From: Sten Andreas Ehrlich [mailto:
[email protected]]
Sent: Wednesday, February 9, 2022 11:39 AM
To:
[email protected];
[email protected];
[email protected];
[email protected]
Cc: Signe Riisalo <
[email protected]>; Tanel Kiik <
[email protected]>; Arto Aas
<
[email protected]>;
[email protected]; Kristiina Selgis <
[email protected]>
Subject: RE: soodustingimustel ja väljateenitud aastate pensionite teemal meremeestele
Tere
Täname Teid soodustingimustel ja väljateenitud aastate pensionite muudatuste teemal arvamust
avaldamast. Peame sooduspensionite reformiga edasi minemiseks Eesti Ametiühingute Keskliidu ja
Eesti Tööandjate Keskliiduga kolmepoolseid läbirääkimisi. Püüame läbirääkimiste käigus leida
lahenduse, mis kaitseks töötajate huvisid, oleks õiglane ja jätkusuutlik. Ma loodan siiralt, et jõuame
läbirääkimiste käigus lahenduseni, mis leevendab ka Teie muresid.
Selgitan lisaks, et Soome 1956. aastal loodud meremeeste pensionite eriskeem on 2016. aastast
üleminekuajaga kaotatud. Varem pensionile minemist võimaldavat staaži saab koguda 2025. aastani.
Erinevalt Eestist kaasnes Soome meremeeste pensioni eriskeemiga ka üldisest erinev pensionimakse
tööandjatele ja töötajatele. Täpsem info on leitav siit:
https://www.merimieselakekassa.fi/merenkulkijat/elakeetuudet/vanhuuselake.
Lugupidamisega
Sten Andreas Ehrlich
Sotsiaalministeerium
Tööala asekantsler
Jüri Lember
[email protected] Teie 16.05.2022 /
Meie 31.05.2022 nr 4.1-1/1796-2
Vastus pöördumisele
Lugupeetud Jüri Lember
Täname Teid pöördumise eest.
Teie kirjadele soodustingimustel vanaduspensionide ja väljateenitud aastate pensionide
seaduse muutmise seaduse eelnõu väljatöötamiskavatsuse ja eelnõu kohta on vastatud
eelnõu 1. ja 2. kooskõlastusringi seletuskirja lisades (ligipääs eelnõude infosüsteemis)1. Lisaks
saatis tööala asekantsler Teile 2.04.2022 vastuskirja (vt manus), milles tänas Teid
soodustingimustel ja väljateenitud aastate pensionite muudatuste teemal arvamust
avaldamast. Kirjas märgiti, et sooduspensionite reformiga edasi minemiseks peame Eesti
Ametiühingute Keskliidu ja Eesti Tööandjate Keskliiduga läbirääkimisi ning läbirääkimiste
käigus püütakse leida lahendus, mis kaitseks töötajate huvisid, oleks õiglane ja jätkusuutlik.
Pärast soodustingimustel vanaduspensionide ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise
seaduse muutmise seaduse eelnõu I kooskõlastusringi algatas sotsiaalkaitseminister
kolmepoolsed läbirääkimised sotsiaalpartneritega. Läbirääkimised toimusid 21.01.–
20.04.2022 ja nende tulemusel allkirjastati 2. mail 2022 hea tahte kokkulepe sooduspensionide
reformimiseks (kokkulepe manuses). Eesti Ametiühingute Keskliit, Eesti Tööandjate Keskliit ja
Sotsiaalministeerium leppisid kokku, et nad toetavad pika üleminekuajaga soodustingimustel
vanaduspensionide ja väljateenitud aastate pensionide reformi. Selleks töötatakse 2022.
