Valdkondliku digipöörde tegevuskava 2026

Tulenevalt majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a käskkirjast „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“ allkirjastan/kinnitan Eesti Linnade ja Valdade Liidu digipöörde tegevuskava. Valdkondliku digipöörde tegevuskava – Eesti Linnade ja Valdade Liit Digipöörde eesmärk: KOVide pakutavad avalikud teenused on juhitud ja hallatud lähtudes lõppkasutajast ehk KOV elanikust. Välja on arendatud kaasaegne keskkond elanike kaasamiseks KOV otsustusprotsessidesse (nt kaasav eelarve, külavanema valimised). KOVide pakutavad teenused on riigi teenustega ühtses kasutajateekonnas lähtuvalt inimese/ettevõtte vajadustest. Digipöörde tegevuskava eesmärk: KOVide pakutavad avalikud teenused on juhitud ja hallatud lähtudes lõppkasutajast ehk KOV elanikust. Välja on arendatud kaasaegne keskkond elanike kaasamiseks KOV otsustusprotsessidesse (nt kaasav eelarve, külavanema valimised). KOVide pakutavad teenused on riigi teenustega ühtses kasutajateekonnas lähtuvalt inimese/ettevõtte vajadustest. Eesti Linnade ja Valdade Liit valdkondliku digipöörde maksumus ilma käibemaksuta: Kokku 2023 2024 2025 2026 SF 2021-2027 1 432 281 0 145 186 309 910 977185 Eesti Linnade ja Valdade Liit valdkondliku digipöörde SF 2021-2027 toetuse summa koos käibemaksuga (käibemaks on osa toetusest): Kokku 2023 2024 2025 2026 SF 2021-2027 1 652 276 0 148 101 344 160 1160015 1. Infotehnoloogiliste 848 117 0 29 292 109 188 709 637 lahenduste väljatöötamine ja arendamine 2. Küberruumi hoidmine, 195 014 0 33 414 67 080 94 520 arendamine ja juurutamine usaldusväärse ja turvalisena 3. Teadlikkuse tõstmine 189 765 0 16 165 84 072 89 528 (teadlikkuse tõstmine punktides 3.1.1., 3.1.2. ja 3.1.4. nimetatud tegevuste osas, sealhulgas elluviija ja partnerite teadlikkuse tõstmine ) 4. Muu digipöördega 419 380 0 69 230 83 820 266 330 seotud otsene kulu (valdkondliku digipöörde elluviimisega seotud tegevused) Elluviija / Probleem Tegevuse (algatuse) Tulemus Rahastuse Summa kokku 2023 kokku 2024 kokku 2025 kokku 2026 kokku partner nimi allikas / meetme (EA konto) (EA konto) (EA konto) (EA konto) (EA konto) tegevus (SF) KOKKU 1 432 281 0 145 186 309 910 977 185 475 000 (15) 0 (15) 0 (15) 40 610 (15) 434 390 (15) 514 531 (50) 0 (50) 131 936 (50) 167 200 (50) 215 395 (50) 442 750 (55) 0 (55) 13 250 (55) 102 100 (55) 327 400 (55) ELVL KOV infosüsteemide KOV avalike teenuste 2024 – projektijuhi värbamine, KOVide KOKSist SF 21-27 4 200 917 0 27 097 32 000 141 820 analüüsi põhjal: kaardistamine ja tulenevate avalike teenuste esmane kaardistamine (taotletav 110 917 (50) 0 (50) 27 097 (50) 28 000 (50) 55 820 (50) KOVidel puudub enamasti ühtne kasutajate koostöös MKMi teenuste tiimiga KOV pilootrühma raha) 90 000 (55) 0 (55) 0 (55) 4 000 (55) 86 000 (55) ülevaade pakutavatest rahulolu mõõtmise baasil (5 KOVi). 