Leping

LEPING nr 18-9/521 ERITINGIMUSED 05.10.2022 Leping Rakendusuuringute Keskuse asutamise analüüsi leping on sõlmitud: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158, asukoht Suur- Ameerika 1, Tallinn 10122, mida esindab põhimääruse alusel transpordi asekantsler kantsleri ülesannetes Ahti Kuningas (edaspidi tellija), ja Goura Konsult AB, registrikood 559394-5461, Marenvägen 22, Saltsjöbaden 13337, Rootsi (edaspidi töövõtja), keda esindab põhikirja alusel juhatuse liige Helo Meigas, keda edaspidi nimetatakse üheskoos ka pooled ja eraldi pool, sõlmivad käesoleva teenuse osutamise lepingu (edaspidi leping) alljärgnevas: 1. Üldsätted 1.1. Lepingu moodustavad eri- ja üldtingimused. 1.2. Lepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused (I) ja üldtingimused (II). Vastuolude korral lepingu dokumentide vahel prevaleerib prioriteetsem dokument. 2. Lepingu ese, alus ja tähtaeg 2.1. Lepingu esemeks on töö, mis seisneb koostöös Rakendusuuringute programmi (RUP) meeskonnaga Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuses Rakendusuuringute Keskuse (RUK) asutamise otsustamiseks vajalike analüüside ja seonduvate materjalide ette valmistamises. 2.2. Koostöös RUP meeskonnaga ning arvestades Teadus- ja Arendusnõukogus vastu võetavaid otsuseid, esitab töövõtja tellijale analüüsi, mille olulisteks osadeks on: 2.2.1. RUK kontseptsioon, sh riigi osalemise eesmärk, äriühingu osa- või aktsiakapitali suurendamisel suurendamise põhjus ning sellekohased finants- ja tasuvusarvutused ning RUK funktsiooni võimalik täitmine mõne olemasoleva riigi osalusega äriühingu poolt. 2.2.2. RUK 5 aasta äriplaan koos finantsplaaniga (eraldi failina). 2.2.3. RUK põhikirja projekt (eraldi failina). 2.2.4. RUK asutamisleping või -otsuse projekt (eraldi failina). 2.2.5. Äriühingu osa- või aktsiakapitali suurendamisel suurendamise põhjus ning sellekohased finants- ja tasuvusarvutused. 2.3. Töövõtja kohustub töö teostama 13 nädala jooksul alates lepingu sõlmimisest. 2.4. Lepingu lahutamatud osad on: 2.4.1. Lisa 1 tehniline kirjeldus; 2.4.2. Lisa 2 pakkumus (sisaldab ärisaladust).  2 3. Tasu suurus, väljamaksmise tähtaeg ja kord 3.1. Tellija tasub töövõtjale lepingus sätestatud kohustuste täitmise eest summas 29 900 eurot, millele lisandub käibemaks summas 5 980 eurot (kokku 35 880 eurot). 3.2. Tellija teostab väljamaksed kahes võrdses osas, pärast punktis 2.2.1. ja 2.2.2. nimetatud analüüsi üleandmist tellijale ja pärast töö lõpparuande üleandmis-vastuvõtmis akti allkirjastamist. 4. Poolte volitatud esindajad 4.1. Tellija volitatud esindaja lepingu tingimuste täitmisel, lepingu täitmise kontrollimisel ja teenuse vastuvõtmisel on Martti Kalvik, telefon +372 625 6464, e-post [email protected]. 4.2. Töövõtja volitatud esindaja lepingu tingimuste täitmisel ja täitmise kontrollimisel on Helo Meigas, telefon +46 76 1420 320, e-post [email protected]. 5. Muud sätted 5.1. Töövõtja kinnitab, et on üldtingimustega tutvunud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi veebis aadressil: https://mkm.ee/ministeerium-uudised- ja-kontakt/ministeerium-ja-ministrid/hanketeated 5.2. Töövõtja on teadlik, et leping on avalik välja arvatud osades, mis on märgitud AvTS-st tulenevatel alustel asutusesiseseks kasutamiseks. 