AS Eesti Post omaniku ootuste kinnitamine

KÄSKKIRI 04.10.2022 nr 1.1-5/22-068 AS Eesti Post omaniku ootuste kinnitamine Vastavalt riigivaraseaduse paragrahvile 9: 1. kinnitada dokument „AS Eesti Post omaniku ootused“ (lisatud); 2. tunnistada kehtetuks ainuaktsionäri 21.04.2022. a otsusega nr 1.1-5/22-028 kinnitatud AS Eesti Post omaniku ootused. (allkirjastatud digitaalselt) Kristjan Järvan ettevõtlus- ja infotehnoloogiaminister  AS Eesti Post omaniku ootused Sissejuhatus Käesolevasse dokumenti on koondatud riigi kui ainuaktsionäri peamised ootused aktsiaselts Eesti Post tegevusele. Eesti Vabariik seab äriühingule viis peamist eesmärki:  tegeleda valitud valdkonnas kasumliku ja efektiivse majandustegevusega, mis tagab riigile optimaalse ja stabiilse omanikutulu;  täita riigi poolt kehtestatud strateegilisi eesmärke vastavalt äriühingu suhtes kohaldatavatele seadustele, regulatsioonidele ja arengukavadele;  olla Eesti äriühingutele heaks eeskujuks heade juhtimistavade, sotsiaalse vastutuse ning kõrge ärikultuuri poolest järgides vastutustundliku ühingujuhtimise põhimõtteid ja integreerides need äriühingu igapäevategevusse, juhtimisse ja strateegiasse;  investeerida teadus- ja arendustegevusse, kui teadus- ja arendustegevus on äriühingu põhitegevus või seda toetav;  hinnata äriühingu (võimalikke ebaeetilisi) ärisuhteid Venemaa ja Valgevenega ning loobuda sellistest ärisuhetest. Juhtimine Riigi poolt seatavate eesmärkide täitmise eest vastutavad äriühingute nõukogud ja juhatused. Erinevate eesmärkide tasakaalustamise ja omaniku huvide harmoonilise ning pikaajalise kaitsmise eest vastutavad äriühingute nõukogud. AS-i Eesti Post klassifikatsioon Riigivaraseaduse alusel: Valdavalt äriliste eesmärkidega äriühing Eesti Vabariik omab osalust aktsiaseltsis Eesti Post lisaks osaluselt tulu teenimisele järgmistel kaalutlustel:  Läbi osaluse on riigi eesmärgiks AS Eesti Post majandustegevuse tulemusena saadud kasumi kaudu kindlustada üle-eestiline postivõrgu arendamine ja funktsioneerimine;  Riigisiseste ja rahvusvaheliste postiteenuste osutamine;  AS-i Eesti Post tegevuse kaudu on võimalik luua ja kujundada universaalpostiteenusega seotud valdkondade tegevuskeskkonda. UPT osutamist nõuavad ülemaailmne postikonventsioon ja EL direktiivid, liikmesriikidele on kehtestatud universaalteenuste ühtlustatud miinimumstandard (ettenähtud kvaliteet ja taskukohase tasuga teenuste osutamine kogu riigis kõigile soovijatele). On oluline, et lähitulevikus jätkaks UPT osutamist AS Eesti Post. Viimast saab aga tagada läbi riigiosaluse säilitamise AS-is Eesti Post. Riigiosaluse võõrandamise esmasteks eeldusteks on taskukohase tasu järkjärguline kulupõhiseks viimine ja postivõrgu ümberkujundamine. Seega praegusel momendil peab aktsiate valitseja veel vajalikuks riigi osaluse säilitamist äriühingus, kuid pikemas perspektiivis võib kaaluda osaluse osalist või täielikku võõrandamist. Käesolevas dokumendis sisalduvaid riigi kui omaniku ootusi vaatab AS Eesti Post aktsiate valitseja üle ning ajakohastab neid kord aastas. Strateegilised eesmärgid Aktsiaselts Eesti Post näol on tegemist riigile olulise äriühinguga, kes osutab avalikust huvist lähtuvat üle-eestilist postivõrgu arendamise ja haldamise teenust, tagades riigisiseste ja rahvusvaheliste postiteenuste osutamise. Omanik seab AS-ile Eesti Post eesmärgiks toimida valdkondliku arengumootorina, koondada sektorit hõlmav teadmine ning initsieerida uusi kontakte, võrgustikke ja äriideid. AS Eesti Post omab tütarettevõtet Leedus Omniva LT UAB (kullerteenused, pakiautomaadid), Lätis Omniva SIA (pakiautomaadid, kullerteenus), sidusettevõtet Post11 (likvideerimisel). Finantseesmärgid Kasumlikkus Riigi, kui omaniku, ootus on, et kõik vabal turul opereerivad riigi äriühingud töötavad kasumlikult. Omakapitali hinna (oodatava omakapitali tootluse) määrab Rahandusministeerium oma iga-aastase „Riigi osalusega äriühingute, sihtasutuste ja mittetulundusühingute koondaruandega“, millest äriühing finantsplaanide koostamisel peab lähtuma. Konservatiivsus Riigi kui omaniku ootus on, et kõik tema omanduses olevad äriühingud teostavad enda majandustegevust keskmisest madalamate riskidega ja konservatiivse kapitalistruktuuriga. Äriühingud peavad tagama oma tegevuse jätkusuutlikkuse pideva uuendus- ja arendustööga ning vajalike investeeringutega. Investeeringud peab olema võimalik katta äriühingu põhitegevuse rahavoogudest ning riik reeglina omakapitaliinvesteeringuid äriühingutesse ei tee. Kõik plaanitavad investeeringud peavad olema põhjalikult läbi analüüsitud ning kaasnevad riskid tuvastatud ning arvesse võetud. Optimaalse omakapitali proportsiooni koguvaradest määrab Rahandusministeerium „Riigi osalusega äriühingute, sihtasutuste ja mittetulundusühingute koondaruandes“, millest äriühing finantsplaanide koostamisel peab lähtuma. Efektiivsus Riigi kui omaniku ootuseks on, et kõik tema omanduses olevad äriühingud teostavad enda majandustegevust efektiivselt ning ressursisäästlikult. Äriühingud peavad tagama, et keskpikas ajahorisondis nende tulud kasvavad proportsionaalselt kiiremini kui kulud. Äriühingud peavad defineerima enda tegevusvaldkonnale kohased efektiivsusmõõdikud ning püüdlema nende järk- järgulise parandamise poole. Omanikutulu Riigi kui omaniku ootuseks on, et kõik vabal turul opereerivad riigi äriühingud maksavad stabiilset omanikutulu (dividende). Kõik äriühingud peavad defineerima omanikutulu poliitika ning esitama selle teadmiseks üldkoosolekule. Tuginedes omanikutulu poliitikale teeb valitsev ministeerium omanikutulu ettepaneku Rahandusministeeriumile. Rahandusministeeriumi ettepanekul otsustab Vabariigi Valitsus äriühingu dividendisumma või –määra, millest osaluse valitseja peab üldkoosolekul hääletamisel juhinduma. AS Eesti Post dividendipoliitika on fikseeritud ettevõtte strateegias ning see lähtub eespool kirjeldatud optimaalse kapitalistruktuuri säilitamise eesmärgist ehk dividendi makstakse selliselt, et saavutada või hoida optimaalset kapitalis