2025-2026 - ühtse kasutajate Summa koos käibemaksuga: teenustest süsteem, rahulolu metoodika analüüs ja süsteemi arendus 222 517 0 27 097 32 960 162 460 Ametnike ega sündmusteenuse ning juurutamine. Aluseks võetakse RIA poolt 110 917 (50) 0 (50) 27 097 (50) 28 000 (50) 55 820 (50) lõppkasutajate rahulolu juhtimine väljatöötatud lahendus ning KOV teenuste 111 600 (55) 0 (55) 0 (55) 4 960 (55) 106 640 (55) teenustega reeglina ei kaardistusest valitud ca 40 teenust. Teenuse mõõdeta standardi 2.0 valideerimine KOVidega. Arendusvajadused on Lõpptulemus: KOVidel tekib ülevaade oma enamasti suunatud teenustest ja protsessidest ehk nn äripoole automatiseerimisele ja vajadustest; tervikpilt KOV (e-)teenustest ja käsitöö vähendamisele kattuvusest riigiasutuste teenustega; KOV teenuste ametniku poolt seotus sündmusteenustega; kasutajate rahulolu Teenuste üle kontroll mõõtmine ja parendused on juurutatud teenuse puudub osutamise protsessi. ELVL KOV infosüsteemide KOV teenuste 2024 – koostöös MKMi oskuste tiimi ja KOV SF 21-27 3 112 000 0 0 57 800 54 200 analüüsile tuginedes: omanike personalivõrgustikuga detailsema plaani koostamine (taotletav 112 000 (55) 0 (55) 0 (55) 57 800 (55) 54 200 (55) KOVide teenustega seotud arenguprogramm ja KOV digikompetentside kasvatamisekes, raha) Summa koos käibemaksuga: kompetentsid on madalad KOV koolitusprogrammi hanke läbiviimine. 2025-2026 - 138 880 0 0 71 672 67 208 Ametnike ega digikompetentside Koolitusprogrammi väljatöötamine ja korraldamine 138 880 (55) 0 (55) 0 (55) 71 672 (55) 67 208 (55) lõppkasutajate rahulolu kasvatamine esmalt KOV pilootgrupile, seejärel veel vähemalt 4 teenustega reeglina ei koolitusgruppi erinevates piirkondades. mõõdeta Tulemus: KOV-ide teenuste eest vastutajad ehk nn Kasutajakeskne mõtteviis äripoole omanikud saavad aru teenuspõhisest puudub, juhtimisest ja selleks tehnoloogia kasutamisest, sh kasutajakogemusega turvalisuse, kasutajakogemuse, andmekaitse, tegelevad vaid üksikud teenusedisaini jm põhimõtetest. Koolitustel on suur omavalitsused rõhk praktilistel harjutustel ja grupitööl. Loob eeldused teenuste juhtimise konsolideerimiseks KOV teenusvaldkondades. Pidev tegevus - Digiriigi Akadeemia jt riigi kesksete koolituste teavitustegevus KOVide suunal. ELVL KOVidel puudub võimalus KOV rahvaküsitluste 2022.a valminud VOLIS2 analüüsi ülevaatus ja SF 21-27 1 362 892 0 29 292 70 710 262 890 viia õiguspäraselt ja digilahendus KOVidega koostöös minimaalsete arendatavate (taotletav 270 000 (15) 0 (15) 0 (15) 40 610 (15) 229 390 (15) turvaliselt virtuaalsetel funktsionaalsuste kokkuleppimine -> esmalt MVP raha) 92 892 (50) 0 (50) 29 292 (50) 30 100 (50) 33 500 (50) koosolekutel hääletusi. arendus ehk minimaalne funktsionaalsus. Praegune VOLIS on legacy, Hankedokumentatsiooni koostamine ja hanke Summa koos käibemaksuga: mis tingib teenuse läbiviimine arenduspartneri leidmiseks. Arenduse 427 692 0 29 292 80 456 317 944 ebastabiilsuse tulemusena valmib esimese etapina 2026. a KOV 334 800 (15) 0 (15) 0 (15) 50 356 (15) 284 444 (15) kasutajakoormuse tõusu rahvaküsitluste keskkonna (sh kaasavad eelarved) 92 892 (50) 0 (50) 29 292 (50) 30 100 (50) 33 500 (50) korral, kasutusel on MVP: kasutajate haldus; hääletussüsteem (sh vananenud tehnoloogia ja isikukoodi põhised hääletused ja rahvahääletused); kasutajadisain. Kasutajate integratsioon rahvastikuregistriga (KOV ja rahulolu on madal (5,63) asustusüksuse täpsus). IS majutatakse pilvelahenduses. ELVL Kohalike omavalitsuste Küberturvalisuse 2024 – infoturbe spetsialisti värbamine (osalise SF 21-27 2 177 014 0 33 414 60 600 83 000 infoturbe võimekus on tagamise tugi tööajaga), taustainfo kogumine ja tööplaani (taotletav 102 014 (50) 0 (50) 33 414 (50) 33 600 (50) 35 000 (50) endiselt madal. KOVid