Lennundusseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse väljatöötamise kavatsuse kooskõlastamine märkustega

Teie 28.06.2020 nr 5-1/20/2119 Kaitseministeerium Meie 21.07.2020 nr 1-5/20/2892-4 Lennundusseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse väljatöötamise kavatsuse kooskõlastamine märkustega Keskkonnaministeerium kooskõlastab lennundusseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise kavatsuse (edaspidi VTK) märkustega. 1. VTK leheküljel 4 on märgitud, et teatud tingimustel oleks vaja anda Politsei- ja Piirivalveameti (edaspidi PPA) ja Päästeameti mehitamata õhusõidukitele lennupiirangualas, sealhulgas lennukeelualas või looduskaitsealal lendamise õigus politsei- või päästesündmuse lahendamiseks ilma, et ta peaks selleks territooriumi valdaja (looduskaitseala valitseja) eelnevat nõusolekut küsima. Leiame, et selline erisus oleks vajalik ka Keskkonnainspektsioonile (edaspidi ka KKI), kui kontrollitav objekt või subjekt asub lennukeelualas. Sarnaselt samal lehel kirjeldatule tuleb kokku leppida lendamise reeglites. Seetõttu palume võimalusel lisada täiendus, et lennupiirangualas, sh lennukeelualas, on lubatud mehitamata õhusõiduki kasutamine lisaks PPA-le ja Päästeametile ka Keskkonnainspetsioonil. Lennukeelualas lendamise vajadus on seotud operatiivse järelevalve tegemisega või lennukeelualas asuvate käitiste ja seal aset leidvate sündmuste kontrollimiseks, mille puhul ei ole alati aega lennulubade taotlemiseks, kuna süüteosündmus võib toimuda „praegu“ ja lennuloa taotlemisega kaasneb ajakulu, mille jooksul on võimalik objektil tehisolude muutumine, keskkonnale pöördumatu kahju kaasnemine või subjekti kaotamine. KKI kasutuses olevad mehitamata õhusõidukid pole võrreldavad USA või teiste riikide hävitus- ja luuredroonidega (nt MQ-9 Reaper vs KKI DJI Phantom 4), kuid samas lennualas oleks nad neile kindlasti ohuks. Seetõttu, kui koostada lennuliikluse reegleid lennukeelu alas mehitamata õhusõidukite kasutamiseks, võiks lubada riiklikus keskkonnajärelevalves kasutatavate tavakasutusse jäävate mehitamata õhusõidukite kasutamist teatud kõrguseni (ca 75 või 100 m). 2. VTK lk 25 on märgitud, et on vaja üle vaadata ning vajadusel muuta mh Vabariigi Valitsuse 11. mai 2004. a määrust nr 189 „Lennupiirangud ja piirangud riiklikule õhusõidukile lennuks ülehelikiirusel“. Keskkonnaministeerium teeb ettepaneku VV määruse nr 189 § 2 lõikes 3 Narva maantee 7a/ Tallinn 15172/ 626 2802/ [email protected]/ www.envir.ee/ Registrikood 70001231  nimetatud kooskõlastamine Keskkonnaministeeriumiga asendada Keskkonnametiga. Keskkonnaministeerium pöördub lennupiirangu alas loa taotluse kooskõlastuseks esitamisel Keskkonnaameti poole, kelle liigikaitse spetsialistid hindavad, kas luba on võimalik anda. Seega on otstarbekas saada kooskõlastus otse Keskkonnaametist. Sageli on sellist kooskõlastust vaja kiiresti ja seetõttu ei ole mõistlik läbi Keskkonnaministeeriumi seda taotleda. Selle ettepaneku eesmärgiks on bürokraatia vähendamine. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Rene Kokk Minister Teadmiseks: Keskkonnaamet, Keskkonnainspektsioon Elina Lehestik, 626 2904 [email protected] Annika Kruus, 696 2242 [email protected] Liina Vaher, 626 2887 [email protected]