aastal koostöös välja karjäärivahetust toetav tööturumeetmete pakett ning lepitakse kokku
töötuna arvel olijate aktiivsusnõuete muudatustes. Samuti räägivad sotsiaalpartnerid läbi ja
lepivad 2022. aasta lõpuks kokku tööst põhjustatud haiguste kiire hüvitamise süsteemi
põhimõtetes ning selles, et uut tööst põhjustatud haigestumise hüvitamise toetust
rakendatakse täies mahus hiljemalt soodustingimustel vanaduspensionide staaži kogumise
lõpukuupäevast. Sotsiaalministeerium ja Rahandusministeerium koostavad sotsiaalpartnereid
kaasates 2022. aasta lõpuks pensionisüsteemi jätkusuutlikkuse analüüsi, milles tehakse muu
hulgas ettepanekud tööandjapensioni kogumise soodustamiseks. Tervise tõttu tööhõivest
väljalangemise ennetamiseks töötatakse koostöös sotsiaalpartneritega välja ja rakendatakse
alates 1. aprillist 2024 uut töövõimetuse ennetamise süsteemi, mille hulgas kaalutakse
tervisekahjustusega töötajale pikaajalise haiguslehe ajal võimaluse andmist jätkata töötamist
terviseseisundiga kohandatud tingimustes, saada sel ajal palgavahe hüvitist ja töötamist
toetavaid teenuseid. Lepiti ka kokku, et tulenevalt rohepöördest pikendatakse
põlevkivitööstusega otseselt seotud erialadel sooduspensioniks vajamineva staaži kogumise
aega 2049. aasta lõpuni. Kokkuleppes käsitletavad lahendused ei tohi kujuneda tööandjale ja
1 https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/25a23224-e6b3-47e7-9662-d1ad01d96fd3
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
töötajale ei otseselt ega maksukoormuse kaudu kulukamaks kui olemasoleva
sooduspensionide süsteemiga jätkamine.
Eeltoodu põhjal täiendas Sotsiaalministeerium ülalnimetatud eelnõu ja esitas selle
kooskõlastamiseks Justiitsministeeriumile. Oleme Justiitsministeeriumi märkustega
arvestanud ja järgmiseks on plaan esitada eelnõu Vabariigi Valitsusele.
Loodame, et meie selgitustest on abi ja eelnõu ning hea tahte kokkuleppe alusel
väljatöötatavad meetmed on kasuks ka Eesti Meremeeste Sõltumatu Ametiühingu liikmetele.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristiina Selgis
pensionipoliitika juht
töö- ja pensionipoliitika osakonna juhataja
ülesannetes
Lisa:
1) 2.04.2022 vastuskiri;
2) kokkulepe
Liidia Soontak 6269 236
[email protected]
Lisa 2
HEA TAHTE KOKKULEPE SOODUSPENSIONITE REFORMIMISEKS
Eesti Vabariik, Sotsiaalministeeriumi kaudu, registrikood 70000272, asukoht Suur-Ameerika 1, 10122
Tallinn, keda esindavad tervise- ja tööminister Tanel Kiik ja sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
(edaspidi nimetatud „Sotsiaalministeerium“);
Eesti Ametiühingute Keskliit, registrikood 80115195, asukoht Laulupeo tn 24, 10128 Tallinn, keda
esindab esimees Peep Peterson (edaspidi nimetatud „Ametiühingute Keskliit“) ja
Eesti Tööandjate Keskliit, registrikood 80036271, asukoht Kiriku tn 6, 10130 Tallinn, keda esindab
tegevjuht Arto Aas (edaspidi nimetatud „Tööandjate Keskliit“);
edaspidi koos nimetatud „pooled“ ja eraldi „pool“,
võttes arvesse, et:
i. pensionisüsteem peab tagama igaühele vanaduspõlves väärikat elu võimaldava ning tema
panusele vastava sissetuleku;
ii. Eesti tööturg on kiiresti muutunud. Paljud varem levinud ametikohad on kadunud või ümber
nimetatud ning juurde on tekkinud uued. Paljudel ametikohtadel on tööülesanded või
töötingimused muutunud paremaks, aga mitte alati;
iii. kuivõrd muutused tööturul jätkuvad, peavad nii riik, töötajad kui ka tööandjad pöörama
tähelepanu elukestva õppe võimaluste arendamisele ning karjäärivahetuse toetamisele;
iv. Eesti tööandjad ja töötajad on teinud suuri samme töökeskkonna parandamiseks, kuid
paljudes töökeskkondades on jätkuvalt ohte tervisele;
v. Eesti rahvastik on kahanev ja vananev. Eesti peab tagama sotsiaalkindlustussüsteemide
jätkusuutlikkuse,
on pooled kokku leppinud alljärgnevas:
1. Kokkuleppe eesmärgiks on pika üleminekuajaga (staaži kogumise tähtaeg vastavalt 2030. ja
2036. aasta lõpp) reformida soodustingimustel vanaduspensionit ja väljateenitud aastate
pensionit.
