-864235 -144145 0 0 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Harju 11 15072 TALLINN 14.01.16 nr 2-1/ 16-0118-001 Ettepanek algatada Eesti raadiosagedusplaani muutmine Austatud härra minister Tehnilise Järelevalve Amet teeb ettepaneku algatada majandus-ja kommunikatsiooniministri 21.05.2013 määruse nr 35 „Eesti raadiosagedusplaan“ ( RT I, 02.12.2015, 9 ) muutmine. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Raigo Uukkivi peadirektor Lisad Määruse eelnõu Seletuskiri Määruse eelnõu lisa Irena Lukas 667 2127
[email protected]
EELNÕU MAJANDUS- JA TARISTU MINISTER MÄÄRUS Tallinn jaanuar 201 6 nr Majandus- ja kommunikatsiooniministri 21. mai 2013. a määruse nr 35 “Eesti raadiosagedusplaan” muutmine Määrus kehtestatakse „Elektroonilise side seaduse“ § 9 lõike 3 alusel. 1) määruse Lisa 1 raadiosagedusala s 1452 - 1492 MHz muudetakse ja sõnastatakse olemasolev tekst järgmiselt: 1452 - 1492 MHz LIIKUV SIDE va liikuv lennuside Maapealsed süsteemid elektrooniliste sideteenuste osutamiseks. Sagedusload antakse avaliku konkursi korras. Õiguste üleandmine ja kasutuslepingu alusel kasutamine lubatud. (EL) 2015/750 CEPT/ECC/DEC/(13)03 Konkursi kord vastavalt ESS § 9 lg 4 Nõuded vastavalt ESS §123 lg4 EN 301 908-14 FIXED MOBILE except aeronautical mobile 5.341 5.342 BROADCASTING BROADCASTING-SATELLITE 5.345 5.208B 2) määruse Lisa 2 asendatakse käesoleva määruse Lisaga. Kristen Michal Minister Merike Saks Kantsler
05.01 .201 6 Seletuskiri majandus -ja taristuministri määruse „Majandus- ja kommunikatsiooniministri 21.05.2013 määruse nr 35 „Eesti raadiosagedusplaan“ muutmine“ eelnõu juurde Sissejuhatus Sisu kokkuvõte Määrus kehtestatakse „Elektroonilise side seaduse“ § 9 lõike 3 alusel. Määruse muutmise tingib vajadus ühtlustada sagedusala 1452–1492 MHz kättesaadavuse ja tõhusa kasutamise tingimusi lairiba andmeedastussüsteemide jaoks, millega on võimalik osutada elektroonilise side teenuseid ning vajadus tunnistada kehtetuks sagedusala kasutamine digitaalse raadioringhäälingu süsteemide tarbeks. Eesti raadiosagedusplaani muudatused kajastuvad majandus- ja kommunikatsiooniministri 21. mai 2013. a määruse nr 35 “Eesti raadiosa gedusplaan” lisas 1 ja lisas 2. 1.2 Eelnõu ettevalmistaja Määruse eelnõu on koostanud Tehnilise Järelevalve Ameti sagedushalduse osakonna juhataja Alo Einla (tel 667 212 0 ; e-post:
[email protected] ) , sagedushalduse osakonna peaspetsialist Irena Lukas (tel 667 2127; e-post:
[email protected] ja õigusnõunik Mariann Loide (tel 667 2037; e-post
[email protected] ) . 1.3 Märkused Eelnõuga muudetakse majandus- ja kommunikatsiooniministri 21 . mai 20 13 . a määruse nr 35 “ Eesti raadiosagedusplaan ” redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 02.12.2015, 9 . Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Määruse eelnõu koosneb kahest punktist. Määruse eelnõu punkti ga 1 asendatakse majandus- ja kommunikatsiooniministri 21. mai 2013. a määruse nr 35 “Eesti raadiosagedusplaan” lisa s 1 „Eesti raadiosagedusplaan“ raadiosagedusalas 1452-1492 MHz olev tekst . Eelnõuga tehakse Eesti raadiosagedusplaanis vajalikud muudatused, et rakendada EK rakendus otsust (EL) 2015/750 , mis näeb ette raadiosagedusala 1452-1492 MHz kasutamise lairiba