse maksumus esialg sest hankelepingu maksumusest 21,21 %. RÜ hinnangul on antud muudatus oluline üksnes oma maksumuse osakaalu tõttu. Tulenevalt eeltoodust on RÜ hinnangul toetuse saaja terastoruvai-konstruktsioonis paali asendamisel raudbetoonist monteeritavate elementidega eiranud RHS §69 lõigetes 3 ja 4 sätestatud nõudeid. T agasimaksete määruse § 11 2 lg 11 p 18 kohaselt nõuab otsustaja tagasi 25 protsenti hankelepingule eraldatud toetusest , kui hankemenetluse korraldamise tulemusena sõlmitud hankelepingut on muudetud vastuolus riigihangete seaduse § 69 lõigetega 3 ja 4 ning hankelepingu muutmine on olnud oluline . Tulenevalt eeltoodust on riigihanke nr 125307 tulemusena sõlmitud hankelepingust summas 1 394 842,94 mitteabikõlblik 25% kuludest ehk 348 710,74 eurot . Väljamaksete põhjal on lepingu raames tasutud abikõlblik summa 1 246 079,23 eurot, millest mitteabikõlblik kulu 25% on 311 519,81 eurot ning tagastamisele kuuluv toetuse osa on 292 828,62 eurot. Muudatus 2 – Navigatsioonimärgi roostevabast terasest piirded, rambi raudbetoon konstruktsioonide taridetailid Navigatsioonimärgi piirete materjalide asendus musta metalli asemel roostevabast terasest, et tagada keemiliselt aktiivses keskkonnas konstruktsioonide pikaealisus. Muudatus tõi kaasa tööde kallinemise, kuivõrd mustast metallist piirete maksumus oli 746,20 eurot , raudbetoonist piiretel aga 2220,40 eurot. RHS §69 lõike 3 järgi on hankijal õigus hankelepingu muutmises (kõiki asendamise käsitletakse hankelepingu muudatustena) kokku leppida üksnes juhul, kui muutmise tingivad objektiivsed asjaolud, mida hankijal ei olnud võimalik hankelepingu sõlmimise ajal ette näha ja hankelepingu muutmata jätmise korral satuks täielikult või olulises osas ohtu hankelepinguga taotletud eesmärgi saavutamine. Palume toetuse saaja selgitusi, kuidas on täidetud RHS §69 lg 3 ja 4 tingimused. Toetuse saaja (AS Saarte Liinid) selgitused Muudatuse 1 juures. RÜ järeldus: Muudatuse 2 „Navigatsioonimärgi piirete materjalide asendus“ näol ei ole tegemist olulise hankelepingu muudatusega ning t ulenevalt 29. august 2014. a jõustunud määruse nr 278 „Toetuse tagasinõudmise ja tagasimaksmise ning toetuse andmisel ja kasutamisel toimunud rikkumisest teabe edastamise tingimused ja kord“ (edaspidi tagasimaksete määrus) muudatusele, ei tehta enam finantskorrektsioone ja seega ka finantsmõjuga tähelepanekuid väheoluliste hankelepingute muudatuste korral ( kui muudatuse, mille puhul on ei ratud RHS § 69 toodud nõudeid, maksumus ei ületa 3% hankelepingu kogumaksumusest). Töövõtuleping 3ÜF/2011 (riigihange 125059) „ Kuivastu sadama väikelaevasadama ehitus“ (Inseneriehituse AS) Lepingu maksumus 1 573 950 eurot , millest 3% on 47 218,50 eurot. Palume tuua välja kõik hankelepingu raames tehtud muudatused (nii muudatused, mida on teostatud tellija reservist kui hankelepingu muudatused, sh väljakuulutamiseta läbirääkimistega hange), nende muudatuste sisu koos asjakohase põhjendusega ning muudatuste maksumused või hankelepingu muudatusega seotud lepinguhinna muutused. Toetuse saaja (AS Saarte Liinid) selgitused: Käesoleva vastuse lisadena on esitatud hankelepingu siseste Inseneri poolt algatatud muudatuste dokumendid muudatuste nr 1…10 kohta. Hankelepingu täitmise aegsed muudatused 1…10 on kaasrahastatud EL Ühtekuuluvusfondi vahenditest. Periood aprill 2012. kuni lepingu täitmise lõpuni on hankija poolt töövõtjale tasutud rahalised nõuded üksnes AS Saarte Liinid omavahenditest. Muudatus 1 Personali teenin dusruumide väljaehitamise jaoks katuseakende paigaldamine II korruse ruumidele – 2 tk. Kogumaksumus 2138,40 