5.3. Leping allkirjastatakse digitaalselt. Tellija: Töövõtja: (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Ahti Kuningas Helo Meigas transpordi asekantsler kantsleri ülesannetes juhatuse liige  Tehniline kirjeldus: Rakendusuuringute Keskuse asutamise analüüs 1. ANALÜÜSI TELLIMISE KIRJELDUS 1.1. Analüüsi nimetus: „Rakendusuuringute Keskuse asutamise analüüs“. 1.2. Analüüsi tellija on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158, aadress Suur-Ameerika 1, Tallinn, 10122, e-mail: [email protected], tel. 625 6342 (edaspidi Tellija või MKM). 1.3. Analüüsi tellimise eest vastutav ametiisik: Martti Kalvik, MKM majandusarengu osakonna strateegilise planeerimise juht (625 6464, [email protected]). 1.4. Analüüsi „Rakendusuuringute Keskuse asutamise analüüs“ tellimuse maksumus koos käibemaksuga peab jääma alla lihthanke piirmäära 30 000 eurot ilma käibemaksuta, mida finantseeritakse Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi vahenditest. 2. ANALÜÜSI EESMÄRK JA VAJADUSE PÕHJENDUS 2.1. Saavutamaks ettevõtjate lisandväärtuse ning teadmus- ja tehnoloogiamahukuse kasvu ning lähtudes „Eesti teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse (TAIE) arengukava 2021– 2035“ eesmärkidest, on otstarbekas ja oluline ettevõtjate tegevust toetavate rakendusuuringute korraldamine ning toetamine viia uuele tasandile. Sellest tulenevalt on vajalik läbi viia kontseptsiooni koostamine koos analüüsiga ja keskuse loomiseks vajaliku dokumentatsiooni ette valmistamine. 3. ANALÜÜSI KÜSIMUSED Analüüs peab andma vastused järgmistele küsimustele: 3.1. Milline peaks olema loodav Rakendusuuringute Keskus? Analüüsi läbiviija koostab vastavasisulise kontseptsiooni, mis muuhulgas defineerib keskuse eesmärgi. Samuti käsitleb seosed valdkonna arengukava (TAIE) ja riigi strateegiliste eesmärkide ning ettevõtluse toetusmeetmetega. St asetab loodava keskuse olemasolevasse strateegilisse raamistikku ning seostab keskusega asjakohased meetmed, mis aitavad kaasa rakendusuuringute tõhusamale ja sisukamale korraldusele, sh esitab võimalikud ettepanekud muudatuste osas. Samuti keskuse loomise aja- ja tegevuskava ning riskid ja nende maandamise meetmed. 3.2. Millist juriidilist vormis oleks otstarbekas loodava keskuse puhul kasutada? Analüüs tuvastab eesmärkidest lähtuvalt sobivaima juriidilise vormi Rakendusuuringute Keskuse tegevuse korraldamiseks. Samuti tuvastab analüüs, kas on vajalik muuta õigusakte või võtta vastu uusi. Kui vajadus on tuvastatud, esitatakse ka vastavate õigusaktide kavandid. 3.3. Kas Rakendusuuringute Keskuse ülesandeid võiks täita mõni olemasolev riigi osalusega äriühing või muu olemasolev organisatsioon? Analüüs tuvastab võimalikud Eestis tegutsevad riigi osalusega äriühingud või muud organisatsioonid, mis võiks keskuse rolli edaspidi kanda. Juhul kui oleks otstarbekas keskuse rolli lisamine mõne olemasoleva organisatsiooni juurde, tuvastatakse ka vajalikud sammud selle protsessi korraldamiseks, sh võimalikud muudatused õigusaktides. 3.4. Milline on loodava Rakendusuuringute keskuse 5 aasta äriplaan koos finantsplaaniga? Analüüsi läbiviija esitab eraldi failina keskuse 5 aasta äriplaani koos finantsplaaniga. 