„Eritoidu koostis- ja kvaliteedinõuded, selle valmistamiseks kasutatavate ainete ja selle käitlemise nõuded ning eritoidu kohta toidualase teabe esitamise nõuded“

3690454 1189245 EELNÕU 23.05.2022 0 0 EELNÕU 23.05.2022 -864235 -144145 0 0 Määrus … mai 20 22 . a nr ….. Maaelu ministri 11. juuli 2016. a m ääruse nr 43 „ Eritoidu koostis- ja kvaliteedinõuded, selle valmistamiseks kasutatavate ainete ja selle käitlemise nõuded ning eritoidu kohta toidualase teabe esitamise nõuded “ muutmine Määrus kehtestatakse toiduseaduse § 38 lõike 4 ja § 65 4 lõike 1 alusel. § 1. Maaeluministri 11. juuli 2016. a määruse nr 43 „Eritoidu koostis- ja kvaliteedinõuded, selle valmistamiseks kasutatavate ainete ja selle käitlemise nõuded ning eritoidu kohta toidualase teabe esitamise nõuded “ muutmine Maaeluministri 11. juuli 2016. a määruses nr 43 „ Eritoidu koostis- ja kvaliteedinõuded, selle valmistamiseks kasutatavate ainete ja selle käitlemise nõuded ning eritoidu kohta toidualase teabe esitamise nõuded “ tehakse järgmised muudatused: paragrahvi 1 tekst sõnastatakse järgmiselt: „Määrusega kehtestatakse imiku- ja väikelapsetoidu koostis e ja kvaliteedinõuded, valmistamiseks kasutatavate ainete nõuded, selle käitlemise nõuded ning selle kohta toidualase teabe esitamise nõuded“ ; paragrahvi 2 lõige 1 tunnistatakse kehtetuks; peatükk 4 tunnistatakse kehtetuks; lisa d 7 ja 8 tunnistatakse kehtetuks; normitehnili s e st märkus est 1 jäetakse välja tekstiosa „ Komisjoni direktiiv 96/8/EÜ kehakaalu alandamiseks ettenähtud vähendatud energiasisaldusega dieetides kasutatavate toiduainete kohta (EÜT L 55, 6.3.1996, lk 22–26), muudetud komisjoni direktiiviga 2007/29/EÜ (ELT L 139, 31.5.2007, lk 22–23); “ . § 2 . Määruse jõustumine Määrus jõustu b 2 7 . oktoobril 202 2 aastal . (allkirjastatud digitaalselt) Urmas Kruuse Maaeluminister (allkirjastatud digitaalselt) Marko Gorban Põllumajandus- ja maaelupoliitika asekantsler Kantsler i ülesannetes SELETUSKIRI maaeluministri määruse „ Eritoidu koostis- ja kvaliteedinõuded, selle valmistamiseks kasutatavate ainete ja selle käitlemise nõuded ning eritoidu kohta toidualase teabe esitamise nõuded “ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Määruse eelnõu on välja töötatud toiduseaduse § 38 lõike 4 ja § 65 4 lõike 1 alusel. Määrus ega muudetakse maaeluministri 11. juuli 2016. a määrus t nr 43 „ Eritoidu koostis- ja kvaliteedinõuded, selle valmistamiseks kasutatavate ainete ja selle käitlemise nõuded ning eritoidu kohta toidualase teabe esitamise nõuded“ . Määruse muutmine on tingitud vajadusest viia kehakaalu alandamiseks kasutatavate päevatoidu asendajate nõuded vastavusse Euroopa Komisjoni delegeeritud määrusega (EL) nr 2017/1798 , millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 609/2013 seoses kehakaalu alandamiseks kasutatavate päevatoidu asendajate koostise ja teabe erinõuete ga . Komisjoni määrus (EL) nr 2017/1798 kohaldub 27 . oktoobril 2022 . a astal . Nimetatud komisjoni vahetult kohalduv määrus asendab seni valdkonda reguleerinud komisjoni direktiivi 96/8/EÜ , mis on üle võetud maaeluministri 11. septembri 2016. a määruses nr 4 3 peatük iga 4 . Ee s pool toodust lähtuvalt ja seoses vajadusega kaotada 27. oktoobrist 2022. a riigisiseses õiguses ära Euroopa Liidu õigust topelt reguleerivad normid , on vajalik muuta maaeluministri 11. septembri 2016. a määrus t nr 4 3 . Määruse eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Maaeluministeeriumi toiduohutuse osakonna toidu üldnõuete valdkonna peaspetsialist Evelin Kivima (tel 625 6231; [email protected] ). Juriidilise ekspertiisi on eelnõule teinud Maaeluministeeriumi õigusosakonna nõunik Diana Rammul (tel 625 6259; [email protected] ) ja eelnõu keeletoimetaja on sama osakonna peaspetsialist Airi Kapanen (tel 625 6 165 ; [email protected] ). