TORI VALLAVALITSUS
Kaitseministeerium
[email protected] 06.07.2020 nr 6-2.1/1809
Eriplaneeringu taotluse koha arvamuse küsimine
Enefit Green AS esitas 15.06.2020 Tori Vallavalitsusele taotluse eriplaneeringu
koostamise algatamiseks ja keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimiseks.
Eriplaneeringu eesmärgiks on välja selgitada, millisesse asukohta eriplaneeringu
taotluses viidatud ~73 km2 suurusel alal on võimalik elektrituulikuid ja nende
teenindamiseks vajalikke rajatisi rajada.
Tulenevalt Pärnu maakonna planeeringu tuuleenergeetika teemaplaneeringust on
soovitav tuulikuparkide kavandamise korral teha koostööd Kaitseministeeriumiga
juba planeeringu algatamise staadiumis.
Palume Kaitseministeeriumi arvamust esitatud eriplaneeringu taotluse ja eriplaneerin-
gu algatamise osas. Samuti palume infot millised kõrgusepiirangud on kavandataval
eriplaneeringu alal elektrituulikute rajamisele.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Signe Rõngas
abivallavanem
Lisa: Enefit Green AS 15.06.2020 esitatud taotlus TO-JUH-6/114
Sigrit Kasemets
üldplaneeringu spetsialist
5349 3355
[email protected]
Pärnu mnt 12 Telefon 4451881 E-mail:
[email protected]
Sindi linn Tori vald Registrikood 77000341
86705 PÄRNUMAA
Tori Vallavalitsus
[email protected] 15.06.2020 TO-JUH-6/114
Kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu algatamise taotlus
Käesolevaga esitab Enefit Green AS taotluse algatada vastavalt planeerimisseaduse §-le 96
Tori vallas, osaliselt määratletud territooriumil, kohaliku omavalitsuse eriplaneering (edaspidi
KOV eriplaneering) ja keskkonnamõjude strateegiline hindamine (edaspidi KSH).
Vastavalt planeerimisseaduse § 95 lõikele 1 koostatakse KOV eriplaneering olulise ruumilise
mõjuga ehitise püstitamiseks, kui olulise ruumilise mõjuga ehitise asukoht ei ole
üldplaneeringus määratud. Vastavalt Vabariigi Valitsuse 01.10.2015 määrusele nr 102 „Olulise
ruumilise mõjuga ehitiste nimekiri“ punktile 4 loetakse enam kui 30 meetri kõrgustest
elektrituulikutest koosnev tuulepark olulise ruumilise mõjuga ehitiseks.
Kehtivate üldplaneeringute ja Pärnu maakonna planeeringu järgi on hetkel Tori vallas tänases
haldusalas tuuleparkide arendus lubatud ainult Rahnoja lähistel. Tegelik tuuleenergia
arendamise potentsiaal on laiem – mida kinnitab ka maakonnaplaneeringu osaks oleva
teemaplaneeringu “Tuuleenergeetika” tsoneeringukaart (Joonis 2).
Eelnevast lähtudes soovib Enefit Green AS algatada tuulepargi rajamiseks KOV eriplaneeringu
ja KSH. Eriplaneeringu eesmärgiks on välja selgitada, millisesse asukohta elektrituulikuid on
võimalik Tori valla haldusterritooriumile, eriplaneeringu taotluses viidatud alale rajada, võttes
arvesse sotsiaalsed aspektid, keskkonnamõju, majanduslikud ning tehnilised võimalused.
Arendaja ei taotle eriplaneeringu algatamist Tori valla territooriumil tervikuna. Ettepaneku
tegemisel lähtutakse:
• Varasematest planeeringutest juba teadaolevast infost, eelkõige tuuleparkide rajamist
välistavatest piirangutest. Näiteks ei ole mõistlik kaasata eriplaneeringu koostamise
alasse asustusüksuseid , kus tuuleparkide rajamine on eelnevalt teadaolevalt
välistatud.
