Märgukiri alla 6-päevaste lastelaagrite korraldamisest ja puuduvatest nõuetest

Haridus- ja Teadusministeerium [email protected] 20.10.2022 nr 28-1/2022/6472-1 Munga 18 50088, Tartu Märgukiri alla 6-päevaste lastelaagrite korraldamisest ja puuduvatest nõuetest Austatud kantsler Kristi Vinter-Nemvalts Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TTJA), kelle ülesanne on vastavalt tarbijakaitseseadusest tulenevale pädevusele järelevalve teostamine, on täheldanud, et Eesti õigusruumis on reguleerimata alla 6-päevaste lastelaagrite korraldamine. Eelpool mainitud laagrite korraldamisel puuduvad konkreetsed nõuded korraldajatele, hügieeninõuetele, järelevaatajatele ning samuti ei kuulu selliste laagrite üle riikliku järelevalve teostamine ühegi riigiasutuse pädevusse. Selliste laagrite korraldamiseks ei ole TTJA-le teadaolevalt vaja taotleda ka luba kohalikult omavalitsuselt. TTJA poole on pöördunud mitmeid murelikke lapsevanemaid, kes on oma pöördumises väljatoonud erinevaid aspekte ning ka võimalikke rikkumisi alla 6-päevaste laagrite korraldamisel. Näiteks on toodud puuduvaid ja/või puudulikke hügieenitingimusi ja toitlustust, alaealiste suitsetamist, poiste ja tüdrukute ühistesse tubadesse majutamist, laste ujumisel nende järelevaatajate vähesust, lastelaagri kasvatajate tausta teadmatust (kas isik on nt kantud karistusregistrisse), laste tööle rakendamist palava ilmaga jmt, mis ei kuulu TTJA pädevusse. Lastelaagrite valdkonda reguleerib noorsootööseadus, kuid hetkel ei ole seadusandja näinud vajadust kehtestada lühemate kui 6-päevaste laagritele eraldi regulatsiooni, mis aga ei tähenda, et vajadust selliste laagrite üle järelevalve teostamiseks puudub. TTJA on samas seisukohal, et laste turvalisus peab olema tagatud õigusaktide nõuetega. Tulenevalt õigusaktides sätestatud pädevusest ei ole TTJA-l võimalik hinnata laste turvalisust sh nende järele vaatamiskohustust ja heaolu viisil, mida ameti poole pöördunud lapsevanemad on soovinud, kuivõrd tegemist ei ole klassikalise „teenusega“ tarbijakaitseseaduse tähenduses. Käesoleva märgukirjaga soovime juhtida Teie tähelepanu puuduolevale seadusloomele ja puudulikule riiklikule järelevalvele eelpool mainitud alla 6-päevaste lastelaagrite kohta, mis meie hinnangul vajavad selget regulatsiooni. Selliselt on võimalik vältida ja vähendada võimalikke rikkumisi antud valdkonnas, tagada laste ohutust (lapsed kuuluvad ka tarbijate riskirühma) ning Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 luua võrdsemad tingimused lastelaagrite korraldajatele olenemata lastelaagri pikkusest. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ahti Kuningas transpordi asekantsler kantsleri ülesannetes Lisaadressaat: Haridus- ja Noorteamet Merike Koppel 625 6411 [email protected] 2 (2)