eurot. Toetuse saaja pole esitanud põhjendust, miks tekkis vajadus katuseakende paigaldamiseks ja kuidas on see seotud hankelepingu eesmärgi täitmisega. Muudatus 2 Väikelaevasadama projektis puudusid lahendused lõuna- ja idamuuli juures ujuvaluste kinnitamiseks. Sellest tulenevalt andis Insener juhise paadi kinnitusrõngaste lahenduse väljatöötamiseks ja paigaldamiseks. Tegemist on projekti veaga. Kogumaksumus 1167,39 eurot. Muudatus 3 Väikelaevasadama ehituse käigus on suurenenud idamuuli aluse väljakaeve ja kaadamise maht. Muudatus 4 Väikelaevasadama hüdrotehniliste tööde kontrollmõõdistamise käigus on ilmnenud, et väikelaevasadama basseini sissesõidu läheduses paikneb merepõhjas objekt – betoonmassiiv. Objekt on vajalik akvatooriumist eemaldada. Massiiv tõstetakse idamuuli L-elemendi sisse. Tööde maksumus kokku 4970 eurot. Muudatus 5 Idamuuli aluse väljakaeve suurenemisega suureneb ka L-elemendi aluse täite maht. Täiendavate tööde maksumus on 19 906 eurot. Muudatus 6 Sadama parkla ja ümberlaadimise platsi alal paiknev sidekaabel paikneb maapinna lähedal ja ristub rajatavate kommunikatsioonidega, mistõttu on kaabel vajalik paigaldada nõuetekohasele sügavusele. Muudatuse kogumaksumus on 739,20 eurot. Muudatus 7 Hoone fassaadi soojustuse paksuse vähenemine 100mm-lt 50mm-le. Tegelike tööde teostamise käigus selgus seoses tühimike täitmisega, et optimaalseks soojustuse paksuseks on 50mm. Tööde mahu vähenemine (lepinguline pos 43). Muudatus 8 Kuivastu sadama parkla ja väikelaevasadama ümberlaadimise platsi piiril paiknevad kütteõli torustikud on maapinna lähedal ning jäävad rajatava sõidutee konstruktsiooni sisse, mistõttu tuleb need ümber paigaldada. Projektdokumentatsioon torustiku ümbertõstmist ette ei näe. Tööde kogumaksumus 849,67 eurot. Sadama teenindushoone küljes asuv Eesti geodeetilise võrgu üks punkte (reeper), mis tuleb seoses fassaadi renoveerimisega ümber paigaldada. Sadamahoone rekonstrueerimisprojekt ei näe reeperi ümberpaigaldamist ette. Tööde kogumaksumus 1045 eurot. Väikelaevasadama lõunamuulile kavandatud tankuri platsi tuleb suurendada, et mahutada tankuriruum ja nõutav teenindusala. Projektis projekteeritud väiksem, kuid see ei võimalda jätta piisavalt ruumi teenindamiseks tankuriruumi ja akvatooriumi vahelisele alale. Tööde kogumaksumus 1817,02 eurot. Muudatus 9 Kuivastu väikelaevasadama tööde üheks osaks oli teenindusruumide hoonete kompleksi fassaadi rekonstrueerimine. Hoonete vahelise rõdu servad on vaja viimistleda ühtse rekonstrueeritud hoonete kompleksi välisilme saavutamiseks. Tööde kogumaksumus 1853,13 eurot. Muudatus 10 Kuivastu väikelaevasadama töö üheks osaks oli teenindusruumide automaatse tulekahju signalisatsioonisüsteemi ehitamine, mille koosseisus tuleb paigaldada suitsu-ja temperatuuriandurid ning tuleb teostada ATS-keskuse ümberseadistamine. Tööde teostamise käigus on selgunud, et olemasolev automaatse tulekahjusüsteemi (ATS) keskseade ei võimalda täiendava häiretsooni lisamist ja see tuleb asendada uuega. ATS- keskseadme asendamise tulemusena on võimalik määratleda väikelaeva sadama teenindusruumid eraldiseisva häiretsoonina. Muudatuse kogumaksumus 362,67 eurot. RÜ j äreldus: Muudatuse 1, 7 ja 9 osas ei ole võimalik veenduda, et nimetatud muudatused olid ilmtingimata hankelepingu täitmiseks ning eesmärgi saavutamiseks vältimatult vajalikud. Kuna aga nimetatud muudatuste puhul on tegemist hankelepingu mõistes väheoluliste muudatustega ehk kõikide muudatuste maksumus on alla 3% hankelepingu kogumaksumusest, puudub RÜ-l alus nimetatud muudatustega seotud kulude mitteabikõlblikuks lugemiseks.