Riigikontroll
Narva mnt 11a (kuupäev digitaalallkirjas) nr 7.2-1/20
15013 Tallinn /2227
[email protected]
Juhtkonna esitiskiri
Käesolev kiri on esitatud seoses Riigikontrolli auditiga, mille eesmärk on avaldada arvamust riigi 2019.
aasta raamatupidamise aastaaruande õigsuse ja tehingute seaduslikkuse kohta. Riigi raamatupidamise
aastaaruanne ja riigieelarve täitmise aruanne koostatakse riigiraamatupidamiskohustuslaste
finantsandmete põhjal. Need kohustuslased on iga ministeerium ja Riigikantselei oma valitsemis- ja
haldusala ulatuses ning põhiseaduslikud institutsioonid.
Kinnitame, olles teinud järelepärimisi vajaliku info kogumiseks, Kaitseministeeriumi kohta järgmist:
Raamatupidamise korraldus
1. Oleme esitanud Riigi Tugiteenuste Keskusele (RTK) õigel ajal kõik finants- ja personaliarvestust
puudutava info, et RTK saaks koostada Kaitseministeeriumi bilansi ja tulemiaruande ning riigieelarve
täitmise aruande (edaspidi finantsaruanded). Selle koostamise kohustus tuleneb avaliku sektori
finantsarvestuse ja -aruandluse juhendist.
2. Oleme esitanud RTK-le info kõikide sündmuste kohta, mis on järgnenud finantsaruannete koostamise
kuupäevale ja võiksid mõjutada bilansipäeva seisu, et RTK saaks teha vastavad korrigeerimised või
avalikustada nende mõju, nii nagu on ette nähtud avaliku sektori finantsarvestuse ja -aruandluse
juhendiga.
3. Oleme teadlikud oma vastutusest sisekontrollisüsteemi kavandamise, teostuse ja alalhoiu eest, et
eelarvet ja riigivara kasutataks heaperemehelikult ning õigusaktidest peetaks kinni.
4. Arvestushinnangute andmisel, kaasa arvatud õiglase väärtuse kohta, on meie kasutatud eeldused
põhjendatud.
5. Arvestus seotud isikutega tehtud tehingute üle on nõuetekohane ja need tehingud on kajastatud
kooskõlas avaliku sektori finantsarvestuse ja -aruandluse juhendiga.
6. Auditi käigus tuvastatud olulistest puudustest ja vigadest on Riigikontroll meid teavitanud
märgukirjadega. Riigikontrolli auditi käigus tuvastatud, kuid finantsaruannetes parandamata vigade nii
üksik- kui ka koosmõju ei ole finantsaruannete kui terviku suhtes oluline.
7. Ei ole selgunud olulisi asjaolusid, mis nõuaksid eelmise perioodi kohta esitatud finantsaruannete
korrigeerimist.
Majandustehingute seaduslikkus
1. Oleme kasutanud eelarvet heaperemehelikult, seejuures oleme eelarves ette nähtud raha kasutanud
otstarbekohaselt ja säästlikult ning ette nähtud summadest kinni pidanud.
2. Oleme kinni pidanud järgmistest riigieelarve seaduse nõuetest:
a. eelarves kindlaks määratud kulusummasid ei ole ületatud;
b. eelmisel aastal üle kantud summasid on kasutatud vaid eelarveaasta jooksul ja samaks otstarbeks,
milleks need määrati;
c. järgmisse aastasse kulu ülekandmisel on lähtutud riigieelarve seaduses sätestatud piirangutest;
d. ministeeriumil ja tema valitsemisala asutustel ei ole krediidi- ega finantseerimisasutuses oma
arvelduskontot, välja arvatud kontod, mis on avatud rahandusministri loal ja tema määratud tingimustel;
e. ministeerium ja tema valitsemisala asutused ei ole võtnud riigile võlakohustusi, sõlminud kapitalirendi
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502
e. ministeerium ja tema valitsemisala asutused ei ole võtnud riigile võlakohustusi, sõlminud kapitalirendi
tingimustel lepinguid või teinud muid selliseid tehinguid, välja arvatud juhul, kui riigieelarvega on
selleks luba antud;
f. ministeerium ja tema valitsemisala asutused ei ole andnud tagatisi, välja arvatud juhul, kui riigieelarves
on ette nähtud teisiti;
g. ministeerium ja tema valitsemisala asutused ei ole kasutanud riigieelarvest saadud summasid laenu
andmiseks, välja arvatud juhul, kui riigieelarves on ette nähtud teisiti;
h. ministeerium ja tema valitsemisala asutused ei ole kasutanud riigieelarveraha ühingu aktsiate, osade,
muude osaluste ostmiseks või muu finantsvara omandamiseks, välja arvatud juhul, kui riigieelarves on
ette nähtud teisiti;
i. Vabariigi Valitsuse reservist saadud raha on kulutatud sihipäraselt;
j. ministeerium ja tema valitsemisala asutused ei ole eelseisvateks eelarveaastateks võtnud rahalisi
kohustusi, mille maht ületaks ühelgi eelseisval eelarveaastal kokku 50% tema valitsemisala eelarveaasta
kululae piirmääraga ette nähtud rahast.
3. Riigivara valitsejana oleme riigivaraga ümber käinud heaperemehelikult, lähtudes riigi huvidest ning
heast valitsemistavast.
Riigikontrollile antud info
1. Oleme võimaldanud Riigikontrollil
a. kasutada kogu meile teadaolevat infot, mis on vajalik finantsaruannete koostamiseks, nagu
andmed, dokumendid jm;
b. kasutada lisainfot, mida Riigikontroll on meilt palunud audititoimingute tegemise eesmärgil; ja
c. küsida auditi tõendusmaterjali asjakohastelt isikutelt.
2. Kõik tehingud on arvestusregistrites ja finantsaruannetes kajastatud.
3. Me ei ole teadlikud pettusest või kahtlustatavast pettusest, mis mõjutaks meid kui
riigiraamatupidamiskohustuslast ja hõlmaks juhtkonda, ametnikke, kellel on märkimisväärne roll
sisekontrollis, või teisi isikuid, kui pettusel võiks olla oluline mõju finantsaruannetele.
4. Ametnikud, endised ametnikud, järelevalveorganid ei ole meile teada andnud pettusest või
kahtlustatavast pettusest, mis võib mõjutada meie kui riigiraamatupidamiskohustuslase finantsaruandeid.
5. Oleme avalikustanud Riigikontrollile kõik teadaolevad juhtumid seaduste ja teiste õigusaktide
mittevastavuste või kahtlustatavate mittevastavuste kohta, mille mõju tuleb arvesse võtta
finantsaruannete koostamisel.
6. Info kõikide teadaolevate tegelike või võimalike kohtumenetluste ja hagide kohta, mille mõjusid tuleks
finantsaruannete koostamisel arvestada, on Riigikontrollile edastatud ja seda on finantsaruannete
koostamisel arvestatud.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristjan Prikk (allkirjastatud digitaalselt)
Kantsler Heldi Mändla
(riigiraamatupidamiskohustuslase juht) RTK Kaitseministeeriumi valitsemisala
talituse juhataja-pearaamatupidaja
(raamatupidamise korraldamise eest vastutav isik)
Inga Urke 717 0175
[email protected]
2 (2)