Jüri Lember
Eesti Meremeeste Sõltumatu Ametiühing Teie 20.04.2022 nr 1-25/
[email protected] Meie 19.05.2022 nr 4.2-1/1488-2
Meremeeste sotsiaalkindlustusest
Lugupeetud hr Lember
Täname tähelepanu juhtimise eest merereemeste sotsiaalkindlustuse teemale. Alljärgnevalt
vastame Teie poolt esitatud küsimuste kaupa.
1. Euroopa Liidu määrus nr 883/2004 (asendab Teie kirjas viidatud määrust nr 1408/71)
sotsiaalkindlustusskeemide kohaldamise kohta ühenduse piires liikuvate töötajate ja nende
pereliikmete suhtes kohaldub ainult juhul, kui töötajal on tekkinud piiriülene olukord kahe
Euroopa Liidu liikmesriigi vahel: töötaja lähetatakse teisest liikmesriigist, töötab kahes
liikmesriigis, liigub ühest liikmesriigist teise tööle või elab ühes ja töötab teises liikmesriigis).
Laevapere liikmele, kelle suhtes kehtib eelnimetatud määrus, kohaldatakse tõepoolest lipuriigi
sotsiaalkindlustusõigust, mis hõlmab ka sotsiaalkindlustuse sissemakseid reguleerivaid
õigusakte (Eesti puhul sotsiaalmaksu seadust). Erandina kohaldub ka ettevõtte asukoha või
tegevuskoha liikmesriigi õigus, kui laevapere liige elab eelnimetatud liikmesriigis.
Palka maksvat ettevõtjat või isikut käsitatakse kõnealuste õigusaktide kohaldamisel
tööandjana.
Kui Eestis töötavad inimesed või Eesti lipu all sõitvatel laevadel töötavad meremehed ei ole
eelnevalt töötanud või elanud teises EL liikmesriigis, siis määrus ei kohaldu.
Eesti lipu all sõitvatel laevadel töötamise suhtes kohaldatakse sotsiaalmaksu seaduse § 2 (1)
p 11, mille kohaselt tuleb sotsiaalmaksu maksta Eesti lippu kandval laeval töötavale laevapere
liikmele makstud töötasult ja muudelt tasudelt. Maksu maksmise kohustus on ka
mitteresidendist tööandjal sama seaduse § 4 p 3 kohaselt. Kui mitteresidendist tööandjal tekib
Eestis maksukohustus, siis peab ta ennast Eestis maksukorralduse seaduse § 18 lg 1 p 7
kohaselt maksumaksjana registreerima. Laevapere liikmete sotsiaalmaksu suuruse ja
maksemäära osas kehtestab sama seadus erandid. Kui sotsiaalmaksuseaduse osas on
täiendavaid küsimusi, palume pöörduda Rahandusministeeriumi poole. Sotsiaalmaksu
kogumise osas saab nõu küsida Maksu- ja Tolliametilt.
Omalt poolt lisame, et sotsiaalmaksu maksmisega koguvad laevapere liikmed Eesti
pensionistaaži ja pensioniõiguse väljateenimisel tekib neil õigus Eesti pensionile olenemata
sellest, kus nad elavad.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
Töötuskindlustusmaksest on vabastatud kolmandas riigis resideeruvad laevapere liikmed, kes
on ühtlasi ka kolmanda riigi kodanikud (töötuskindlustuse seaduse § 3 lg11).
2. Kolmanda riigi lippu kandval laeval töötavate Eestis elavate meremeeste sotsiaalkindlustuse
osas saame öelda, et paljud sotsiaalkindlustusskeemid Eestis on juba residentsuspõhised:
peretoetus, puuetega inimeste sotsiaaltoetus, töövõimetoetus (asendab töövõimetuspensioni).
Ka sotsiaalmaksul põhineval ravikindlustusel on palju erandeid, mis võimaldab residentidel
saada ravikindlustusele ligipääsu (töötuna arvele võtmine, väikelapse kasvatamine, rasedus).
ILO Meretöö Konventsioon viitab riigi diskretsioonile kohustuse täitmiseks võetavate meetmete
valikul. Üheks võimaluseks on kahepoolsete lepingute sõlmimine. Eesti on kahepoolsed
sotsiaalkindlustuslepingud sõlminud Ukraina, Venemaa, Moldova, Kanada, Austraalia ja
Valgevenega. Pooleli on läbirääkimised Ameerika Ühendriikidega. Valdavas osas katavad
lepingud pensione, v.a Ukrainaga sõlmitud leping, mille kohaldamisala katab pea kõiki
sotsiaalkindlustusskeeme.
Lepingute sõlmimisel oleme ressursside piiratuse tingimustes lähtunud eelkõige riikidest,
kellega on meil tihedamad sidemed või kus elab/töötab suurem Eesti kogukond. Samas oleme
avatud ettepanekutele uute lepingute sõlmimise vajaduse ja lepingute kohaldamisala osas.
Ühtlasi lisame, et Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium on hakanud koostama
laevanduspaketi tervikmeetmete plaani. Pakett hõlmab ka laevanduse maksukoormuse ja
laevapere liikmete sotsiaalsete garantiide küsimusi. Loodetavasti leiavad Eesti Meremeeste
Sõltumatu Ametiühingu ootused ja vajadused kajastamist ka selles paketis.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ulla Saar
Tööala asekantsleri ülesannetes
Leili Eenlo 7153 478
[email protected]