Kinnistu koormamine isikliku kasutusõigusega

KÄSKKIRI nr 128 Kinnistu koormamine isikliku kasutusõigusega 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK OÜ Kirjanurk (registrikood 12592543) on Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutuse (registrikood 90010094) volituse alusel 02.06.2020 taotlenud Kaitseministeeriumilt isiklikku kasutusõigust riigile kuuluvale Lääne-Viru maakonnas Tapa linnas Loode tn 26 asuvale kinnistule (kinnistusregistri registriosa nr 6126750, katastritunnus 79001:001:0548, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV68728). Loode tn 26 kinnisasja valitseja on Kaitseministeerium ja volitatud asutus Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus. Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutus soovib seada isiklikku kasutusõigust side maalliinile. Isikliku kasutusõigusega koormatava ala pindala Loode tn 26 kinnisasjal on 1874 m2. 2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 17 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara kasutamiseks otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata. RVS § 19 lõike 1 alusel otsustab riigivara kasutamiseks andmise riigivara valitseja. Tulenevalt RVS § 19 lõikest 5 ei ole Vabariigi Valitsuse nõusolekut vaja juhul, kui kinnisasja kasutamine on seotud tehnovõrgu või -rajatisega. Asjaõigusseaduse (edaspidi AÕS) § 225 lõike 1 kohaselt koormab isiklik kasutusõigus kinnisasja selliselt, et isik, kelle kasuks see on seatud, on õigustatud kinnisasja teatud viisil kasutama või teostama kinnisasja suhtes teatud õigust, mis oma sisult vastab mõnele reaalservituudile. AÕS § 1581 lõike 1 kohaselt on kinnisasja omanik kohustatud taluma oma kinnisasjal tehnovõrku või -rajatist ja lubama selle ehitamist kinnisasjale, kui tehnovõrku või - rajatist on vaja avalikes huvides. AÕS § 1581 lõike 11 järgi on tehnovõrk või -rajatis ehitatud avalikes huvides, kui selle kaudu osutatakse üldkasutatavat teenust ja see kuulub isikule, kellele laienevad elektroonilise side § 72 lõikes 1 sätestatud kohustused. Isikliku kasutusõiguse seadmisel tuleb riigivara valitsejal juhinduda RVS-is sätestatust. RVS § 18 lõige 2 punkti 4 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda turupõhisest kasutustasust madalama tasu eest või tasuta, kui vara on vajalik eraõiguslikule juriidilisele isikule avaliku ülesande täitmiseks, mis tuleneb seadusest või halduslepingust. Asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lõike 6 punkti 1 kohaselt ei ole õiguse tasu nõuda riigil kinnisasja omanikuna. Tulenevalt eeltoodust ja arvestades asjaolu, et rajatav tehnovõrk ei piira kinnistu kasutust, selle rajamise eesmärk on osutada avalikku teenust, siis avalikes huvides rajatud tehnorajatise korral riik tasu ei määra. Vastavalt RVS § 18 lõikele 3 tuleb antud juhul kasutusõiguse omandajale riik tasu ei määra. Vastavalt RVS § 18 lõikele 3 tuleb antud juhul kasutusõiguse omandajale kasutuslepinguga üle anda vastutus vara majandusliku säilimise eest. RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajaliselt või tähtajatult. Praegusel juhul ja ajal ei ole võimalik määrata, kui kaua tehnorajatis kinnisasjal paikneb ja seetõttu ei ole põhjendatud anda riigivara kasutamiseks tähtajaliselt. RVS § 63 lõikes 1 sätestatu kohaselt on riigivara valitseja kohustatud sätestama kasutuslepingus tingimuse, mille alusel riigivara kasutamiseks andmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub kasutamisõiguse omandaja. Seega tuleb nimetatud tingimus kehtestada ühe kasutusõiguse andmise tingimusena. Kuivõrd tegemist on avalikes huvides tehnorajatisega, siis on põhjendatud ja otstarbekas seada Loode tn 26 kinnisasjale 1874 m2 ulatuses tasuta tähtajatu isiklik kasutusõigus Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutuse kasuks. 