ENEFIT GREEN AS Reg. kood 11184032
Lelle 22, 11318 Tallinn
[email protected]
Tel 5865 4999 www.enefitgreen.ee
• Asjaolust, et eriplaneeringu koostamist ainult osale haldusüksuse territooriumist lubab
seadus ehk et seadus ei nõua, et eriplaneeringuga kaasatakse kogu haldusüksuse
territoorium. Eriplaneeringu eesmärgiks on valida välja planeeringuala seest sobivaim
ala, kuid arvestades Tori valla territooriumi suurust, on eeldatavalt võimalik
territooriumile rajada mitmeid tuuleparke. Seega ei ole otstarbekas koostada ühe
tuulepargi rajamiseks eriplaneeringut tervele omavalitsusüksuse haldusterritooriumile.
• Tuuleenergeetika ja ka selle mõjude uurimine areneb väga kiiresti ja on oluline, et
planeeringuga sätestatut oleks võimalik ellu viia parimatele tehnoloogilistele
teadmistele tuginedes. Täna on mõistlik uurida läbi eriplaneeringu raames üks piirkond,
kuhu oleks võimalik rajada üks tuulepark ja jätta teiste piirkondade planeerimine
tulevikku.
• Enefit Green AS on alustanud Pärnu linnaga dialoogi taastuvenergia arendamiseks
Pärnu linna, Paikuse osavalla territooriumi põhjapoolsel alal, mis piirneb ühtlasi Tori
vallaga. Planeeringu algatamine Tori valla territooriumi lõunapoolsel alal looks mõlema
ala vahel sünergia, võimaluse kaasata mõlema valla territooriumil asuvate maade
potentsiaali ja ühtlasi võimaldaks arvestada valdade piiride üleseid keskkonnamõjusid,
võimaldades neid minimeerida.
Täpsem informatsioon koos planeeringuala ja planeeritava tuulepargi põhiparameetrite kohta
on leitav käesoleva taotluse lisast.
Eriplaneeringu koostamisest huvitatud isikuna on Enefit Green AS vastavalt PlanS § 4 lõikele
21 valmis kandma planeeringu koostamise ja keskkonnamõjude strateegilise hindamise
läbiviimise kulud.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Aavo Kärmas
juhatuse esimees
Lisa: Eriplaneeringu planeeringuala ja planeeritava objekti andmed
Koostaja:
Oliver Zereen
[email protected]
LISA: Planeeringuala ja planeeritava objekti andmed
Üldinfo
Enefit Green AS soovib algatada kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu Tori valla kui
omavalitsusüksuse haldusterritooriumi piiritletud osale ühele tuulepargile sobiva asukoha
leidmiseks ning selle kommunikatsioonidele sobiva paigutuse võimaluste määramiseks.
Kuna Eesti kliima- ja energiapoliitika näeb ette taastuvenergia tootmise mahu olulist
suurendamist ja Edela-Eestil on suur tuuleenergeetika potentsiaal, siis on vaja leida nimetatud
piirkonnas uusi tuuleparkide arendusalasid, sh üle vaadata varasemalt kaalumisel olnud, kuid
erinevatel põhjustel planeeringutest välja jäetud potentsiaalseid tuuleenergeetika
arendusalasid.
Vaatamata sellele, et Pärnu maakonna planeeringuga on ette nähtud konkreetsed
tuuleenergeetika arendusalad, siis need on välja kujunenud 2012.a erinevate omavalitsuste
kokkulepete alusel, sh ilma detailsema keskkonnamõjude analüüsita. Ühitamaks nii kliima- ja
energiasektoris muutnud eesmärke ja kehtivates planeeringutes kehtestatut, on otstarbekas
üle vaadata eelnevates planeeringutes kasutatud alusandmed ja põhimõtted ning need
kaasajastada. Kuna Tori valla haldusterritooriumile võib eelnevatest andmetest lähtudes
võimalik olla rajada mitte ainult ühe, vaid mitu tuuleparki, siis on mõistlik eriplaneeringud Tori
valla kui haldusüksuse teatud piirkondade kaupa, mitte vallale tervikuna, et võimaldada mitte
ainult ühe, vaid mitme tuulepargi rajamist ning ühtlasi tagada, et eriplaneeringuga leitud
asukohas ei jääks planeeringu kehtestamise ja tuulepargi rajamise vahele liiga pikka ajavahet
ehk siis aegumise võimalust.
