Käskkiri

KÄSKKIRI 07.10.2022 nr 91 Riigihanke „Ehitisregistri majutus" korraldamine, komisjoni ja vastutava isiku nimetamine Riigihangete seaduse § 14 lõike 1 punkti 1, § 100 ja § 101 alusel ning kooskõlas ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri ning majandus- ja taristuministri 09.10.2017. a käskkirjaga (registreeritud dokumendihaldussüsteemis 03.10.2017. a) nr 1.1-1/17-199 kinnitatud „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi hankekorraga“: 1. Korraldada riigihange „Ehitisregistri majutus“ (riigihanke objekti kood 72300000-8 – „Andmeteenused“) lihthankena, kuna hanke eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on alla 60000 euro. 2. Moodustan käskkirja punktis 1 nimetatud riigihanke läbiviimiseks komisjoni järgmises koosseisus: 2.1. Komisjoni esimees Kristjan Kaiklem – infotehnoloogia osakonna juhataja. 2.2. Komisjoni liikmed: Verner Eiber – infosüsteemide arendustalituse juhataja; Ülo Puskar – infosüsteemide arendustalituse peaspetsialist; Taavi Jakobson – ehitisregistri talituse juhataja. 3. Määran käskkirja punktis 1 nimetatud riigihanke eest vastutavaks isikuks infotehnoloogia osakonna infosüsteemide arendustalituse juhataja Verner Eiber’i. 4. Kinnitan käskkirja punktis 1 nimetatud riigihanke alusdokumendid (lisatud). 5. Valitud hankemenetluse liigi ja punktis 4 nimetatud riigihanke alusdokumentide peale võib esitada vaidlustuse Rahandusministeeriumi juures asuvale riigihangete vaidlustuskomisjonile riigihangete seaduses sätestatud korras ja tähtajal. (allkirjastatud digitaalselt) Timo Tatar asekantsler kantsleri ülesannetes  Hankelepingu lisa 1 Ehitusregistri majutusteenuse osutamise tingimused. 1. Ehitisregister (edaspidi EHR) koosneb järgnevatest komponentidest: 1.1. EHRi toodangu keskkond; 1.2. kolm testkeskkonda (test, test2 ja test3) EHRi majutuskeskkonnas kasutusel olevad kasutusel olevaid operatsiooni süsteemide ja rakendustarkvara kirjeldus on toodud järgneval lingil - https://pilv.mkm.ee/s/4ZphnAym1qZPbyj. Igasse keskkonda on installeeritud EHR tarkvara koos võrgurajatiste mooduli (VRM), geoinfosüsteemi mooduli (GIS) ja EHRi arhiivi mooduliga. 2. Andmesideühendus Majutuskeskkonda peab olema tagatud internetiühendus kiirusega kuni 100 Mbps. Andmesideühendus peab olema kaitstud tulemüüriga paketifiltrite tasandil. Tulemüüri pääsureeglid määratakse koos Tellijaga ning need fikseeritakse eraldi aktiga. Tuleb tagada infosüsteemi andmekaitse ning EHRi andmetele sanktsioneerimata ligipääsu tõkestamine ja süsteemi informatsiooni lekke ärahoidmine kolmandatele isikutele. 2.1. Andmeedastustunnelid 2.1.1. Tuleb luua turvatud andmeedastuskanal EHRi majutuskeskkonna ja MKMi sisevõrgu vahel. 2.1.2. Tuleb luua turvatud andmeedastuskanal juurdepääsuks EHR testkeskkondadele, mille abil EHR arendajad pääsevad ligi EHR testikeskkonna serveritele ja rakendustele. 3. Käideldavus Tuleb tagada EHR käideldavus järgmiste koormusnäitajate juures: 3.1. samaaegsete kasutajate arv kuni 7000; 3.2. rakenduse päringute arv päevas on kuni 300 000 päringut; 3.4. tööajal keskmiselt 2 päringut sekundis; 3.5. tipptundidel (10:00-17:00 tööpäevadel) kuni 10 päringut sekundis. 