Rahandusministri seisukoht elektrituruseaduse muutmise seaduse eelnõu (680 SE) kohta

Majandus- ja Meie 06.10.2022 nr 1.1-11/7673-4 Kommunikatsiooniministeerium [email protected] Rahandusministri seisukoht elektrituruseaduse muutmise seaduse eelnõu (680 SE) kohta Vastavalt Riigikantselei 23. septembri 2022. a resolutsioonile 2-5/22-01918 edastame rahandusministri seisukohad elektrituruseaduse muutmise seaduse eelnõu (680 SE) kohta. Toetame üldiselt esitatud eelnõud, kuid meie hinnangul on vaja eelnõu täpsustada järgmiselt: 1) Eelnõu defineerib eraldi mikroettevõtja ja väikeettevõtja, aga definitsiooni järgi on ka mikroettevõtja ühtlasi väikeettevõtja, kuna kõik ettevõtjad, kus on alla 50 töötaja või käive või varad on alla 10 mln euro, saavad universaalteenust osta. Seega võib jätta eelnõusse ainult ühe mõiste nt "mikro- ja väikeettevõtja". Ettevõtte suuruse määratlemiseks kasutatakse termineid „aastane bilansimaht“ ja „aastakäive“, mis on võetud otse direktiivist. Soovitame selguse huvides kasutada samu termineid, mis raamatupidamise seaduse § 3 punktis 15. 2) Eelnõu § 1 punktiga 6 luuakse olukord, kus paralleelselt võib olla kaks universaalteenuse hinda – üks kodu ja teine äritarbijatele. Lihtsuse huvides võiks olla üks hind, mida arvutatakse Enefit Poweri tootmisseadmete keskmisena. Vastasel korral peaks näiteks kaks hinda tekkima ka olukorras, kus keevkihtkatelde tootmismahust jääb puud nt ainult 1 kWh ehk marginaalne kogus elektrit. Samuti aitab tootmisseadmete keskmine lahendada olukordi, kus keevkihtkatelde tootmisvõimekus nt erakorralise rikke tõttu on pärsitud. Jäädes eelnõus pakutud alternatiivi juurde, tuleks sõnastust täpsustada, lisades et tootmismahu piisavuse hindamisel tuleb seda hinnata vastu universaalteenuse kodutarbijate ja äritarbijate summeeritud tarbimismahtu. 3) Teeme ettepaneku lisada (rakendus)sätted, mis kohustavad nt Maksu- ja Tolliametit ja Äriregistrit andma elektrimüüjale universaalteenuse äritarbija staatuse kontrollimiseks vajalikku informatsiooni tasuta. 4) Seletuskirjas tuleks selgelt viidata direktiivi punktidele, mis lubavad hinda reguleerida äritarbijale. Ilma selleta on raske veenduda, et direktiivi on tõlgendatud korrektselt ning universaalteenuse laiendamine mikro- ja väikeettevõtjatele on kooskõlas ka Euroopa Liidu riigiabi reeglitega. Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272 5) Eelnõu mõju riigieelarvele ei ole seletuskirjas toodud andmete põhjal võimalik hinnata, sest puudub piisav infot täiendava sihtrühma elektri tarbimismahust ning eeldatavast hinnavahest täiendava elektrikoguse universaalteenusena müümise hinna ja elektri börsihinna prognoosi vahel (eelnõu seletuskirjas on nii prognoositava tarbimiskoguse kui hinnavahe kohta toodud mitmed, omavahel oluliselt erinevad andmed). Eeldatavasti mõjutab universaalteenuse laiendamine Eesti Energia dividendivõimekust aastatel 2023 ja 2024. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Keit Pentus-Rosimannus rahandusminister Tarmo Porgand 6113485 [email protected] Mari Lahtmets 611 3520 [email protected] Virge Aasa 6113549 [email protected] Lisaadressaadid: Riigikantselei 2