3.5. Milline on loodava Rakendusuuringute keskuse põhikiri? Analüüsi läbiviija esitab eraldi failina keskuse põhikirja projekti. 3.6. Milline on loodava Rakendusuuringute keskuse asutamisleping või asutamisotsuse projekt? Analüüsi läbiviija esitab eraldi failina keskuse asutamislepingu või asutamisotsuse projekti. 3.7. Mis on äriühingu osa- või aktsiakapitali suurendamisel suurendamise põhjus ning sellekohased finants- ja tasuvusarvutused? Analüüsi läbiviija esitab vastavad arvutused ja põhjenduse. 4. ANALÜÜSI LÄBIVIIJA ÜLESANDED 4.1. Koostada Rakendusuurinute Keskuse kontseptsioon vastavalt tehnilise kirjelduse punktile 3. 4.2. Koostada asutatava Rakendusuuringute Keskuse 5 aasta äriplaan koos finantsplaaniga. 4.3. Koostada Rakendusuuringute Keskuse põhikirja projekt. 4.4. Koostada Rakendusuuringute Keskuse asutamislepingu või -otsuse projekt. 4.5. Koostada äriühingu osa- või aktsiakapitali suurendamisel suurendamise põhjus ning sellekohased finants- ja tasuvusarvutused. 4.6. Tellija ei anna ette analüüsi (edaspidi Töö) metoodikat. Töö läbiviija lähtub metoodika loomisel antud dokumendis toodud ülesannete kirjeldusest. Töö metoodika valideeritakse tellijaga analüüsi avakoosolekul. 4.7. Töö läbiviija viib end kurssi analüüsi läbiviimiseks vajalike taustateadmistega, sh TAIE 2021-2035 eesmärkidega. 5. OODATAV TULEMUS Analüüsi tulemusel valmib: 5.1. Rakendusuuringute Keskuse kontseptsioon, sh riigi osalemise eesmärk, äriühingu osa- või aktsiakapitali suurendamisel suurendamise põhjus ning sellekohased finants- ja tasuvusarvutused ning Rakendusuuringute Keskuse funktsiooni võimalik täitmine mõne olemasoleva riigi osalusega äriühingu poolt. 5.2. Rakendusuuringute Keskuse 5 aasta äriplaan koos finantsplaaniga (eraldi failina). 5.3. Rakendusuuringute Keskuse põhikirja projekt (eraldi failina). 5.4. Rakendusuuringute Keskuse asutamisleping või -otsuse projekt (eraldi failina). 5.5. Äriühingu osa- või aktsiakapitali suurendamisel suurendamise põhjus ning sellekohased finants- ja tasuvusarvutused. 5.6. Töö ja sellega seotud kõik varalised autoriõigused kuuluvad pärast Töö vastuvõtmist Hankijale. 6. TULEMUSTE VORMISTAMINE 6.1. Analüüsi teostaja esitab töö lõpparuande (kontseptsiooni ja punktis 5 viidatud materjalid) eesti keeles, mis sisaldab muuhulgas töö lühikokkuvõtet (1 A4 lk) eesti keeles. 6.2. Lisaks lõpparuandele vormistatakse töö tulemused visuaalselt kokkuvõtval infolehel (max 5 lk) ja PowerPoint ettekandena. 6.3. Töö tutvustus Tellijale ühel korral seminaril, olenevalt olukorrast kas füüsiliselt või e-keskkonna vahendusel. 7. AJAKAVA 7.1. Töö teostamise tähtaeg on kuni 13 nädalat alates lepingu sõlmimisest. 7.2. Töö teostatakse vastavalt pakkumuses esitatud projektiplaanile, mis lisatakse sõlmitavale lepingule. Seonduvad üksikasjad täpsustatakse läbirääkimistel eduka pakkujaga sõlmitavas lepingus. 7.3. Pakkuja tutvustab hiljemalt 1 nädal pärast Lepingu sõlmimist Töö teostamise täpsustatud tegevuskava ning metoodikat avakoosolekul PowerPoint ettekande vormis. 