4. Andmete varundamine Varukoopiate tegemisel tehakse 1 kord nädalas koopia kõikidest andmetest (full backup) ning 6 korda nädala varukoopia andmete muudatustest (incremental backup). Varukoopiad teostatakse ilma EHR rakendusi ja andmebaase seiskamata. Varundatud andmeid tuleb hoida alates varundamishetkest 2 kuu jooksul. 5. Arenduste sisseviimine EHR arendajate poolt teostatud arenduste sisseviimine testkeskkondadesse teostatakse automaattarne liiniga. Toodangu keskkonda tuleb üle antud rakendus paigaldada mitte hiljem kui ühe kahe tööpäeva jooksul alates tarnepaketi üleandmisest. Toodangu keskkonda tuleb teha paigaldusi väljaspool tööaega. Peale paigaldamist tuleb läbi viia paigaldatud rakenduste suitsutest, millega kontrollitakse, et kõik rakendused, x-tee päringud ja andmebaas töötavad ning EHR esileht avaneb.  Teenuseosutaja võimaldab EHR testikeskkondadesse rakenduste ja andmebaasi automaattarnete teostamist. Tellija keskkonnas on kasutusel tarkvaralised vahendid (Jenkins, Maven, Liquibase). Automaattarne juhul teostab suitsutesti tarne läbiviija ehk Tellija poolt volitused saanud arendaja. 6. Teenuse seisakud, häired ja profülaktilised tööd. Teenuse seisakuks loetakse olukorda, kus EHRi tarkvara ei ole käideldav. Teenuse häireks loetakse olukorda, kus EHRi tarkvara on küll käideldav, kuid EHRi tarkvara kasutamisel esineb veateateid, EHRi tarkvara kasutamine on normaalsest aeglasem või muul moel häiritud. Teenuste maksimaalne taasteaeg teenuse seisaku puhul on kuni 24 tundi. Teenuste taasteaeg teenuse häire puhul on normaaltööajal 2 tundi ning töövälisel ajal 4 tundi. EHRi tarkvara seisakute puhul profülaktiliste tööde teostamiseks informeeritakse sellest Tellijat ette vähemalt 48 (nelikümmend kaheksa) tundi. Profülaktilisi töid teostatakse väljaspool normaaltööaega. Profülaktilisi töid läbi viies võib teenuse seisaku kestvus olla maksimaalselt kuni 2 tundi. Teenuste seisakute maksimaalne kogukestvus aastas võib olla kuni 48 tundi. 7. Majutusteenuse osutamisel peab teenuseosutaja lisaks ülalmainitule täitma järgnevad ülesanded: 7.1. EHRi tarkvara terviklikkuse ja kasutajaõiguste kontroll ning logifailide kontrollimine; 7.2. kasutatud andmeruumi muutuse ja serverite koormustrendide analüüs ning igakuine statistiline aruandluse esitamine; 7.3. andmebaaside ja rakenduste regulaarne koormuse logide jälgimine ning vajadusel reageerimine sündmustele, mille tõttu võiks teenuse osutamine seiskuda; 7.4. kasutajate lisamine, õiguste muutmine, kontode kinnipanek (testikeskkondadele ja andmebaasidele ning andmeühenduse lahendustele juurdepääsuks, x-tee päringute kasutamiseks); 7.5. üksikute failide või kogu süsteemi taastamine varukoopiast; 7.6. kasutusel oleva majutuskeskkonna ja selle muudatuste dokumenteerimine. Hiljemalt ühe nädala jooksul alates muudatusest, tuleb tellijale esitada värskendatud dokumentatsioon, milles on kajastatud kõik majutuskeskkonnas kasutatavad riistvara ja