üha KOVidele koostamine, ELVLi kui organisatsiooni ja digipöörde raha) 75 000 (55) 0 (55) 0 (55) 27 000 (55) 48 000 (55) rohkem tunnistavad, et tegevuste turbevajaduste kaardistamine; KOVidele E- pole võimelised seda ITS auditi tellimise juhendi koostamine. E-ITS Summa koos käibemaksuga: valdkonda katma. KOVid ei mentorite võrgustiku käivitamine (tugi KOVilt KOVile 195 014 0 33 414 67 080 94 520 mõista infoturbe olemust ja E-ITS rakendamisel). Lähteülesande koostamine 102 014 (50) 0 (50) 33 414 (50) 33 600 (50) 35 000 (50) vajalikkust, seda peetakse sobiva lahenduse leidmiseks standardlahenduste 93 000 (55) 0 (55) 0 (55) 33 480 (55) 59 520 (55) tehniliseks mitte kogu platvormi loomiseks ja arenduse tellimine. organisatoorseks 2025-2026 - E-ITS rakendamise toe jätkamine probleemiks. (mentorlus, veebiseminarid koostöös RIAga). ISKE dokumentatsioon on Parimate praktikate, juhendite ja dokumentatsiooni enamikul olemas, kuid seda jagamise keskkonna käivitamine (nn KOV ülene ei järgita. KOVidel puudub siseveeb). Koolituste korraldamine KOVide IT keskselt kasutatav spetsialistidele (E-ITS vaatest IT alusteenuste andmebaas, kuhu koguda korraldamine). ELVLi töötajate koolitamine infoturbe parimaid praktikaid, teemadel. Eesmärk on tõsta teadlikkust ja juhendmaterjali jms parandada infoturbe juhtimist KOV-ides. ELVL KOVide poolt avaandmete Avaandmete 2024 - värbamine; andmete valdkonna KOV SF 21-27 4 186 183 0 42 133 50 500 93 550 avaldamine on vaevaline. avaldamise, hetkeolukorra kaardistus, sh infosüsteemide ja (taotletav 141 683 (50) 0 (50) 42 133 (50) 49 000 (50) 50 550 (50) Kuna paljud KOVide poolt andmehalduse ja AI võimalike andmestike kaardistamine. raha) 44 500 (55) 0 (55) 0 (55) 1 500 (55) 43 000 (55) kasutatavad infosüsteemid tugi KOVidele 2025-2026: Osalemine MKMi-RIA andmete Summa koos käibemaksuga: kuuluvad eraettevõtetele töögruppides, TSI projekti tulemite edasine analüüs 196 863 0 42 133 50 860 103 870 peab vajalike liidestuste (organisatoorsed lahendused). 141 683 (50) 0 (50) 42 133 (50) 49 000 (50) 50 550 (50) loomiseks läbi rääkima Avaandmete avaldamise toe pakkumine KOVidele: 55 180 (55) 0 (55) 0 (55) 1 860 (55) 53 320 (55) teenusepakkujaga. RIHAs avaldatavate andmestike kokkuleppimine, abi on mitmed KOVide poolt andmete ettevalmistamisel ja avaldamisel, kasutatavad infosüsteemid automatiseerimise lahenduste analüüs. registreerimata, vajaliku Andmehalduse raamistiku "tõlkimine" ehk dokumentatsiooni kohandamine KOVide jaoks, sh Rihakese koostamisega ei saada kasutusvõimaluste analüüs. KOV teadlikkuse hakkama. tõstmine andmete väärtusest ja võimalustest: parimate praktikate otsimine ja jagamine, praktiliste juhendite koostamine. ELVLi poolt Bürokrati piloteerimine KOV üldandmete osas. KOVide andmete suuna töögrupi käivitamine ja praktiliste töötubade läbiviimine KOVidele. ELVL KOVide koostöö IT KOV digivaldkonna KOV IT võrgustiku regulaarsed virtuaalsed SF 21-27 3 41 250 0 13 250 10 000 18 000 valdkonnas on mõnevõrra kogukonna lühiseminarid. Sügisel kahepäevase seminari (taotletav 41 250 (55) 0 (55) 13 250 (55) 10 000 (55) 18 000 (55) paranenud ELVL tugevdamine korraldamine. KOV IT juhtimise parimate praktikate raha) Summa koos käibemaksuga: koordineerimisel. jagamise töötoad-kogemuslood (nt IT teenuste 50 885 0 16 165 12 400 22 320 