7.4. Töö lõpparuande vastuvõtmiseks vormistatakse üleandmis-vastuvõtmisakt. Kui Tellija tuvastab Pakkuja töö lõpparuandes puudusi, võib ta Töö lõpparuande vastuvõtmisest keelduda. Lõpparuande vastuvõtmisest keeldumisel esitab Tellija põhjenduse akti mitteallkirjastamise kohta 5 (viie) tööpäeva jooksul arvates töö üleandmisest Tellijale, näidates ära töö lõpparuandes esinevad puudused, puuduste olemuse ning puuduste kõrvaldamise tähtaja. Pakkuja kõrvaldab aktis kirjeldatud puudused ja annab töö Tellijale üle kokkulepitud ajal või hiljemalt 5 (viie) tööpäeva jooksul arvates Tellija poolt töös esinevate puuduste osundamisest. 8. NÕUDED PAKKUJALE 8.1. Pakkuja meeskond omab Töö teostamiseks järgmisi kompetentse (võivad olla kaetud ühe isiku poolt): 8.1.1. vähemalt ühel meeskonna liikmel on analüüsi läbi viimiseks vajalik kogemus ja pädevus; 8.1.2. pakkuja meeskonda peab kuuluma projektijuht. Projektijuht on Tellijale esmaseks kontaktiks ning ta vastutab projekti sujuva läbiviimise, koordineerimise ja Tellijaga teabevahetuse eest; 8.2. Pakkuja on kohustatud kasutama lepingu täitmisel pakkumuses nimetatud meeskonna liikmeid või Tellija eelneval nõusolekul spetsialiste, kellel on vähemalt samaväärsed kogemused. 8.3. Varasemat kogemust peab Pakkuja tõendama meeskonnaliikmete CV-de, portfooliote või muu asjakohase dokumentatsiooniga. Nimetatud dokumentide edastamisega kinnitab Pakkuja, et tal on olemas vastavad nõusolekud meeskonnaliikmete andmete esitamiseks Tellijale ja nimetatud meeskonnaliikmed on andnud oma nõusoleku Töö teostamiseks. 8.4. Kui pakkumuse esitavad mitu pakkujat ühiselt, peavad tellijaga lepingu sõlmimiseks volitama enda hulgast esindaja. Vastav volikiri tuleb esitada koos ühise pakkumusega. Ühispakkujate volikirjas peab sisalduma iga ühispakkuja kinnitus, et lepingu täitmise eest vastutavad ühispakkujad solidaarselt. 9. NÕUDED PAKKUMUSELE Pakkumuse kirjelduses tuleb esitada vähemalt järgmine informatsioon: 9.1. Pakkuja arusaam Töö eesmärgist ja analüüsiküsimustest. 9.2. Töö planeeritava metoodika kirjeldus. 9.3. Pakkuja projektimeeskonna kirjeldus. Töö läbiviimisel osalevate meeskonnaliikmete nimed koos meeskonnaliikmete CV-dega, millest nähtub nende kogemus valdkonnas. Juhul kui tegemist on ühispakkumusega, siis näidatakse projektimeeskonna kirjelduses ära ühispakkujate tööjaotus ja koostatava analüüsi osa. 9.4. Töö koostamise projektiplaan, tegevus- ja ajakava, mida vajadusel saab Tellijaga täpsustada. 9.5. Võimalike riskide ja nende vältimise ja/või maandamise võimaluste analüüs ning lahendusettepanekud, mis Pakkuja nägemuses võivad käesoleva Töö teostamisega kaasneda, eriti Töö sisust tulenevate riskide esiletoomine ning lahendusvõimaluste pakkumine. 9.6. Pakkuja informatsioon, milline teave on Pakkuja ärisaladus ning põhjused ärisaladuseks määramise kohta. 9.7. Hinnapakkumus. Pakkumuse maksumus peab sisaldama kõiki Töö läbiviimiseks (ettevalmistamine, läbiviimine, analüüs, tulemuste üleandmine) vajalikke kulusid, makse ja maksusid. 9.7.1. Tööde maksumus esitatakse vormil: Nimetus Tööde maht Tunnihind Maksumus eurodes tundides eurodes (KMita ja KMiga) Töö maksumus kokku 9.8. Ülaltoodud punktide kirjelduse maksimaalne kogupikkus on 15 A4 lehekülge. 10. PAKKUMUSTE ESITAMINE 10.1. Pakkumus tuleb esitada digitaalselt allkirjastatuna kirjalikult e-kirja teel hiljemalt 12.09.2022. a. Tellija aadressile [email protected] ning koopia Tellija kontaktisikule (Martti Kalvik, MKMi majandusarengu osakonna strateegilise planeerimise juht, [email protected]). 