tarkvara komponendid; 7.7. kolmandate osapoolte nõustamine ja tehnilise info andmine tarkvara arenduse küsimustes; 7.8. kord kuus Tellijale statistiliste aruannet koostamine EHRi andmebaaside mahust, salvestatud dokumentide ja teostatud päringute arvust, kasutajate arvust jms, mis kajastavad EHR käitlemist ja kasutatavust; 7.9. Tellija nõudmisel tegema EHR andmebaasidest täiskoopiaid (dumpe) ja laadima need Tellija poolt näidatud asukohta. Max dumpide arv aastas võib olla 12; 7.10. Tellija nõudmisel või vajaduse ilmnemisel teostama alustarkvarade versiooniuuendusi. 8. Andmebaasitarkvara Oracle Database litsentsid hangib Tellija. EHRi ISKE auditite läbiviimine ja rahastamine ning EHRi lähtekoodi hoidmine ja versioonihaldus ei ole antud lepingu osa. 9. EHR-i majutusteenuse osutamisel kasutatakse Tellija veebipõhist probleemide halduse keskkonda JIRA.  Hankedokumendi lisa 2 Pakkumuse maksumuste esitamise vorm Nr. Teenus Summa Summa käibemaksuta € käibemaksuga € 1 Majutusteenuse ühe kuu tasu 2 Majutusteenuse kaheksa kuu tasu Rida 1 x 8  Hankelepingu 91 eritingimuste projekt Tallinn, 07.10.2022 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158, asukoht Suur- Ameerika 1, Tallinn 10122, mida esindab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi hankekorra alusel transpordi asekantsler kantsleri ülesannetes Ahti Kuningas (edaspidi Tellija), ja XXX, registrikood XXX, asukoht XXX, mida esindab juhatuse liige XXX (edaspidi Täitja), keda edaspidi nimetatakse üheskoos ka pooled ja eraldi pool, sõlmivad käesoleva teenuse osutamise lepingu (edaspidi leping) alljärgnevas: 1. Üldsätted 1.1. Lepingu moodustavad eri- ja üldtingimused koos lisadega kui konkreetsest lepingu sättest ei tulene teisiti. 1.2. Lepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused (I), lepingu lisad (II) ja üldtingimused (III). Vastuolude korral lepingu dokumentide vahel prevaleerib prioriteetsem dokument. 2. Lepingu ese, alus ja tähtaeg 2.1. Lepingu esemeks on ehitusregistri majutuse teenus (edaspidi teenus), mida Täitja kohustub osutama vastavalt lepingus ja lepingu Lisades 2 ja 3 sätestatud tingimustele. 2.2. Leping sõlmitakse tellija korraldatud riigihanke „Ehitisregistri majutus“ (viitenumber XXX) tulemusena ning vastavalt riigihanke alusdokumentidele ning Täitja edukaks tunnistatud pakkumusele. 2.3. Leping kehtib kaheksa kuud arvates lepingu allkirjastamisest. 3. Tasu suurus, väljamaksmise tähtaeg ja kord 3.1. Lepingu kogumaksumus on kuni 59999 eurot ilma käibemaksuta. 3.2. Tellija tasub Täitjale ehitisregistri majutusteenuse eest igakuiste perioodiliste maksetena summas XXX eurot (käibemaksuga XXX eurot) pärast Täitja poolt arve esitamist kusjuures üleandmise-vastuvõtmise akti ei koostata. 3.3. Kõik majutusteenuse osutamiseks vajaliku majutuskeskkonna esmase ülesseadmise kulud kannab Täitja. 4. Poolte volitatud esindajad 4.1. Tellija volitatud esindaja lepingu tingimuste täitmisel, täitmise kontrollimisel on Verner Eiber, telefon +372 625 6496, e-post [email protected]. 