Ettepanek seisukoha kujundamiseks 679SE algatamise kohta

Teie 22.09.2022 nr 2-5/22-01916, Riigikantselei RIIGIKOGU/22-1118/-2T [email protected] Stenbocki maja Rahukohtu 3 Meie 20.10.2022 nr 2-7/2022/5900 15161, Tallinn Ettepanek seisukoha kujundamiseks 679SE algatamise kohta Austatud peaminister Riigikogu Eesti Keskerakonna fraktsioon on algatanud seaduseelnõu 679SE1, millega soovitakse laiendada elektri universaalteenust ka mikro- ja väikeettevõtjatele. Ministeeriumile on eelnõu algatamisele andnud seisukoha ka Rahandusministeerium oma 10. oktoobri 2022 kirjaga nr 1.1- 11/7675-2. Rahandusministeeriumi ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi seisukohad eelnõu algatamise kohta on järgmised. Kuigi algatatud eelnõu seletuskiri räägib ettepanekust laiendada universaalteenust ka keskmise suurusega ettevõtjatele, ei kajasta eelnõu tekst samasisulist soovi. Kuna eelnõu seletuskirja järgi seadusloomet ei kohaldata, lähtume käesoleva seisukoha andmisel eelnõus toodud ettepanekust. Selgitame, et sarnase sisuga eelnõu on Riigikogu majanduskomisjon 22. septembril 2022 algatanud (680SE2). Selle järgi laiendatakse universaalteenuse kasutusvõimalust ka mikro- ja väikeettevõtjatele ning kuni 1 gigavatt-tunni ulatuses sihtasutustele, mittetulundusühingutele ja füüsilisest isikutest ettevõtjatele. Eelnõu 2. lugemine toimub 18. oktoobri 2022.a. Eelnõu on töötatud välja koostöös Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumiga ning selle algatamist on Vabariigi Valitsus toetanud. Rahandusministeerium on eelnõu 679SE algatamise kohta teinud järgmised märkused: 1) Eelnõu seletuskirjas puudub riigiabi analüüs. Eelnõus on ettepanek laiendada universaalteenust ka mikroettevõtjale ja väikeettevõtjale, kuid seletuskirjas viidatakse ka keskmise suurusega ettevõtjale. Pole selge, kuidas tehakse kindlaks, et universaalteenuse saajad on just väike- ja keskmise suurusega ettevõtete (edaspidi VKE). Samuti pole selge, miks seletuskirjas viidatakse direktiivile 2009/136/EÜ (elektroonilise side direktiiv), sh direktiivi punktile 21. Viidatud punkti kohaselt saab vastavaid lepinguid kohaldada VKEdele ainult nende taotluse korral, mitte automaatselt. 1 679SE Riigikogu veebis - https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/19c0990f-b3cc-4c57-907f- 08cf27933203/Elektrituruseaduse%20muutmise%20seadus 2 680SE Riigikogu veebis - https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/9dc56c8a-8581-4dd9-8203- 5cb2f29ca360/Elektrituruseaduse%20muutmise%20seadus Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158  2) Puudub eelnõu mõjude/kulude analüüs ja viited nende katteallikatele. Mainitud on vaid Eesti Energia võimalikku tulu vähenemist. Tuleks aga analüüsida, kuidas mõjutab sihtgrupi laiendamine Eesti Energia müügitulusid, arvestades, et kodutarbijatele tehtud soodustused juba vähendavad elektrimüüjate tulusid. 3) Kehtiv seadus3 paneb universaalteenuse kohustuse vaid üle 150 MW tootmisseadet omavale tootjale. Eelnõuga tuuakse hinnakomponenti sisse tuul ja päike, kummastki neist ei tooda elektrit ükski üle 150 MW tootmisseadmega tootja (ainus selline on Enefit Power, kuid taastuvenergiat toodab Enefit Green). Kui soovitakse reguleerida ka taastuvenergia toodangu müügihinda, siis tuleb arvestada, et Enefit Green on börsil noteeritud ja sellele rakendatav hinnaregulatsioon mõjutab väga laia investorite ringi, sh paljusid Eesti elanikke, mitte ainult riiki. Eelnevast tulenevalt hindame Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi poolelt, et puudub vajadus kõnealuse eelnõu algatamiseks. Sarnane eelnõu on Riigikogu majanduskomisjoni poolt juba algatatud ning on seisuga 19. oktoober 2022 juba läbinud ka kolmanda lugemise. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristjan Järvan ettevõtlus- ja infotehnoloogiaminister Lisaadressaat: Rahandusministeerium Rein Vaks 625 6347 [email protected] 3 Elektrituruseaduse § 12 lg 4 - https://www.riigiteataja.ee/akt/elts#para12 2 (2)