Digipöörde käigus saavad korraldus KOVis, võimalused tugiteenuste 50 885 (55) 0 (55) 16 165 (55) 12 400 (55) 22 320 (55) osad suunad kaetud, kuid konsolideerimiseks KOVis, teenustega seotud vajalik on hoida ka laiemat tarkvarade võrdlus, IT juhtimise mudelid jms). vaadet KOV IT juhtimisele ja Seminarid-töötoad digipöörde suundade osas rollidele. (andmed, küber, teenused). Tulemus: KOVid on teadlikumad üksteise parimatest praktikatest, suurenenud on omavaheline koostöö. Suurenenud teadlikkus riigipoolsetest kesksetest lahendustest jne. ELVL KOV on osa avalikust KOV teenuste keskne 2025: KOV teenuste keskse platvormi eelanalüüsi SF 21-27 1 236 425 0 0 28 300 108 125 sektorist ning elanik ei tee platvorm läbiviimine ja jätkutegevuste kavandamine lähtuvalt (taotletav 100 000 (15) 0 (15) 0 (15) 0 (15) 100 000 (15) tihti vahet riigi ja KOV analüüsist. Tegevuse elluviimisel koostöö RIA raha) 56 425 (50) 0 (50) 0 (50) 26 500 (50) 29 925 (50) teenustel. Hetkel ei ole KOV personaalse riigi osakonna ja JUSTDIGIga. 80 000 (55) 0 (55) 0 (55) 1 800 (55) 78 200 (55) teenuseid liidestatud Summa koos käibemaksuga: eesti.ee või riikliku mobiili- 279 625 0 0 28 732 126 893 rakendusega. Elanik peab 124 000 (15) 0 (15) 0 (15) 0 (15) 124 000 (15) KOV teenuste kohta infot 56 425 (50) 0 (50) 0 (50) 26 500 (50) 29 925 (50) otsima KOV veebilehelt, 99 200 (55) 0 (55) 0 (55) 2 232 (55) 96 968 (55) KOV iseteenindusest vms allikast. ELVL Anna Teada infosüsteemil Teavitussüsteem Arendada välja universaalne API, mis võimaldab SF 21-27 1 115 600 0 0 0 115 600 puuduvad: andmepõhiseks Anna Teada teadete automaatset liikumist Anna Teada (taotletav 105 000 (15) 0 (15) 0 (15) 0 (15) 105 000 (15) juhtimiseks vajalik andmevahetus ja infosüsteemist KOV süsteemidesse. Integreerida raha) 10 600 (50) 0 (50) 0 (50) 0 (50) 10 600 (50) analüütikamoodul, analüütika moodul rahulolumõõdikud, et hinnata teenuse vastavust Summa koos käibemaksuga: universaalne kasutajate ootustele. Luua analüütika moodul, mis 140 800 0 0 0 140 800 andmevahetuse moodul võimaldab KOVidel saada ülevaadet teadete hulgast, 130 200 (15) 0 (55) 0 (55) 0 (55) 130 200 (55) (API) KOV infosüsteemidega valdkonnalisest jaotusest ning lahendamiskiirusest 10 600 (50) 0 (50) 0 (50) 0 (50) 10 600 (50) liidestamiseks, kasutajate jne, toetades andmepõhist juhtimist. rahulolu mõõtmise tööriistad Veerg: „Rahastuse allikas / meetme tegevus (SF)“: 1 – Infotehnoloogiliste lahenduste väljatöötamine ja arendamine; 2 – Küberruumi hoidmine, arendamine ja juurutamine usaldusväärse ja turvalisena; 3 – Teadlikkuse tõstmine; 4 – Muu digipöördega seotud otsene kulu. Lauri Luht (allkirjastatud digitaalselt)  Eesti Linnade ja Valdade Lii Meie 04.05.2026 nr 7-6/3570-1 [email protected] Lõkke tn 4 II korrus 10122, Tallinn Valdkondliku digipöörde tegevuskava kinnitamine Majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a käskkirja nr 135 „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“ alusel kinnitan Eesti Linnade ja Valdade Liidu valdkondliku digipöörde tegevuskava 2023-2026 (lisatud). Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Lauri Luht asekantsler Lisaadressaadid: Riigi Tugiteenuste Keskus Liilia Kristal +372 5854 0487 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 [email protected]/ www.justdigi.ee/ Registrikood 70000898