Märkused ja ettepanekud avalikul väljapanekul oleva Saaremaa valla üldplaneeringu eskiisi ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kohta

Saaremaa Vallavalitsus Teie 12.06.2020 nr 5-2/3262-1 [email protected] Meie 27.07.2020 nr 12-1/20/1997 Märkused ja ettepanekud avalikul väljapanekul oleva Saaremaa valla üldplaneeringu eskiisi ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kohta Kaitseministeerium tutvus Saaremaa valla veebilehel 30.06–29.07.2020 avalikul väljapanekul oleva Saaremaa valla üldplaneeringu eskiisi ja keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) aruande eelnõuga ning esitab nende kohta järgmised märkused ja ettepanekud. 1. KSH aruande peatükis 3.5.5 „Riigikaitselised ehitised“ märgitud teave riigikaitseliste ehitiste kohta ei kajasta õigesti praegust olukorda. Kuigi on arusaadav, et tekstiosa on koostatud lähtudes Saare maakonnaplaneeringu 2030+ seletuskirjast, on andmed tänaseks muutunud ning vajavad korrigeerimist. Praegu on Saaremaa valla territooriumil kaks riigikaitselist ehitist, mida Kaitseministeerium ja Kaitseliit on palunud üldplaneeringu seletuskirjas ja joonistel kajastada: 1) Kaitseliidu Saaremaa maleva staabi- ja tagalakeskus (perspektiivne), mille asukoht on Kuressaare linnas Kalevi põik 5 ja mille piiranguvöönd on 300 m kinnisasja piirist; 2) Karujärve lasketiir, mille asukoht on Karujärve külas Kihelkonna metskond 11 katastriüksusel ja mille piiranguvöönd on 2000 m lasketiiru piirist. Eeltoodud riigikaitseliste ehitiste ja nende piiranguvööndite piiride asukohad on üldplaneeringu kaardirakendusel õigesti tähistatud. KSH aruande tekstis märgitud Kaitseliidu Saaremaa maleva staabikompleks Kuressaares Garnisoni ja Väljaku tänaval ei ole enam kasutusel riigikaitselise ehitisena, mistõttu palume seda KSH aruande tekstis riigikaitselise ehitisena mitte märkida. Karujärve lasketiiru asukoha muutmine ja väljaehitamine nii, nagu seda on kirjeldatud maakonnaplaneeringus ja praeguses KSH aruande tekstis, ei ole samuti enam aktuaalne. Andmed Karujärve lasketiiru arendamise plaanide kohta esitas Kaitseliit Saaremaa Vallavalitsusele 20.05.2020 kirjaga nr K-4.2-1/20/10748. Kaitseliit on selgitanud, et Kaitseliit soovib jätkata laskeväljaõppe teostamist olemasoleva Karujärve lasketiiru maa-alal. Selleks kavatsetakse olemasolev lasketiir rekonstrueerida ohualata laskeväljaõppeehitiseks. Eeltoodu põhjal palume maakonnaplaneeringust tulenev vananenud ja eksitav teave KSH aruande tekstist välja jätta. Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 2. Üldplaneeringu kaardirakendusel on Karujärve lasketiiru maa-alale märgitud ka puhkeala funktsioon. Üldplaneeringu eskiisi peatükis „Avalik ruum“ esitatud puhkeala mõiste ja kasutamise tingimused ei ole kohaldatavad riigikaitselise ehitise maa-alal. Karujärve lasketiiru kasutatakse riigikaitseliseks tegevuseks (laskeväljaõppeks), mistõttu palume seda üldplaneeringus avaliku puhkealana mitte kavandada. Ühtlasi juhime tähelepanu, et lasketiiru kasutamisel tekib paratamatult müra, mis võib levida kogu piiranguvööndi ulatuses. Palume lasketiiru piiranguvööndis puhkeala kujundamisel ja kasutamisel arvestada, et atmosfääriõhu kaitse seaduse § 55 lõike 3 punkti 4 kohaselt ei kuulu välisõhus leviva müra hulka riigikaitselise tegevusega tekitatud müra. Sellest tulenevalt ei kohaldu riigikaitselise tegevusega tekitatud mürale keskkonnaministri 16.12.2016 määrusega nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ sätestatud müra normtasemed. Keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 10 kohaselt tuleb keskkonnahäiringut taluda, kui keskkonnahäiringut põhjustav tegevus on vajalik ülekaaluka avaliku huvi tõttu ning puudub mõistlik alternatiiv ja olulise keskkonnahäiringu vähendamiseks on võetud vajalikud meetmed. 3. Üldplaneeringu eskiisi peatükis „Tingimused elektrituuliku püstitamiseks“ on sätestatud nõue kooskõlastada Kaitseministeeriumiga mistahes kõrgusega elektrituuliku püstitamine. Palume teksti täiendada soovitusega alustada koostööd Kaitseministeeriumiga võimalikult varases elektrituuliku planeerimise või projekteerimise etapis. See aitab ära hoida vaidlusi kooskõlastamise menetluses. 4. Üldplaneeringu eskiisi peatükis „Taastuvenergia“ on määratud tingimused päikeseelektrijaamade püstitamiseks. Palume teksti täiendada tingimusega, et päikeseelektrijaam peab vastama õigusaktidega kehtestatud elektromagnetilise ühilduvuse nõuetele ja asjakohastele standarditele. Elektromagnetilise ühilduvuse nõuetele mittevastav päikeseelektrijaam võib vähendada riigikaitseliste ehitiste töövõimet. 5. Üldplaneeringuga kavandatakse uusi tuuleenergia arendamise alasid (eskiisis nimetatud ka tuulikualad, tuuleparkide alad). Kaitseministeerium kontrollis KSH raames läbiviidud täiendava analüüsi alusel kavandatud alade (tähistatud viirutusega KSH aruande eelnõu joonisel 3.11) mõju riigikaitseliste ehitiste töövõimele ning jõudis järeldusele, et kahele idapoolsemale alale ei ole võimalik suuremahulisi tuuleparke püstitada, kuna need vähendaksid riigikaitseliste ehitiste töövõimet. Riigikaitseliste kõrguspiirangute tõttu palume need alad üldplaneeringust välja jätta või kajastada üldplaneeringus järgmistel tingimustel. Põhjapoolsemale alale on võimalik püstitada elektrituulikuid, mille laba tipukõrgus ei ületa sõltuvalt elektrituuliku asukohast alal 65–150 m maapinnast. Lõunapoolsemale alale on võimalik püstitada elektrituulikuid, mille laba tipukõrgus ei ületa sõltuvalt elektrituuliku asukohast alal 110–120 m maapinnast. Täname Teid, et arvestate üldplaneeringu koostamisel riigikaitseliste huvidega! Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Andres Sang Kaitseinvesteeringute osakonna juhataja 2 (3) Maris Freudenthal 717 0165 [email protected] Ene Mägi 5332 6339 [email protected] 3 (3)