Enefit Green AS-i tuulepargile Tori valla aladel sobiliku ala leidmise aluseks on kavas kasutada
Pärnu maakonna planeeringu Tuuleenergeetika teemaplaneeringu tsoneeringukaardil
tuulepargi arendust mittevälistavaid alasid (joonis 2). Nendest aladest valitakse välja arendaja
poolt ette antud tehniliste tingimustega ja keskkonnapiirangutega kooskõlas olevad alad ehk
tehakse tuulepargile asukoha eelvalik. Eelvaliku lõpptulemusena leitakse tuulepargile sobivaim
asukoht, millele viiakse läbi põhjalikum planeering ning keskkonnamõjude hindamine, sh
viiakse läbi vajalikud uuringud.
Joonis 1. Planeeringuala. Kaart: Maa-amet
Ala nurgakoordinaadid
58°26'45" N, 24°44'47" E
58°25'28" N, 24°45'46" E
58°24'4" N, 24°45'51" E
58°24'9" N, 24°49'31" E
58°23'35" N, 24°50'15" E
58°24'12" N, 24°51'5" E
58°24'16" N, 24°54'38" E
58°24'35" N, 24°54'37" E
58°24'41" N, 24°59'11" E
58°25'34" N, 24°59'3" E
58°25'18" N, 24°59'48" E
58°26'4" N, 25°1'3" E
58°27'16" N, 25°0'48" E
Tuulepargi põhiparameetrid
• Tuulepargi ala suurus: ca 150 ha
• Liitumine: 110 kV alajaama.
• Tuulepargi alajaama ja 110 kV alajaama vahelise õhuliini pikkus kuni 15 km
• Tuuliku kaugus lähimast elamust: alates 1 km. Kokkuleppel maaomanikuga,
maaomaniku elamule lähemale kui 1 km
• Maastiku iseloom: välistada asjakohase keskkonnapiiranguga objektid
• Ala iseloom: tuulepark peab moodustama terviku
Tuulepark koosneb tuulegeneraatoritest, tuuleparki teenindavatest teedest, pargisisesest
elektrivõrgust ja alajaamast
Planeeritavad uuringud
Planeeringu käigus on kavas planeeringuala piirkonnas esmalt Maa-ameti alusandmete abil
välja selgitada tuulepargi tehniliste ja majanduslike tingimustega kooskõlas olevad maa-alad,
millele koostatakse võimalike mõjutatavate keskkonnaaspektide kaardistus ja antakse esmane
mõjuhinnang. Eelneva analüüsi kokkuvõttes selgub tuulepargi rajamiseks sobiv ala või alad,
millele koostatakse juba detailne mõjuanalüüs keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH)
koostamise raames. Koostöös erinevate ekspertide ja linnavalitsuse esindajatega on
planeerimisprotsessi jooksul kavas välja valida olemasolevad asjakohaseid uuringud ning
kasutada neid mõjude hindamise olulise referentsmaterjalina. Olemasoleva andmestiku ja
uuringute täpsustamise vajaduse kindlaksmääramise järgselt viiakse läbi ka täiendavad
keskkonnaseisundi uuringud, sh kaardistatakse lindude ja loomade elupaigad ja liikumisteed,
tehakse taimestiku analüüs, lisaks ka mõjude hindamine lähimatele elamupiirkondadele, sh
müra mõõdistamine ja modelleerimine, varjutuse mõju analüüs, tuulepargi visualiseerimine jt.
Lõplik lisauuringute nimekiri selgub pärast KSH väljatöötamise kavatsuse valmimist, mille
käigus koostöös kaasatavate ametiasutuste ja kohalike elanikega püütakse tuvastada olulised
mõjutatavad aspektid ning olulisimad küsimused, mis vajavad täpsemat uurimist ning leida
üheskoos selleks ka kõikidele osapooltele sobivad lähenemismeetodid.
Joonis 2. Pärnu maakonnaplaneeringu teemaplaneering TUULEENERGEETIKA. Kaart:
Maakonnaplaneeringud