10.2. Pakkumus peab kehtima esitamistähtpäevast arvates vähemalt 45 päeva. 11. PAKKUMUSTE HINDAMINE 11.1. Hinnatakse kvalifitseeritud pakkujate vastavaks tunnistatud pakkumusi. 11.2. Pakkumuse hindamine viiakse läbi väärtuspunktide meetodit kasutades. Hindamiskriteeriumide eest antavad väärtuspunktid summeeritakse. Maksimaalne punktisumma on 100. 11.3. Edukaks pakkumuseks tunnistatakse ning hankeleping sõlmitakse kõige suurema väärtuspunktide summa saanud pakkujaga. Hindamistäpsus on kaks kohta pärast koma. 11.4. Hindajat hindamiskriteeriumite alamkriteeriumitele antud punktid summeeritakse. Hankekomisjon annab punkte ühiselt, konsensuse alusel. Konsensuse mittesaavutamisel võetakse vaidlusaluses kriteeriumis komisjoni liikmete hinnete aritmeetiline keskmine. 11.5. Võrdse arvu punkte kogunud pakkumuste puhul osutub eduka pakkumuse esitanud pakkujaks pakkuja, kelle poolt pakutud hind on madalaim. Kui ka siis esineb pakkumustel võrdsel arvul punkte, otsustatakse võitja liisu heitmise teel. 11.6. Pakkumusi hinnatakse parima Pakkuja väljaselgitamiseks järgmiste hindamiskriteeriumite alusel: 11.6.1. Meeskonna ekspertiis ja pakkumuse vastavus analüüsi eesmärkidele, sh tegevus- ja ajakava, metoodika, riskide maandamine: maksimaalne punktide arv 70, komponendi osakaal lõpphindest 70%: 70 punkti – meeskond on pädev ning on varasemalt läbi viinud mitmeid analoogseid analüüse. Pakkumise aja- ja tegevuskava on selge ning loogiline, riskid on maandatud. Pakkumus vastab igati analüüsi eesmärkidele. 70 punkti saab võrdluses tugevaim pakkumine võrreldes teiste pakkumustega. 50 punkti – meeskond on kompetentne ja omab varasemat kogemust, pakutav aja- ja tegevuskava on selged ja loogilised ning metoodika relevantne, riskid on üldjoontes maandatud. Pakkumus vastab põhilises hanke eesmärkidele. 25 punkti – esitatud pakkumus vastab üldjoontes eesmärkidele ning meeskond omab kompetentse analüüsi läbiviimiseks, ent analoogseid analüüse varem reaalselt läbi viinud ei ole. Aja- ja tegevuskava ning metoodika on üldised, kuid arusaadavad, riskid ei ole piisavalt maandatud. 0 punkti – meeskond ei oma varasemat kogemust analoogsete analüüside läbiviimisel, pakkumus ei vasta eesmärkidele, aja- ja tegevuskava ning metoodika jääb ebaselgeks ning riskid ei ole maandatud. 11.6.2. pakkumuse maksumus, kõige odavam pakkumus saab maksimaalsed punktid, maksimaalne punktide arv 30, osakaal lõpphindest 30%. 11.7. Kriteeriumi 11.6.2. osas arvutatakse pakkumuse maksumuse punktid järgmise valemi alusel: punktimäär = kõige odavam pakkumuse maksumus / hinnatava pakkumuse maksumus × 30. Arvutuste tulemused ümardatakse kahe komakoha täpsusega. 12. LEPING 12.1. Kõik käesoleva pakkumuse esitamise ettepanekuga seotud tegevused, mille pakkujad viivad läbi enne lepingu mõlemapoolset allkirjastamist, toimuvad pakkujate enda (materiaalsel) vastutusel. 12.2. Lepingu sõlmimine eduka pakkujaga toimub pärast pakkumuste hindamist ja eduka Pakkuja väljaselgitamist. Hankijal on õigus pidada eduka pakkujaga läbirääkimisi metoodika täpsustuste ja tegevuskava, vahetähtaegade ning maksetingimuste üle.