4.2. Täitja volitatud esindaja lepingu tingimuste täitmisel ja täitmise kontrollimisel on XXX, telefon XXX , e-post XXX . 5. Lepingu lisad 5.1. Lepingu allakirjutamisel on lepingule lisatud: 5.1.1. Lisa 1. Riigihanke alusdokumendid (leitavad riigihangete registris); 5.1.2. Lisa 2 - Majutuseteenuse osutamise tingimused 5.1.3. Lisa 3. Täitja pakkumus 6. Muud sätted 6.1. Täitja kinnitab, et on üldtingimustega tutvunud elektroonselt riigihangete registris või Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi veebis aadressil: https://mkm.ee/ministeerium-uudised-ja-kontakt/ministeerium-ja-ministrid/hanketeated 6.2. Pooltel on võimalik leping ennetähtaegselt lõpetada ühekuulise etteteatamise ajaga. 6.3. Täitja on teadlik, et leping on avalik. 6.4. Leping allkirjastatakse digitaalselt. Tellija Täitja /allkirjastatakse digitaalselt/ /allkirjastatakse digitaalselt/  Käskkirja Lisa 1 Riigihanke „Ehitisregistri majutus“ alusdokument Pakkujate hankemenetluselt kõrvaldamise alused, kvalifitseerimistingimused ja kvalifikatsiooni tõendamise nõuded 1. Hankemenetluselt kõrvaldamise alused ja hankepassiga esitatav informatsioon 1.1. Hankija ei sõlmi hankelepingut ja kõrvaldab hankemenetlusest pakkuja, kellel esineb RHS § 95 lõikes 1 nimetatud kõrvaldamise alus. 2. Pakkuja kvalifitseerimise nõuded 2.1. Majanduslik ja finantsseis 2.1.1. Pakkuja viimase 3 lõppenud majandusaasta (mille kohta on riigihanke algamise ajaks kinnitatud majandusaasta aruanded) netokäive kokku hankelepingu esemele vastavas osas on vähemalt 100 000 EUR (KM-ta). Pakkuja esitab nimetatud tingimuse täitmise kohta kirjaliku kinnituse. 2.1.2. Kui punktis 2.1.1 nõutud andmed ei ole Hankijale äriregistri kaudu kättesaadavad, esitab Pakkuja väljavõtte viimase 3 lõppenud majandusaasta aruande kohta, mis kajastab kasumiaruannet ning netokäivet. Hankija aktsepteerib ka väljavõtet 2021. majandusaasta aruandest, mis tõendab ps 2.1.1. nimetatud netokäibe olemasolu. 2.2. Tehniline ja kutsealane pädevus Pakkuja peab olema riigihanke algamisele eelneva 36 kuu jooksul nõuetekohaselt täitnud ja lepinguga ettenähtud tähtajal üle andnud ning tellija poolt peab olema vastu võetud vähemalt kaks infosüsteemi majutuse lepingut. Pakkuja esitab hankepassis teabe eelnimetatud lepingu(te) maksumuse, kuupäevade, töö nimetuse või sisu ja teiste lepingupoolte kohta, samuti riigihanke viitenumbri juhul, kui on tegemist täidetud riigihanke lepinguga. Iga lepingu maksumus peab olema vähemalt 50 000 eurot ilma käibemaksuta. 3. Hankepass 3.1. Pakkuja märgib hankepassis, milline ametiasutus või kolmas isik väljastab vajaduse korral Pakkuja kinnitustele vastavad andmed või dokumendid ja Pakkuja esitab hankepassi allkirjastamisega kinnituse, et tal on võimalik vajaduse korral viivitamata need dokumendid Hankijale esitada. 3.2. Pakkuja esitatud hankepass sisaldab märget selle kohta, kas Pakkuja kinnitustele vastavad andmed või dokumendid on Hankijale elektroonilises andmekogus olevate avalike andmete põhjal tasuta kättesaadavad koos vastava veebilehe aadressi, identifitseerimisandmete ja vajaduse korral Pakkuja kinnitusega, et ta on nõus oma andmete väljastamisega. 