Meremajanduse valge raamatu täiendatud versiooni kooskõlastamine

Teie: 26.09.2022 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Meie: 17.10.2022 nr 1.2- 1/22/2655-4 Meremajanduse valge raamatu täiendatud versiooni kooskõlastamine Täname, et saatsite meremajanduse valge raamatu täiendatud materjali meile ülevaatamiseks. Tekst on saanud oluliselt selgem ja loogilisem ning heameel on näha, et paljude kommentaaridega on arvestatud. Siiski on dokumendis endiselt rida tegevusi, millega me ei saa nõustuda. Oleme valmis kooskõlastama antud dokumendi vaid käesolevate märkuste arvestamisel: 1. Haridus- ja Teadusministeerium (HTM) ei nõustu võtma ülesandeks koostada merehariduse kontseptsioon. Endiselt on lahtine ka kontseptsiooni eesmärk, kuna kõnealune valge raamat juba kirjeldab erinevaid vajalikke tegevusi sh hariduse valdkonnas. Tööandjate ja haridusasutuste omavahelises dialoogis peab sündima kokkulepe õppe mahtude ja õppekavade sisu arendamiseks. Tööturu prognoosimisega tegeleb SA Kutsekoda, kes haldab OSKA süsteemi, kuhu on kaasatud ka tööturu osapooled. Valdkondadeülese süsteemi kõrval ei näe me vajadust eraldiseisva prognoosisüstemi loomiseks. Meresõiduohutuse seadusega (MSOS) kehtestatud kvalifikatsiooninõuete analüüsimiseks ei ole vaja koostada eraldiseisvat merehariduse kontseptsiooni vastupidiselt kooskõlastustabelis väidetule. 2. Toome veelkord välja eelnevalt tõstatud märkuse, et iga ministeerium on vastutav oma haldusalale vajaliku teadus- ja arendustegevuse (TA) kavandamise ja elluviimise eest. MKMi vastutusel olev teadustegevus peab dokumendis selgelt ja paremini välja tulema. Viiteid teemale on küll lisatud, kui hetkel jääb dokumendist mulje, et valdkondliku TA väheses mahus nähakse rolli mitte MKMil vaid TA-asustustel. 3. Lk 48 on mõjunäitajatega kaetud vaid õppetööd puudutav pool, kuigi prioriteet 4 käsitleb ka MKMi vastutusel olevat valdkondlikku TA-tegevust. Palume jätkuvalt lisada ka valdkondlikku TA-tegevust käsitlevad mõjunäitajad. 4. Lk 48 on prioriteet 4 hetkeolukorra kirjeldusse lisatud meie kooskõlastuskirjast teemalõik, kuid kuna olemasoleva tekstiga on see seostamata, jääb hetkel ekslikult mulje, justkui oleks HTMile pandud seadusega vastutus meremajanduse valdkondliku koordineerimise eest. Juhime tähelepanu, et seadusega on pandud kohustus valdkondliku TA arendamise eest valdkondlike ministeeriumitele ning see ei puuduta haridust. Samuti jääb ülejäänud lõigu mõte konteksti sidumata arusaamatuks. Soovitame olemasoleva hetkeolukorra kirjelduse asendada sisulise ülevaatega, millisel tasemel, asutustes ja õppekavadel haridust pakutakse, kui palju on lõpetajaid, kui suur on katkestamine, kes pakuvad Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740  täienduskoolitust jne. Samuti, kes teevad merendusalast teadustööd, milline on nende rahastus, kas on rahvusvahelisi grante. Just sellest analüütilisest tekstist peaks välja tulema väljakutsetes kirjeldatud killustatus ja dubleerimine, mitte aga väitest, et puudub merehariduse tervikvaade. 5. Lk 48 lause „… puudub terviklik juhtimine ning ressursside efektiivne kasutamine“ juures palume selgitust, millel toetub väide, et ressursid ei ole efektiivselt kasutatud, hetkeolukorrast see välja ei tule. 6. Lk 50 väljakutse all on toodud väide, et merendusalane TA ei ole ühegi ülikooli prioriteetne valdkond. Juhime tähelepanu, et TTÜ on kõrghariduses selgelt võtnud endale vastutuse merenduse valdkonna õppe läbiviijana. Ka eelmises halduslepingus TTÜga on viidatud merehariduse edendamisele (Eesti Merekooli õppekavade kattuvuse teemal). Seega palume lausest viide ülikoolile eemaldada. 7. Lk 51 merenduse valdkonna laiaulatusliku üleriigilise turundamise tegevuse kaastäitjatest palume eemaldada õppeasutused, kuna avalik-õiguslike ülikoolide osas on see ülesanne liiga lai. 8. Lk 51 palume sõnastada tegevus „Kutse- ja kõrghariduse erinevate institutsioonide koostöö…“ lühemalt - „kutse- ja kõrgkoolide koostöö…“ ning tõsta peavastutajaks õppeasutused ning kaasvastutajaks HTM. OSKA soovitused viitasid Eesti Mereakadeemia ja Eesti Merekooli õppekavade võrdlusanalüüsi koostamise vajalikkusele eesmärgiga vähendada nende omavahelist konkurentsi, samuti ka soovitust tulevikuoskuste integreerimise vajalikkust õppekavadesse. Õppeasutused võiksid olla selles tegevuses juhtivas rollis ja HTM vajadusel kaasatud. 9. Tegevuse „Avaliku ja erasektori õppeasutuste tõhusamate koostööprotseduuride…“ osas oli kooskõlastuskirjas märge: „Arvestatud. Tegevus eemaldatud, kuna eelnevad turunduslikud tegevused katavad.“ kuid tegevus on dokumendis lk 52 endiselt alles. Palume jätkuvalt antud tegevus eemaldada. 10. Tegevuse „Teadlikkuse tõstmine/merendusklassid …“ osas on kooskõlastustabelis kommentaar „tegevus eemaldatud. Teema avatud sissejuhatavas osas“, kuid tegevus on dokumendis lk 54 alles. Juhime endiselt tähelepanu, et tegemist ei saa olla riikliku lahendusega. Üldhariduskoolidel on õigus valikõppeainete varal välja kujundada oma õppekava sh ka merendusklassid, kui koolipidaja ja hoolekogu selle heaks kiidavad ja kui koolipidaja seda rahastab. Palume jätkuvalt merendusklassid ja HTM kaasvastutajana tegevusest eemaldada. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Renno Veinthal teadus- ja arendustegevuse ning kõrg- ja kutsehariduse poliitika asekantsler Karin Mikk 735 0176 [email protected] 2 (2)