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu § 1 punktis 1 täpsustatakse määruse regul ee rimisala. Kui seni laienesid määruse nõuded imiku- ja väikelapsetoidule ning kehakaalu alandamiseks ettenähtud vähendatud energiasisaldusega toidule, siis selle muudatusega jäetakse reguleerimisalasse ainult imiku- ja väikelapsetoit . See muudatus hakkab kehtima alates 27 . oktoobrist 2022 . a . Nõuded kehakaalu alandamiseks kasutatavate päevatoidu asendajatele reguleeritakse edaspidi k omisjoni delegeeritud määrusega (EL) nr 2017/1798 . Eelnõu § 1 punkt iga 2 tunnistatakse kehtetuks § 2 lõige 1 , sest muudetakse reguleerimisala n ing seetõttu on vaja lik kehtetuks tunnistada kehakaalu alandamiseks kasutatavate päevatoidu asendaja id reguleerivad sätted. Jäetakse välja viide komisjoni määrusele (EÜ) nr 231/2012 eriotstarbeliste toitainete kohta, mida võib lisada eritoidule ( ELT L 269, 14.10.2009 , lk 9 – 19 ) . Eelnõu § 1 punkti de s 3 kuni 4 tunnistatakse kehtetuks peatükk 4 „ Vähendatud energiasisaldusega toit “ ning lisa 7 ja lisa 8 , kuna kehakaalu alandamiseks kasutatavate päevatoidu asendajate nõudeid reguleeritakse edaspidi Euroopa Komisjoni delegeeritud määrusega (EL) nr 2017/1798 . Eelnõu § 1 punktis 5 jäetakse normitehnili s e st märkus est välja viide komisjoni direktiiv ile 96/8/EÜ kehakaalu alandamiseks ettenähtud vähendatud energiasisaldusega dieetides kasutatavate toiduainete kohta (EÜT L 55, 6.3.1996, lk 22–26), muudetud komisjoni direktiiviga 2007/29/EÜ (ELT L 139, 31.5.2007, lk 22–23), sest edaspidi maaeluministri 11. juuli 2016. a määrus nr 43 ei reguleeri enam kehakaalu alandamiseks kasutatavate päevatoidu asendajatega seonduvat. Eelnõu § 2 sätestatakse määruse jõustumise aeg , mis on 2 7 . oktoober 202 2 . a . Nimetatud jõus t u mise aeg tuleneb komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2017/1798 artiklis t 9 . Nimetatud komisjoni määrus asendab seni valdkonda reguleerinud komisjoni direktiivi 96/8 /EÜ, mis on üle võetud maaeluministri 11. septembri 2016. a määrusega nr 43 . Võrreldes seni maaeluministri 11. juuli 2016. a määruse ga nr 4 3 keht estatud vähendatud energiasisaldusega eritoidu koostis- ja kvaliteedinõuetega on komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2017/1798 2 7 . oktoobril 202 2. a kohalduvates nõuetes tehtud järgmised muudatused , millega käitlejad peavad edaspidi arvestama . Kehakaalu alandamiseks kas utatavate päevatoidu asendajate suhtes on korrigeeritud koostise nõudeid . Uue nõudena on kehtestatud molübdeeni, klo riidi ja K- vitamiin i päevased soovita ta vad kogused. Lisatud on täpsustavad toitumisalase teabe esitamise nõuded. Erandina määruse (EL) nr 1169/2011 V lisa lõikest 18 on o lenemata pakendi või ma huti suurima külje mõõtmetest kohustuslik esitada toitumisala ne tea v e . Erandina määruse s (EL) nr 1169/2011 artikli 30 lõikest 3 ei ole lubatud korrata n imetatud t o idu kohta kohustuslikus toitumisalases teabes sisalduvat teavet toote esikülje märgistusel . Erandina määruse (EL) nr 1169/2011 artikli 31 lõikest 3, artikli 32 lõikest 2 ja artikli 33 lõikest 1 väljendatakse t o idu energiasisaldus ja toitainete kogus nii päevarotatsiooni kui ka portsjoni ja/või tarbimisühiku kohta . Vajaduse korral võib lisaks anda teavet müügivalmis toidu 100 g või 100 ml kohta. Erandina määruse (EL) nr 1169/2011 artikli 32 lõigetest 3 ja 4 ei väljendata nimetatud toitude energiasisaldust ja toitainete kogust protsendina kõnealuse määruse XIII lisas sätestatud võrdluskogusest. N aatriumikogus märkida koos muude mineraalainetega ning seda võib korrata soolasisalduse kõrval järgmiselt „Soola: X g (millest naatriumi: Y mg)“. Samuti on päevatoitu asendavate kehakaalu alandamise toodete puhul sätestatud, et kohustuslik toitumisalane teave sisaldab neis toodetes sisald u va koliini kogust ja kiudainete kogust, kui neid on lisatud. Toidualase teabe erinõudena on lisatud, et kui tootele ei ole lisatud kiudaineid, tuleb lisada märge selle kohta, et tuleb konsulteerida tervishoiutöötajaga toote kiudainetega täiendamise võimaluse asjus . Uue nõudena on komisjoni delegeeritud määruses (EL) 2017/1798 sätestatud päevatoitu asendavate kehakaalu alandamise toodete kohta , et ei esitata toitumis- ega tervisealaseid väiteid, erandi na võib toitumisalast teavet kiudainete lisamise kohta esitada teatavatel tingimustel. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas komisjoni delegeeritud määrusega (EL) 2017/1798 , millega täiendatakse Euroopa parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 609/2013 kehakaalu alandamiseks kasutatavate päevatoidu asendajate koo stise ja teabe erinõuete kohta. 4. Määruse mõjud Alates 27 . oktoobrist 2022 . a astal rakenduvate s kehakaalu alandamiseks kasutatavate päevatoidu asendajate nõuete s olulisi sisumuudatusi ei tehta . Maaeluministri 11. juuli 2016. a määruse s nr 4 3 muudatuste tegemisega ja Euroopa komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2017/1798 rakendumisega ei ole toidu käitlejatele kaasneva muudatuse tulemusena kehakaalu alandamiseks kasutatavate päevatoidu asendajate nõuded sätestatud enam riigisiseses õigusaktis, vaid vahetult kohalduvas Euroopa Liidu määruses. Määruse sihtrühm on kehakaalu alandamiseks kasutatava id päevatoidu asendajaid käitlev toidukäitleja . Eestis tood ab kehakaalu alandamiseks kasutatavaid päevatoidu asendajaid ü ks ettevõtja. Tootevalikus on eri maitsetega (apelsin, maasikas, vanill, šokolaad) dieetkokteilid. Kuna määrusel puudub oluline mõju, ei ole vaja koostada Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. a määruse nr 180 „Hea õigusloome ja normitehnika eeskiri“ § 65 lõike 2 kohast mõjude analüüsi aruannet. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne lisategevusi ega lisakulutusi riigieelarvest, samuti ei kaasne määruse rakendamisega tulusid. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustu b 27 . oktoobril 2022 . a. Jõustumisaeg tuleneb komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2017/1798 artiklis 9 sätestatud ajast. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Määruse eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Sotsiaalministe eriumile . Samuti saadetakse eelnõu arvamuse avaldamiseks Põllumajandus- ja Toiduametile, Tervise Arengu Instituu dile , Eesti Toiduainetööstuse Liidule, Eesti Kaubandus-Tööstuskojale, Eesti Põllumajandus- Kaubanduskojale ning Eesti Kaupmeeste Liidule. Avalikku konsultatsiooni ei toimu. Sotsiaalministeerium Meie: 23.05.2022 nr 1.4-3/444 Maaeluministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Lugupeetud minister Maaeluministeerium esitab Teile kooskõlastamiseks maaeluministri määruse „Maaeluministri 11. juuli 2016. a määruse nr 43 „Eritoidu koostis- ja kvaliteedinõuded, selle valmistamiseks kasutatavate ainete ja selle käitlemise nõuded ning eritoidu kohta toidualase teabe esitamise nõuded“ muutmine“ eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Urmas Kruuse Maaeluminister Lisad: 1. Määruse eelnõu, M_Eritoit.docx 2. Määruse eelnõu seletuskiri, SK_Eritoit.docx Evelin Kivima 625 6231 [email protected] Lai tn 39 // Lai tn 41 / 15056 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee Registrikood 70000734 EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: MEM/22-0619 - „Eritoidu koostis- ja kvaliteedinõuded, selle valmistamiseks kasutatavate ainete ja selle käitlemise nõuded ning eritoidu kohta toidualase teabe esitamise nõuded“ Kohustuslikud kooskõlastajad: Sotsiaalministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 06.06.2022 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/af2a1450-d889-47f2-aa57-a4ffd79105b6 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/af2a1450-d889-47f2-aa57-a4ffd79105b6?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main