Arvamuse edastamine

Signe Riisalo Teie: 10.05.2022 nr 1.2-2/66-1 Sotsiaalministeerium [email protected] Meie: 18.05.2022 nr 15 Eesti Puuetega Inimeste Koja (EPIKoja) arvamus 29. veebruari 2016. a määruse nr 18 „Puude raskusastme tuvastamise tingimused ja kord ning puudega tööealise inimese toetuse tingimused“ muutmise määruse eelnõule Bürokraatia vähendamine ning inimese vaatest süsteemi lihtsamaks tegemine on seadusloomes üks EPIKoja eesmärke. Leiame, et kõnealuse määruse eelnõu muutmisega saab samuti bürokraatiat vähendada. Eelnõu punkt 5, lõike 6 lisamine. EPIKoda on seisukohal, et määruse eelnõu ja seda toetav seletuskiri ei põhjenda, miks esmakordsel puude raskusastme taotlemisel ei tuvastata vanaduspensioniealisel inimesel muutumatu või progresseeruva püsiva seisundi korral puude raskusastet eluajaks. Sõltumata sellest, kas inimesele määratakse puude raskusaste esmakordselt või tehakse seda korduva hindamise käigus, on muutumatu või progresseeruv püsiv seisund sama (vt näiteks toodud seisundid sotsiaalhoolekande seaduse ja teiste seaduste muutmise seadusega (510 SE)). EPIKoja ettepanek on võimaldada vanaduspensioniealistel tuvastada muutumatu/progresseeruva seisundi korral puue elualgsena ka esmakordsel puude raskusastme taotlemisel, vähendades sel moel asjatut bürokraatiat ning vältides sama diagnoosi, seisundi, paranemisväljavaadetega inimeste erinevat kohtlemist. Eelnõu punkt 4, paragrahvi 5 täiendamine lõikega 11: Määrusega täpsustatakse kõrvalabi, juhendamise või järelevalve vajadust. Täpsustamist vajab: - mida mõeldakse "pikaajalise seisundi" (määruses: abivajadust põhjustav seisund on pikaajaline) all, - miks on terviseseisundist tulenevaid piiranguid hinnates arvestades üksnes abivahenditega, aga mitte ravi ja teenustega (määruses: abivahendid ei kompenseeri terviseseisundist tulenevaid piiranguid). Seletuskirjas (lk 3) viidatakse muutumatu või progresseeruva püsiva seisundi puhul KOV poolt koostatud juhtumiplaanile kui tõendile, mis tõendab pikaajalist ja mitmekülgset abivajadust. Küsimus: kui vastavat juhtumiplaani ei ole või ei ole inimese abivajadust KOV poolt hinnatud, siis kas see annab aluse hinnata seisundist tulenevad piirangud vähem avaldunuks/vähem püsivaks. Toompuiestee 10 Telefon: 66 166 29 Registrikood Tallinn 10317 E-post: [email protected] 80014660 www.epikoda.ee PISTS § 23 lg 6 p 3 kohaselt võetakse puude raskusastme tuvastamisel arvesse kõrvalabi, juhendamise ja järelevalve vajadust, mis on suurem inimese eakohasest abivajadusest. Kas määruse muudatusega on võimalik täpsustada ka viidatud eakohast abivajadust ning selle hindamise aluseid? Praktikas tekitab “eakohane abivajadus” küsimusi ning kui lapse puhul võimalik erinevaid oskuse vanusevahemikes hinnata, siis tööealiste ja eakate inimeste puhul on nö keskmist keeruline paika panna ja seega raske millestki konkreetsest lähtuda. EPIKoda soovib olla eelnõude välja töötamisse kaasatud, samuti on eesmärk anda eelnõudele võimalikult kvaliteetne ja võrgustiku kaasamise teel saadud sisend. Paljud Sotsiaalministeeriumi vastutusalas olevad valdkonnad on otseselt seotud puuetega inimeste ja krooniliste haigete eluolu ja võrdset kohtlemist puudutavate küsimustega, seega palume kaasata EPIKoda aegsasti ning tutvustada eelnõusid ja planeeritavaid muudatusi varem. Praegusel kujul ei ole võimalik 5 tööpäeva jooksul võrgustikult sisulist tagasisidet küsida ning ka EPIKoja väikesearvulisel tegevmeeskonnal oma tihedaid kalendreid ootamatult laekuvate õigusaktide eelnõude tagasisidestamiseks ümber tõsta. Kaasamise sisukus ja tagasiside kvaliteet saab parem, kui teha eelnõude osas tutvustavad veebikohtumised, mahukamate eelnõude puhul kirjalikud kokkuvõtted, vajadusel kohtumised laiema võrgustikuga, ning tööplaanide ja eelnõude menetlemise osas anda ajakavaline ülevaade nii iga kalendriaasta alguses kui sõltuvalt tööde arvust ja mahust vastavalt kvartaalselt või kord poolaasta jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Maarja Krais-Leosk Tegevjuht Toompuiestee 10 Telefon: 66 166 29 Registrikood Tallinn 10317 E-post: [email protected] 80014660 www.epikoda.ee Saatja: Eesti Puuetega Inimeste Koda <[email protected]> Saadetud: 18.05.2022 16:13 Adressaat: SM Info <[email protected]> Koopia: Kadri Mets <[email protected]> Teema: Arvamuse edastamine Tere Edastan arvamuse sotsiaalkaitseministri 29. veebruari 2016. a määruse nr 18 „Puude raskusastme tuvastamise tingimused ja kord ning puudega tööealise inimese toetuse tingimused muutmise määruse eelnõule. Head Maarja Krais-Leosk Tegevjuht Eesti Puuetega Inimeste Koda Estonian Chamber of Disabled People &#43;372 661 6629 Toompuiestee 10, Tallinn 10137