Määruseelnõu kooskõlastamine

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Teie 13.05.2022 nr MKM/22-0585/- 1K/ Meie 24.05.2022 nr 1.2-3/1785-2 Määruseelnõu kooskõlastamine Lugupeetud härra Sutt Täname, et esitasite meile kooskõlastamiseks ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri määruse „Ida-Viru ettevõtluse investeeringute toetus“ eelnõu. Kooskõlastame eelnõu märkustega arvestamisel. 1. Eelnõu § 4 lõigetes 2 ja 3 on viide rakenduskava näitajatele. Vastavalt ühendmääruse § 41 lõike 1 punktile 4 tuleb toetuse andmise tingimustes märkida „meetmete nimekirjas“ nimetatud näitajad. 2. Rakenduskava meetmetel on väga oluline roll riigi pikaajalises arengustrateegias „Eesti 2035“ seatud sihtide saavutamisel. Samuti peab vastavalt Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrus (EL) 2021/1060 artiklile 9 meetmeid rakendades panustama horisontaalsete põhimõtete, nagu sooline võrdõiguslikkus, võrdsete võimaluste edendamine, ligipääsetavuse tagamine, edendamisse. Seetõttu on lähtuvalt ühendmääruse § 41 lõike 1 punktist 3 iga toetustingimuse määruse kavandamisel kohustuslik läbi mõelda võimalused, kuidas lisaks meetmespetsiifiliste eesmärkide saavutamisele panustada „Eesti 2035“ sihtidesse ja aluspõhimõtetesse läbi horisontaalsete põhimõtete. Sellest lähtuvalt tuleb eelnõusse lisada ka „Eesti 2035“ näitajad, mis seiravad horisontaalseid teemasid. Palume lisada § 4 lõikesse 7 järgmised punktid: „4) ligipääsetavuse näitaja; 5) sooline palgalõhe.“. Et tagada toetatavate tegevuste panus soolise palgalõhe vähendamisse, palume lisada § 4 lõikesse 4 eraldi alapunkt määruse spetsiifilise tulemusnäitaja kohta: „4) toetatavates ettevõtetes loodud töökohtadel tööle asunud töötajate sooline palgalõhe on väiksem kui Statistikaameti andmetel palgalõhe § 12 lõikes 1 viidatud EMTAKi jagude tegevusaladel.“. 3. Eelnõu § 4 lõiget 6 palume täiendada tingimusega, et töötajal võib olla ka vähenenud töövõime. Sellise tingimuse lisamisega saab olema sama probleemiga sihtrühm kaetud laiemalt. Teeme ettepaneku sõnastada see lõige järgmiselt: „(6) Iga abikõlblikkuse perioodil tööle asunud töötaja, kellel on tõendatud puue või vähenenud töövõime, puhul vähendatakse taotluse rahuldamise otsuses toodud nõutavat töötajate arvu ühe täistööajaga töötaja võrra.“. 4. Eelnõu § 9 (abikõlblikkuse periood) lõikes 6 nähakse ette nõue taotleda rakendusüksuselt nõusolekut projekti ennetähtaegset lõpetamiseks, seda nii juhul, kui kõik tegevused on tehtud Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952  2 enne abikõlblikkuse perioodi lõppu, aga ka siis, kui projekt jääb pooleli. Leiame, et mõlemal juhul ei peaks olema vajadust projekti abikõlblikkuse perioodi tuua varasemaks, st muuta taotluse rahuldamise otsust, sest tegevused lihtsalt eelnimetatud põhjusel lõpevad varem. Tegevuste projektiplaanis nimetatud ajakavast nihkumine projekti abikõlblikkuse perioodil peaks olema lubatav (eelkõige varem tegemine), sest eelnõu kohaselt rakendusüksus ei kinnita projekti ajalist tegevuskava (projektiplaani), millest peab toetuse saaja kiivalt kinni hoidma. Teatud ajaline nihkumine lubatud piiraegades peaks olema lubatav ka ilma rakendusüksuse nõusolekuta. Ajakava muutmise taotlemine tekitab pooltele halduskoormust ja on sisutu, sest selle tulemusel puuduv vajadus tuua projekti abikõlblikkuse perioodi lõppu varasemaks, lihtsalt tegevused lõppesid siis, kui neist viimane sai teostatud. Ka eelnõu §-s 23 sätestatud taotluse rahuldamise otsuse muutmise regulatsioonis puudub seos § 9 lõikes 5 nimetatud asjaoludega. 5. Eelnõu § 30 lõikes 1 sätestatakse üksnes, et vaiete menetleja on rakendusasutus. Selline korraldus ei ole kooskõlas perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 32 lõikega 3, sest see ei anna rakendusasutusele õigust olla vaiete menetleja finantskorrektsiooni otsuste peale esitatud vaiete puhul. Finantskorrektsiooni otsuseid teeb rakendusüksus selle seaduse § 8 lõike 2 punkti 7 kohaselt. Eelnõus on rakendusüksus Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus. Samuti tuleb toetustingimustes sätestada kohustuslik vaidemenetlus kooskõlas sama seaduse § 31 lõikega 1. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Signe Riisalo sotsiaalkaitseminister (allkirjastatud digitaalselt) Tanel Kiik tervise- ja tööminister Marilin Sternhof 6269 136 [email protected] Piret Eelmets 6269 128 [email protected]