Arvamus

Saatja: Info Aadress <[email protected]> Saadetud: 13.05.2022 14:47 Adressaat: Meelis Joost <[email protected]>; SM Info <[email protected]> Koopia: Keilin Tammepärg <[email protected]> Teema: Arvamus LiPS määruste kohta Tere Edastame Teile Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liidu 13.05.2022 kirja nr 6.1-1/53-1 „Arvamus määruste eelnõu kohta. Lugupidamisega Heleri Vahemäe Büroojuht Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit Lõõtsa 2B 11415 Tallinn Mob 5115521 Tel 6177 145 Pr Signe Riisalo Sotsiaalkaitseminister Sotsiaalministeerium Teie 29.04.20212 nr 1.2-2/64-1 Suur-Ameerika 1 10122 TALLINN Meie 13.05.2022 nr 6.1-1/53-1 Arvamus määruste eelnõu kohta Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit (edaspidi: ITL) analüüsis Teie poolt arvamuse avaldamiseks esitatud sotsiaalkaitseministri määruste „Toote ja teenuse funktsionaalsed ligipääsetavusnõuded ja nõuded nende kohta antavale teabele“ (edaspidi LiPS I määruse eelnõu) ja „Ettevõtja ebaproportsionaalse koormuse hindamise kriteeriumid ja ligipääsetavusnõuete kohaldamata jätmisest teavitamise kord“ eelnõusid ning esitab käesolevaga LiPS I määruse eelnõu kohta järgmised ettepanekud. 1. Nõuete kohaldamisaeg LIPS I määruse eelnõu § 30 kohaselt kohaldatakse määruse nõudeid alates 28. juunist 2025. aastal turule lastava toote ja osutatava teenuse suhtes. Samas toodete ja teenuste ligipääsetavuse seaduse (LiPS) eelnõu (511 SE, mille menetlus Riigikogus alles käib) §-is 22 on toodud erisused, mille korral nõudeid ei pea kohaldama. Õigusselguse huvides teeme ettepaneku ka LiPS I määruse eelnõus need erisused välja tuua või viidata eelnõus sõnaselgelt, et rakenduvad LiPS §-is 22 toodud erisused. Eelkõige on see oluline teenuste osas, et ei tekiks olukorda, kus on võimalik tõlgendada LiPS I määruse teksti selliselt, et alates 28.06.2025 peaksid ka juba varasemalt sõlmitud teenuselepingute alusel osutatavad teenused vastama nõuetele. Lisaks anname teada, et ettevõtteid teeb murelikuks see, et LiPS eelnõu menetlus on Riigikogus venima jäänud. Kui juhtub, et eelnõud ei jõuta vastu võtta selliselt, et see jõustuks 28. juunil 2022. aastal, siis peaks samavõrra edasi lükkama ka nõuete kohaldumise tähtaega (mis on LiPS eelnõu kohaselt hetkel 28.06.2025). Selles eelnõus sisalduvate nõuete rakendamine eeldab väga ulatuslikku arendustööd. Leiame, et ei saa eeldada, et ettevõtted alustaks nende töödega, kui regulatsiooni lõplik sõnastus ei ole teada.  2 2. Nõuded elektroonilise side teenusele LIPS I määruse eelnõu §-is 16 kehtestatakse nõuded elektroonilise side teenusele. Kuigi need nõuded tulevad LiPS eelnõuga ülevõetavast direktiivist, jääb meie arusaamatuks, kuidas saab elektroonilise side teenuse osutaja neid nõudeid praktikas täita. Oleme seisukohal, et pigem peaksid vastavad seadmed, mille kaudu teenust kasutatakse, suutma täita nimetatud nõudeid. Seetõttu teeme ettepaneku sõnastada LiPS I määruse eelnõu § 16 järgmiselt: „§ 16 Nõuded seadmele, mida kasutatakse elektroonilise side teenuse tarbimiseks (1) Seade peab lisaks hääle ja teksti edastusele võimaldama reaalajas tekstiedastust. Kui lisaks häälele ja tekstile kasutatakse ka videot, peab seade võimaldama sünkroniseeritud tervikvestlust. (2) Seade peab tagama hädaabiühenduse, mis võimaldab hädaabiteatele vastata, kasutades vastamisel samasugust vormingut nagu teate saamisel. Hädaabiühenduse ajal tagatakse hääle ja teksti, sealhulgas reaalajas tekstiedastuse sünkroniseeritus, või video olemasolu korral hääle, teksti ja video sünkroniseeritus tervikvestluses“. Loodame, et leiate võimaluse meie ettepanekuid eelnõu edasises menetluses arvestada. Lisame, et ITL-i liikmetel on tekkinud ka küsimusi, kuidas ligipääsetavuse nõudeid praktikas rakendama peab, mistõttu teeme ettepaneku kohtumiseks, kus arutada nõuete rakendamist just sideteenuse osutajate poolt. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Doris Põld Tegevjuht Keilin Tammepärg, [email protected]