3. OTSUS Lähtudes eeltoodust ja juhindudes riigivaraseaduse § 2 lg 3, § 4 lõike 1, § 14 lõikest 2, § 17 lõike 1 punktist 3, § 18 lõike 2 punktist 4, § 18 lõikest 3, § 19 lõigetest 1 ja 5, § 20 lõigetest 1 ja 2, § 21 lõikest 1, § 23 lõikest 1, § 26 lõigetest 1, 3 ja 4, § 63 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse § 1581 lõigetest 1 ja 11, § 225 lõikest 1, kaitseministri 10.07.2017 käskkirja nr 373 "Kaitseministeeriumi valitsemisel oleva riigivara käsutamise kord" punktist 1.4.12, kooskõlas asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lg 6 punktiga 1, kaitseministri 06.07.2016 määruse nr 12 „Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus“ § 6 punktiga 2 ning lähtudes Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutus 02.06.2020 avaldusest nr 3793S-1_020620 ja arvestades Kaitseväe 08.07.2020 nõusolekut nr KVPS-4.1-4.2/20/20099-2: 3.1. Seada Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutuse (registrikood 90010094, Harju tn 6, Tallinn 10130) kasuks tehnorajatise omamise ja valdamise isiklik kasutusõigus Kaitseministeeriumi valitsetavale Lääne-Viru maakonnas Tapa vallas Tapa linnas asuvale Loode tn 26 kinnistule (kinnistusregistri registriosa nr 6126750, katastritunnus 79001:001:0548, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV68728). Koormatava ala pindala Loode tn 26 kinnistul on 1874 m2, mille asukoht on näidatud käskkirja lisas oleval isikliku kasutusõigusega koormatava ala asendiplaanil. 3.2. Isikliku kasutusõiguse sisuks on olemasoleva side maakaabelliini ümber tõstmine, omamine ning kasutajal lasuva sidevõrgu arendamiskohustuse täitmiseks sideliinide remontimine, hooldamine, asendamine, kasutamine, kasutusse andmine ja muul viisil ekspluateerimine sidevõrgu talituse tagamise eesmärgil käesolevas käskkirjas ja isikliku kasutusõiguse seadmise lepingus sätestatud tingimustel. 3.3. Punktis 3.1 nimetatud kinnisasjale seatakse tähtajatu isiklik kasutusõigus Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutus kasuks järgmistel tingimustel: 3.3.1 isiklik kasutusõigus seatakse tasuta ja tähtajatult, jättes riigile õiguse lõpetada leping olukorras, kus kasutamiseks antud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil. Kui kasutusõiguse lõpetamise korral on vaja tehnorajatis likvideerida, siis on tehnorajatise omanik kohustatud tehnorajatise likvideerima ja maa korrastama kuue kuu jooksul arvates kasutusõiguse lõpetamisest. 3.3.2 tehnorajatise omanikul tekib õigus tehnorajatist omada, vallata, remontida, hooldada, asendada, kasutada, kasutusse anda ja muul viisil ekspluateerida pärast notariaalse lepingu sõlmimist. Tehnorajatise kasutusse andmine kolmandatele isikutele on võimalik ainult kinnistu 2 (3) asendada, kasutada, kasutusse anda ja muul viisil ekspluateerida pärast notariaalse lepingu sõlmimist. Tehnorajatise kasutusse andmine kolmandatele isikutele on võimalik ainult kinnistu omaniku kirjalikul nõusolekul. 3.3.3 kinnisasja omanikul on õigus vajaduse korral koormata sama servituudiala teiste piiratud asjaõigustega kui see ei takista käesoleva servituudi teostamist. 3.3.4 tehnorajatise omanik kohustub kasutusõiguse kehtivusaja jooksul tehnorajatisega seotud tööde järel tagama, et taastab kinnistu heakorra omal kulul. 3.3.5. tehnorajatise omanik kohustub kõikidest korralistest töödest kinnistul teavitama kasutusse andjat vähemalt 72 tundi ette. 3.3.6. tehnorajatise omanik võib kinnistule siseneda ainult kinnistu valdaja loal, järgides kinnistu valdaja antud korraldusi ning juhtnööre. 3.3.7. tehnorajatise omanik kohustub tasuma kõik tehnorajatise rajamise, kasutamise ning hooldamisega seotud kulud. 3.3.8. lepingus sätestatakse tingimus, et isikliku kasutusõiguse seadmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub kasutusõiguse omandaja. 3.4 Käesolevat käskkirja võib vaidlustada Tallinna Halduskohtus halduskohtumenetluse seadustiku § 46 sätestatud tähtaja jooksul. 3.5 Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusel korraldada isikliku kasutusõiguse seadmine. 3.6 Käskkiri teha teatavaks kaitseinvesteeringute osakonnale, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele ning Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutusele. (allkirjastatud digitaalselt) Kristjan Prikk Kantsler Sten-Patrick Kreek Kinnisvara valdkonna juht 3 (3)  M 1:4000 Paide mnt 100 79101:017:0130 043 70 : 0 :1 01 91 7 e e t ru me -Sõ re ve k -Ra nu r Pä 5 Loode tn 26 79001:001:0548 N TINGMÄRGID: Ümbertõstetud side maaliin Olemasolev side maaliin Likvideeritud side maaliin Paigaldatud sidekaev Olemasolev sidekaev Koormatava ala asendiplaan þÿKoormatava ala pindala kokku 187 Kinnistu nimi: Loode tn 26 Katastriüksuste piirid Katastritunnus: 79001:001:0548 Lepingu objektiks oleva katastriüksuse piir Asukoht: Tapa linn, Tapa vald, Lääne-Viru maakond Koostaja: OÜ Kirjanurk