2. Sotsiaalpartnerid töötavad 2022. aastal koostöös välja karjäärivahetust toetava
tööturumeetmete paketi eesmärgiga toetada tööalaseid üleminekuid kuni viieaastase
perioodi jooksul, mis ei halvenda karjäärivahetajate olukorda ja mis kinnitatakse
tööturuteenuste ja -toetuste seaduse alusel vastuvõetava uue tööhõiveprogrammiga.
3. Sotsiaalpartnerid räägivad läbi ja lepivad 2022. aasta lõpuks kokku tööst põhjustatud haiguste
(sh kutsehaiguste) kiire hüvitamise süsteemi põhimõtetes. Uut tööst põhjustatud
haigestumise hüvitamise toetust rakendatakse täies mahus hiljemalt soodustingimustel
vanaduspensionite staaži kogumise lõpukuupäevast.
4. Tervise tõttu tööhõivest väljalangemise ennetamiseks töötatakse koostöös
sotsiaalpartneritega välja ja rakendatakse alates 1. aprillist 2024 uut töövõimetuse
ennetamise süsteemi, mille hulgas kaalutakse tervisekahjustusega töötajale pikaajalise
haiguslehe ajal võimaluse andmist terviseseisundiga kohandatud tingimustes jätkata
töötamist, saada sel ajal palgavahe hüvitist ja töötamist toetavaid teenuseid.
5. Tulenevalt rohepöördest pikendatakse põlevkivitööstusega otseselt seotud erialadel
(põlevkivi kaevandamine, põlevkivienergeetika ja põlevkivikeemia) sooduspensioniks
vajamineva staaži kogumise aega 31. detsembrini 2049.
6. Sotsiaalministeerium koos Rahandusministeeriumiga ja kaasates sotsiaalpartnereid koostab
ja esitab 2022. aasta novembris Vabariigi Valitsusele pensionisüsteemi jätkusuutlikkuse
analüüsi, milles tehakse ettepanekud tööandjapensioni kogumise soodustamiseks ja
varasema kasutamise lihtsustamiseks, töösuhete paindlikumaks muutmiseks ja töörände
piirangute vähendamiseks, et suurendada süsteemi jätkusuutlikkust.
7. Sotsiaalministeerium esitab soodustingimustel vanaduspensionide seaduse ja väljateenitud
aastate pensionide seaduse muutmise seaduse eelnõu Vabariigi Valitsusele.
8. Sotsiaalpartnerid räägivad läbi ja lepivad hiljemalt 2022. aasta jooksul kokku töötuna arvel
olijate aktiivsusnõuete muudatustes, mille tulemusena muutuks aktiivsuskontroll
sisulisemaks.
9. Kokkuleppes käsitletakse lahendusi selliselt, et need ei kujune tööandjale ja töötajale otseselt
ega läbi maksukoormuse kokkuvõttes kulukamaks kui olemasoleva süsteemiga jätkamine.
10. Kokkuleppe osalised vastutavad kokkuleppes sätestatud eesmärkide saavutamise eest oma
pädevuse piires.
11. Poolte volitatud esindajateks kokkuleppe täitmisega seotud küsimustes on:
1. Sotsiaalministeeriumis tööala asekantsler;
2. Ametiühingute Keskliidus esimees;
3. Tööandjate Keskliidus tegevjuht.
12. Kokkulepe kehtib kuni kokkuleppes toodud ülesannete täitmiseni.
13. Kokkuleppe muutmine toimub ainult poolte kirjalikul kokkuleppel.
14. Kokkuleppega seotud vaidlused, mida pooled ei ole suutnud läbirääkimiste teel lahendada,
lahendatakse õigusaktidega sätestatud korras.
15. Kokkulepe allkirjastatakse digitaalselt.
Eesti Vabariik, Sotsiaalministeeriumi Eesti Ametiühingute Keskliit
kaudu
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
Eesti Tööandjate Keskliit
/allkirjastatud digitaalselt/