3.3. Pakkuja esitab hankepassis kinnituse, et ta ei vasta ühelegi riigihangete seaduse § 95 lõikes 1 sätestatud tingimusele. 3.4. Pakkuja esitab hankepassis kinnituse, et ta vastab kõikidele hanketeates Pakkuja kvalifitseerimiseks esitatud nõuetele.  Käskkirja Lisa 2 Lihthanke alusdokument Hankedokument Lihthange – „Ehitisregistri majutusteenus“. 1. Lepingu eseme kirjeldus: Ostetakse ehitisregistri tarkvara majutamise teenust. Eduka pakkumuse esitanud pakkujaga sõlmitakse leping, mis kehtib kuni kaheksa kuud arvates lepingu sõlmimisest. 2. Käesoleva riigihanke tellijaks on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (registrikood 70003158), asukoht Suur-Ameerika 1, Tallinn 10122. 3. Hanke raames ostetakse majutusteenust kogumaksumusega kuni 59999 eurot. 4. Hange viiakse läbi riigihangete registris (edaspidi RHR). 5. Hanke eest vastutav isik: Verner Eiber (tel: 6256 496, [email protected]), infotehnoloogia osakonna infosüsteemide arendustalituse juhataja. 6. Osalemise tingimused 7. Hankes saavad osaleda ainult pakkujad, kelle elu- või asukoht on Eestis, mõnes muus Euroopa Liidu liikmesriigis, muus Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis või Maailma Kaubandusorganisatsiooni riigihankelepinguga ühinenud riigis. 8. Hanketingimused, nõuded pakkumusele ja pakkumuse esitamine. 8.1. Pakkumus tuleb vormistada eesti keeles ja esitada RHR-is. Pakkumuse esitamise tähtpäev ja kellaaeg on märgitud RHR-s üldandmete lehele. 8.2. Pakkumuse esitamisega kinnitab Pakkuja täielikku nõustumist kõigi hanke alusdokumentide, sh hankelepingu tingimustega. Pakkuja ei saa lisada omapoolseid tingimusi hanke alusdokumentidele. 8.3. Hankepass tuleb esitada koos pakkumusega ja digitaalselt allkirjastatult allkirjaõigusliku isiku poolt. 9. Pakkumus peab olema jõus vähemalt 90 (üheksakümmend) päeva pakkumuste esitamise tähtpäevast arvates. 10. Kõigi pakkumuste tagasilükkamine 10.1. Hankija võib teha põhjendatud kirjaliku otsuse kõigi pakkumuste tagasilükkamise kohta lisaks RHS § 116 lõike 1 punktis 1 sätestatule kui: 10.1.1 hankemenetluse toimumise ajal on Hankijale saanud teatavaks uued asjaolud, mis välistavad või muudavad Hankijale ebaotstarbekaks hankemenetluse lõpule viimise hanke alusdokumentides sätestatud tingimustel. 10.2. Hankija ei kanna vastutust Pakkujate ees, kui kõigi pakkumuste tagasilükkamine on toimunud käesolevas dokumendis sätestatud tingimustel. 11. Variantpakkumuste esitamine ei ole lubatud. 12. Hindamiskriteeriumid ja pakkumuse hindamine 12.1. Hankeleping sõlmitakse majanduslikult kõige soodsama pakkumuse esitanud Pakkujaga. Pakkumuse hindamiskriteeriumiks on 100% majutusteenuse kuutasu (Lisa 2, rida 1). 13. Koos pakkumusega esitab pakkuja hankepassi vastavalt hanketeates nõutule. Pakkumuse koosseisus peab Pakkuja esitama vastaval vormil pakkumuse maksumuse (Lisa 2). 14. Hankedokumendi lisad: Lisa 1 – Majutuseteenuse osutamise tingimused, Lisa 2 – Maksumuse esitamise vorm, Lisa 3 – Hankelepingu eritingimuste projekt.