elektroonilise side teenuse osutamise ks ning milles pannak se ette ühtlustada sagedusala 1452 – 1 492 MHz lairiba täiendava allalingi kasutamiseks (SDL) . Sagedusala 1452 – 1 492 MHz kasutamine ühtlustatud allalüli -tüüpi sagedusalana lairiba elektroonilise side teenuste osutamiseks on oluline, et lahendada andmeliikluse asümmeetriaga seotud probleeme, suurendades sel teel lairibas üsteemi allalaadimissuutlikkust . Sageduseraldus raadioringhääl ingu süsteemidele ( T-DAB ) tunnistatakse kehtetuks , kuna avalik huvi antud tehnoloogia vastu Eestis puudub , samuti on Euroopa L iidus laiemalt see sagedusala alakasutatud , mistõttu ei ole sagedusvahemiku reserveerimine enam vajalik. Raadiospektri efektiivse kasutamise huvides ei ole otstarbekas lubada samas sagedusalas kasutada ringhäälingu ja lairiba andmesideteenuseid, selle välistab ka rakendatav EK otsus. S eega tunnistatakse kehtetuks ka viide Wiesbaden 95 kokkuleppele. Määruse eelnõu t eise punktiga asendatakse majandus- ja kommunikatsiooniministri 21. mai 2013. a määruse nr 35 “Eesti raadiosagedusplaan” lisa 2 „ Raadiosagedusplaanis esinevate raadiosagedusalade kasutusotstarvete eesti- ja inglisekeelsed vasted ning raadiosagedusplaanis kasutatud tähiste ja lühendite selgitused, CEPT elektroonilise side komitee otsused ja soovitused, ITU soovitused, Euroopa Liidu direktiivid ja otsused, rahvusvahelised kokkulepped, ITU raadioeeskirjade resolutsioonid, ETSI harmoneeritud standardid ning ITU raadioeeskirjade artikli 5 alamärkused, mis mõjutavad raadiosagedusala kasutamist Eestis .“. Tehtavate muu datuste eesmärk on ajakohastada Euroopa Liidu direktiivide ja otsuste nimekirja ning lisada määrusega rakendatav EK rakendusotsus (EL) 2015/750 . Selguse huvides esitatakse lisa 2 tervikuna uuesti. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusega Eelnõu on vastavuses Euroopa Liidu õigusega. Määruse eelnõu on kooskõlas sagedus ala kasutamist ja planeerimist reguleeriva Euroopa Komisjoni rakendusotsus e ga (EL) 2015/750 , millele on viidatud eelnõu lisas 1 ja mill ine on toodud eelnõu lisas 2. 4. Määruse mõjud Eelnõuga kavandatavad muudatused ei oma sotsiaalset, sealhulgas demograafilist mõju ning mõju riigi julgeolekule ja välissuhetele, samuti mõju elu- ja looduskeskkonnale ning regionaalarengule. Samuti puudub mõju riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldusele . Määruse rakendamisega tagatakse Eesti sagedusplaani ühtlustamine ITU RR (WRC-15 lõppaktid ) ja Euroopa Komisjoni poolt kehtestatud regulatsiooniga ning vas tavusse viimine rahvusvaheliste kokkulepetega. Uue sagedusala kasutusele võtmine lairiba elektroonilise side teenuse tarbeks annab võimaluse elektroonilise side süsteemide arendamiseks ning elektrooniliste side teenuste laiendamiseks. 5. Määruse rakendamiseks vajalikud tegevused, kulutused ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamine ei nõua täiendavaid riigieelarve vahendeid ja ei ole ette näha riigieelarve tulude suurenemist. Samuti ei nõua määruse rakendamine täiendavaid vahendeid isikutelt, kelle tulud ja kulud on väljaspool riigieelarvet. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu kooskõlastatakse eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu.