Vastus pöördumisele

Teema: FW: TLS § 5 muudatus From: Maria-Helena Rahumets Sent: Friday, May 20, 2022 3:39 PM To: '[email protected]' <[email protected] <mailto:[email protected]> > Subject: RE: TLS § 5 muudatus Tere Aitäh kirja eest! Ulla Saar edastas Teie kirja vastamiseks minule, olen Sotsiaalministeeriumi töö- ja pensionipoliitika osakonna nõunik ja kõnealuse eelnõu üks autoritest. Selgitan järgnevalt meie seisukohti Teie küsimustele: 1. Kas tööandja peab oma teavitamiskohustuse täitma töölepingus või võib tööandja teavitada töötajaid andmetest ja teabest ka muus kirjalikus dokumendis (nt töökorralduse reeglites)? Muudatustega ei muutu TLS § 5 lg 1 sissejuhatava lause senine tõlgendus. Nagu olete viidanud töölepingu seaduse selgitustes kirjutatule, siis jätkuvalt võib tööandja töötajat teavitada TLS § 5 lg-s 1 olevatest andmetest töölepingus, selle lisas, ametijuhendis, viiteliselt töökorralduslikule dokumendile või muul kirjalikul viisil. Seega saab TLS § 5 lg 1 tõlgendamisel jätkuvalt lähtuda sellest, mida oleme sätte eesmärgi osas täpsustanud töölepingu seaduse selgitustes. Teisisõnu ei sätesta TLS § 5 lg 1 töölepingu kohustuslikke tingimusi. Nagu täna, eristab seadus ka edaspidi: 1) tööandja teavitamiskohustust ja 2) töölepingu sõlmimist. Töölepingu kui kokkuleppe sõlmimine on reguleeritud TLS §-s 4 ja VÕS-is. Tööleping on sõlmitud, kui pooled on saavutanud kokkuleppe kõigis neile olulistes tingimustes, mille määravad pooled omavahelisel vastastikusel kokkuleppel. Enne tööle asumist peab tööandja töötajat teavitama TLS § 5 lg-s 1 nimetatud andmetest, milles ei ole juba eelnevalt kirjalikult kokku lepitud. Kui tööleping sisaldab kõiki TLS §-s 5 nimetatud andmeid, loetakse teavitamiskohustus täidetuks. Kui tööleping ei sisalda kõiki TLS §-s 5 nimetatud andmeid, võib tööandja töötajat neist teavitada ka muul viisil kirjalikult. 2. Kui teavitamiskohustus tuleb täita töölepingus, siis kas ka juba varasemalt sõlmitud töölepinguid tuleb töötajatega muuta? Muudatused ei kohusta tööandjat ümber tegema kõiki ettevõttes juba sõlmitud töölepinguid või teisi kirjalikke teavitusdokumente. See ei ole olnud muudatuste eesmärk. Olukorras, mil enne 1. augustit tööandja juures töötav töötaja soovib täiendavat teavet töötingimuste kohta (nt teave ületunnitöö tegemise või maksude ja maksetega kaasneva kaitse kohta), siis kui töötaja seda küsib, tuleb see teave töötajale esitada. Omaalgatuslikult ei pea tööandja lisanduvat teavet esitama. Sedasi ei kaasne tööandjatele ebamõistlikku lisakoormust, et muudatustega kohaneda ja samal ajal on tagatud, et kõik töötajad, kes lisateavet soovivad, selle ka saavad. Loomulikult võib tööandja heast usust tulenevalt töötajat uutest andmetest teavitada ka juhul, kui töötaja seda ei nõua. Eelkõige on oluline silmas pidada, et alates 1. augustist tööle asuvaid töötajaid teavitatakse uue korra kohaselt (st esitatakse täiendavat teavet töötingimuste kohta). Loodan, et need selgitused vastasid Teie küsimustele! Palun andke märku, kui Teil tõstatub siiski täpsustavaid küsimusi muudatuste eesmärgi osas. Kui Teil on huvi muudatustest põhjalikumat ülevaadet saada, siis annan teada, et Tööinspektsioon on 15. juunil korraldamas antud muudatuste teemalist koolitust: https://tooelu.ee/et/76 <https://tooelu.ee/et/76> . Lisan infoks ka lingid kahele postitusele, mis on muudatuste teemal Tööelu portaalis hiljuti avaldatud: * https://tooelu.ee/et/uudised/507/augustist-joustuvad-labipaistvate-tootingimuste-direktiivi-muudatused <https://tooelu.ee/et/uudised/507/augustist-joustuvad-labipaistvate-tootingimuste-direktiivi-muudatused> * https://tooelu.ee/et/uudised/502/millistest-tootingimustest-tuleb-1-augustist-tootajat-teavitada <https://tooelu.ee/et/uudised/502/millistest-tootingimustest-tuleb-1-augustist-tootajat-teavitada> Lugupidamisega Maria-Helena Rahumets nõunik | töö- ja pensionipoliitika osakond 626 9132 | [email protected] <mailto:[email protected]> Sotsiaalministeerium Suur-Ameerika 1 | 10122 Tallinn 626 9301 | http://www.sm.ee <http://www.sm.ee/et> From: Katrin Martson | NOVE <[email protected] <mailto:[email protected]> > Sent: Thursday, May 19, 2022 1:50 PM To: Ulla Saar <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Thea Treier <[email protected] <mailto:[email protected]> > Subject: TLS § 5 muudatus Tere! Pöördun Teie poole seoses tööandja teavitamiskohustusega (TLS § 5). Nimelt jõustuvad selle aasta augustist töölepingu seaduse muudatused. Üheks selliseks muudatuseks on tööandja laiendatud teavitamiskohustus (TLS § 5). Kõneksolevaid muudatusi selgitava seletuskirja kohaselt ei pea TLS § 5 nimetatud andmed ilmtingimata sisalduma pooltevahelises töölepingus, vaid oluline on see, et andmed oleksid töötaja tööle asumise hetkeks talle esitatud kirjalikus vormis (nt töölepingus, selle lisas, ametijuhendis, töökorralduslikus dokumendis või muul viisil kirjalikult). Seletuskiri koostati ajal, mil TLS § 5 lg 1 sõnastust sooviti muuta järgmiselt: „Tööandja teavitab töötajat enne tööle asumist kirjalikult vähemalt järgmistest andmetest:“. Augustist jõustub aga töölepingu seaduse muudatus, mille kohaselt jääb TLS § 5 sõnastus samaks varasemalt kehtinud sõnastusega: „Töölepingu kirjalikus dokumendis peavad sisalduma vähemalt järgmised andmed“. 2021. aastal Sotsiaalministeeriumi poolt välja antud töölepingu seaduse selgituste (lk 34) kohaselt on TLS § 5 lg-s 1 sätestatud tööandja teavitamiskohustuse kohta öeldud järgmist: „Töölepingu kirjaliku dokumendi all on mõeldud dokumenti, mis sisaldab kokkulepitud töötingimusi (nt tööleping) ja TLS § 5 lõikes 1 nimetatud andmeid, milles pooled ei ole kokku leppinud (nt teave puhkuste, kollektiivlepingute ja ülesütlemise etteteatamistähtaegade kohta). Tööandja võib töötajat teavitada TLS § 5 lõikes 1 olevatest andmetest töölepingus, selle lisas, ametijuhendis, viiteliselt töökorralduslikule dokumendile või muul kirjalikul viisil.“ Sotsiaalministeeriumi 2021. aastal välja antud selgituste kohaselt saaks seega asuda seisukohale, et ka selle aasta augustist jõustuva muudatuse kohaselt ei pea tööandja oma teavitamiskohustust täitma ilmtingimata töölepingus, vaid võib seda teha ka muul kirjalikul viisil (nt töökorralduse reeglites), sest lõppkokkuvõttes TLS § 5 lg 1 alguse sõnastust ei muudetud. Eelnevast tulenevalt palume Sotsiaalministeeriumi seisukohta, kuidas tuleks TLS §-i 5 alates selle aasta augustist tõlgendada. 1. Kas tööandja peab oma teavitamiskohustuse täitma töölepingus või võib tööandja teavitada töötajaid andmetest ja teabest ka muus kirjalikus dokumendis (nt töökorralduse reeglites)? 2. Kui teavitamiskohustus tuleb täita töölepingus, siis kas ka juba varasemalt sõlmitud töölepinguid tuleb töötajatega muuta? Lugupidamisega Katrin Martson Advokaat +372 610 8031 / +372 5398 9331 [email protected] <mailto:[email protected]> Advokaadibüroo NOVE OÜ Estonia pst 9, Solarise keskus, 10143 Tallinn +372 610 8010 www.nove.ee <http://www.nove.ee/> <https://nove.ee/> <https://www.facebook.com/nove.advokaadibyroo> <https://www.linkedin.com/company/15170883> E-kiri ja selle manused võivad sisaldada konfidentsiaalset informatsiooni, mille avaldamine on keelatud. Kui e-kiri on jõudnud teieni ekslikult, siis palun teavitage sellest koheselt saatjat ning kustutage e-kiri ja selle manused oma arvutisüsteemist. Täname teid!