Pöördumine

Saatja: SA EPI Fond <[email protected]> Saadetud: 04.04.2022 16:31 Adressaat: Maarjo Mändmaa <[email protected]>; SM Info <[email protected]> Koopia: Toomas Sepp <[email protected]> Teema: SA Eesti Puuetega Inimeste Fondi pöördumine Lugupeetud Maarjo Mändmaa Manuses on SA Eesti Puuetega Inimeste Fondi pöördumine. Lugupidamisega Eero Kiipli SA EPI Fond juhataja 56496102 Memo Kellele: FORMTEXT Maarjo Mändma a , Hanna Vseviov , Ivar Sikk, Liina Nagel , Piret Audova Koopia: FORMTEXT Sirli Jurjev, Ester Timmas , Kaisa Knight Kellelt: FORMTEXT Meelis Joost , VP O Kuupäev: FORMTEXT 1 1 .0 5 .2022 Teema: FORMTEXT T aotlus SA Eesti Puuetega Inimeste Fond 2023.a. tegevuse toetamiseks ( s.h. tuleviku perspektiivi esitamine aastateks 2024 -2026). FORMCHECKBOX otsustamiseks FORMCHECKBOX teadmiseks Sisu/faktid SA EPIFond loodi 1997.a. eesmärgiga toetada puuetega inimeste organisatsioonide võrgustiku liikmeid . Toetused nimetatud organisatsioonidele on tulnud läbi HMN vahendite, samuti on EPIFond olnud aktiivne, et arendada puuetega inimeste organisatsioonide administratiivset võimekust – viinud organisatsioonide raamatupidamise üle ühtsele tarkvarale, mille litsentsid on tulnud pro bono , samuti pakkunud IT tuge, et organisatsioonidel oleks võimekus huvikaitses kasutada kõige tänapäevasemaid vahendeid. Fondi nõukogus on riigi ja kodanikuühiskonna esindajad – 2 esindajat SoM-ist , 1 RAM esindaja, 2 puuetega inimeste organisatsiooni esindajat ja 1 ettevõt jate esindus organisats i ooni esindaja. Viimane muudatus viidi sisse seoses Eestis läbi viidud ulatusliku töövõimereformiga. 2019.a. muutus rahastamise kord ning mindi üle 1 aastastelt projektidelt mitmeaastasele strateegilise part n erluse rahastamisele, mis on oluliselt parandanud paindlikkust juhtida rahavooge, nt. COVID kriisi tingimustes, kus 2020.a. operatiivselt oli vaja muuta kulude iseloomu. Sihtgrupp EPIFondi kaudu toimub puuetega inimeste esindusorgansatsioonide rahastamine. EPIFondi kaudu on saanud rahastust Eesti Puuetega Inimeste Koja liikmed – kokku 49 liikmesorganisatsiooni (33 puudespetsiifilist liitu ja 16 maakondlikku koda). Kokku on võrgustikuga liitunud ca. 22 000 üksikisikut. Võrgustik panustab puuetega inimeste temaatika huvikaitsesse ning paljudel juhtudel aitab ka üksikisikuid, et toime tulla puudest tingitud probleemidega (nt. päevakeskuse teenus, muud teenused). Eesti Puuetega Inimeste Koda kui katusorganisatsioon on huvikaitse peamine kanal ja ellurakendaja , selleks on rahastamisel olnud EPIKoja toetuseks lisaks võrgustikule eraldatud 17% ehk viimase kolme aasta strateegilise partnerluse lepingu mahtude järgi 238 000 eurot aastas . Metoodika EPIFond tagab Eesti Puuetega Inimeste Koja liikmesorganisats i oonide tegevustoetuse (eestkostetegevuse võimekuse) finantsilise toe. Jaotuskava, kuidas kujuneb iga liikmesor g anisatsiooni iga - aastane toetuse summa, töötab EPIFond nõukogu koos juhataja ning EPIKoja esindajatega välja. Viimati uuendati jaotuskava 2020.a. Jaotuskavas võetakse aluseks eri moodulid, et arvestada liikmete arvuga, vaadatakse iga liikmesorganis a tsiooni võimekust pakkuda huvikaitset oma sihtgrupile kõikjal Eestis, olulisel kohal on selle tegevuse nähtavus (tulemuslikkus) ning organisatsiooni võimekus kaasata muid finantse (nt. EL rahastust, KOV rahastust, erasektori sponsorlust jne.). 2023.a. rahastuse puhul teeme ettepaneku (koordineeritud EPIFond juhatajaga) et kogu - rahastuse sees, mis tuleb RES vahenditest, oleks eraldi jaotamisele minev 100 000 eur – mida saab kasutada EPIKoja puudespetsiifiliste katusorganisatsioonide (33 liitu) piirkondliku võimekuse tõstmiseks. Liitudest 17-l on liikmed üle Eesti. 8 organisatsioonil on üle 10 liikme. Olulisus Kõiki kaasava puuetega inimeste võrgustiku ning kas maakondades (s.t. kogu riigis) toimiva struktuuri olemasolu on väga tähtis ning võrgustik on kujunenud pikalt, samuti on ühiselt leitud toimivad koostöömudelid. Laiapõhjalise puuetega inimeste katusorganisatsiooni olemasolu näitab Eesti tugevust demo- kraatliku riigina ning ÜRO PIK kontekstis näitab seda, et riik on arvestanud ÜRO PIK elluviimises just konventsioonis toodud printsiibiga, toetada puuetega inimeste huvikaitseorganisatsioone. 2019.a. sõlmitud strateegilise partnerluse lepingus suund 2 eesmärk – luua vaimse tervise valdkonnas samuti kõiki tegutsevaid huvikaitseorganisatsioone liitev katusorganisatsioon on täiendav samm õiges suunas, kuna vaimse tervise teema killustat u s Eestis muutis suhtlemise vaimse tervise huvikaitse osas keerukaks. Eesti võimekus toetada puuetega inimeste võrgustikku väga sarnaselt sellele, kuidas seda tehakse Euroopa Liidu tasandil on suureks eeskujuks mitmetele teistele EL liikmesriikidele. Toimivate lahenduste säilitamine ja edasiarendamine, s.h. rahastuse hoidmine tasemel, mis ei jää jalgu üldisele inflatsioonile ja tarbijahinna indeksi kasvule on ülioluline . 202 3 .a. prioriteetid 2023.a. EPIFondi prioritee d i d Suund 1 - puudespetsiifiliste liitude (33) ja maakondlike kodade (16) tegevustoetus (sh huvi - kaitse edendamiseks), toetus EPIKojale ja EPIFondi administreerimiskulu. Suund 1 alalõik – EPIKoja võrgustiku puudespetsiifiliste liikmesorganisatsioonide eeskoste- tegevuse intensiivistamine (võimalus taotleda liikmetele spetsiaalseks huvikaitsetege - vuseks vahendeid, mis ei ole kohe ette ära määratud varem kokku lepitud jaotuskava alusel). Suund 2 – jätkub, eraldi rahastamisvajadust ei ole Seaduslik taust ja rahastamise eripärad Varasem rahastus on toimunud läbi Hasartmängumaksu vahendite. 2019.a. esitas EPIFond taotluse SoM-i st r ateegilise p artnerluse vooru . Rahastati 3 aastase lepinguga 2020-2022. 2020.a. töötas EPIFond tihedas koostöös EPIKoja organisatsioonidega välja uued printsiibid, kuidas tagada eestkostetegevuse tõhusam korraldus. Komponente, mille alusel võrgus- tiku liikmesorganisatsioone rahastatakse, muudeti ning huvikaitsetegevuse aktiivsuse komponent sai varasemast suurema osakaalu . 1) Eelmisel strateegilise partnerluse perioodil sai EPIFond toetust ministri käskkirjaga kinnitatud hasartmängumaksu laekumisest antavate toetuse taotlemise tingimuste ja korra alusel. Käskkirjas viitasime Vabariigi Valitsuse seaduse § 49 lõike 1 punktile 8 (Ministri pädevus on otsustada eelarvevahendite kasutamise üle). Kõikidele toetatavatele valdkondalele kehtis üks ja sama kord. Täpsemad tingimused ja toetuse kasutamise eesmärgid olid toodud valdkonna poolt koostatud kutses. 2) Alates sellest aastast asuti rahastama strateegilisi partnerlusi ministri määrusega kinnitatud toetuse andmise tingimuste alusel. Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel (Minister kehtestab määrusega tingimused ja korra ministeeriumi valitsemisala vahendite arvelt riigisisese toetusprogrammi elluviimiseks, toetusprogrammist vahendite saamiseks ning saadud vahendite kasutamiseks, kui nimetatud tingimused ja kord ei tulene muust õigusaktist). EPIFondi puhul ei ole põhjendatud avatud taotlusvooru läbiviimine ning vahendite kasutamise reeglite fikseerimine toetusprogrammis. Toetus eraldataks ministri otsustuskorras üksikotsusena (alus Riigieelarve seadus §53 lg 7). Otsuse aluseks on EPIFondi taotlus ning toetuse saajaga sõlmitakse toetuse kasutamiseks leping. Käskkiri koostatakse kohe peale RE kinnitamist. Toetus eraldatakse Sotsiaalministeeriumi 2023. a eelarvest hoolekande programmi vabaühenduste rahaliseks toetamiseks ette nähtud vahendite arvelt. Eelarve Kululiigid periood 1 aasta Kogus Ühiku hind Summa kokku Suund 1 - puudespetsiifiliste liitude (33) ja maakondlike kodade (16) tegevustoetus (sh huvikaitse edendamiseks), toetus EPIKojale ja EPIFondi administreerimiskulu. Esialgsel hinnangul vajadus 1, 4 mlj eurot aasta s (s.h. 100 000 paindlikult kasutatavad vahendid). aasta 1 3 0 0 000 € 1 3 00 000 .00 € Suund 2 – rahastus kantakse üle 2023.aastasse – eraldi rahastamist ei ole vaja eraldada, kuid 2023.a. jooksul töötatakse välja Suund 2 tulemusena loodud katusorganisatsioonile eraldatav eestkostetegevuse toetus (sarnaselt juba toimivale jaotuskavale). ei kohaldu ei kohaldu ei kohaldu Aktiivsust toetav eraldis, mille suhtes EPIFond viib läbi väikeprojektide vooru EPIKoja võrgustiku puudespetsiifilistele liitudele (vt. selgitust Metoodika rubriigist). aasta 100 000 € 1 0 0 000. 00 € Kulud kokku aastas : 1 4 00 000. 00 € Kulud kokku k olm el aasta l 202 4 – 202 6 toetudes 2023.a. rahastusele mida on suurendatud THI kasvuga 1 416 800. 00 € 1 440 886. 00 € 1 469 703. 00 € Kokku 5 7 2 7 389 .00 € Hinnang/arvamus Kui 2022.a. ei ole otstarbekas kuulutada välja mitmeaastast strateegilise partnerluse vooru, võib lahendada 2023.a. rahastus vaheaastana eeldusel, et 2024.-2026 (3 aastat) liigutakse tagasi mitmeaastasele strateegilise partnerluse rahastusele. Ettepanek/järeldus Eraldada RES kodanikuühiskonna toetamise vahenditest 1 4 00 000 eurot SA Eesti Puuetega Inimeste Fond kaudu Eesti Puuetega Inimeste Koja organisatsioonide võrgustiku t oetamiseks 202 3 . aastal . 04.04.2022 nr.54/2022 Lugupeetud kantsler Ma a r j o Mändmaa Pöördume Teie poole sooviga arutada puuetega inimeste organisatsioonide rahastamist Eestis. Leiame, et arutelukohtumine oleks kõige informatiivsem võimalus. Konkreetsemalt sooviksime keskenduda järgmistele teemadele: SA Eesti Puuetega Inimeste Fondi poolne tagasiside strateegilise partnerluse perioodile 2020-2022 - valdkonna struktuur ning ülevaade statistikast ja toetussummadest. Sotsiaalministeeriumi seisukoht puuetega inimeste organisatsioonide võrgustiku rollist, valdkonna rahastamisest ja ootused SA Eesti Puuetega Inimeste Fondile. Puuetega inimeste organisatsioonide investeeringuvajadused. Mõistame, et ühiskonnas on mitmeid kiireloomulisi teemasid, mis vajavad Teie tähelepanu. Loodame siiski, et leiate aega meiega kohtumiseks lähikuudel. Kui Teie ajakava seda võimaldab, olete väga oodatud SA Eesti Puuetega Inimeste Fondi nõukogu koosolekule, mis toimub 17.mail algusega kell 14.30 EPIK majas Toompuiestee 10. Teie nõusolekul kaasame kohtumise juurde ka EPIKoja juhatuse. Kui T eile pakutud aeg ei sobi, palume pakkuda välja omapoolne aeg ja koht niisuguseks kohtumiseks. Lugupidamisega Toomas Sepp SA Eesti Puuetega Inimeste Fondi nõukogu esimees Kirja k oostaja: Eero Kiipli Juhataja SA Eesti Puuetega Inimeste Fond [email protected] Tel: +37256496102