Otsus

OTSUS 13.01.2023 nr 7-15/2023-002 Olsson Energy Mäo OÜ elektrienergia tootmise tegevusloa kehtetuks tunnistamise kohta Haldusmenetluse alustamine 23.12.2022 esitas Olsson Energy Mäo OÜ Konkurentsiametile majandustegevusest loobumise teate loobumaks osaühingule 27.07.2021 tegutsemiseks elektrienergia tootmisega antud tegevusloast ELT000109 (Majandustegevusest loobumise teade). 2. Menetlusosalised Olsson Energy Mäo OÜ, äriregistri kood 14499954, asukoht Harju maakond, Tallinn, Kesklinna linnaosa, Tornimäe tn 7-114, 10145, e-posti aadress [email protected]. 3. Asjaolud ja menetluse käik Majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse (MSÜS) ülesanne on sätestada majandustegevuse vabaduse kasutamise üldised tingimused ja kord, sealhulgas reguleerida majandustegevuse alustamist, teostamist, lõppemist ja jätkamist, majandustegevuse registri (MTR) pidamist, riiklikku järelevalvet ja vastutust (MSÜS § 1). MSÜS-i kohaldatakse igale ettevõtjale ning tema majandustegevusele kõigil tegevusaladel, kui seaduses ei ole ette nähtud teisiti (MSÜS § 2 lõige 1). Muuhulgas reguleerib MSÜS tegevuslubade andmist muutmist ja kehtetuks tunnistamist, sealhulgas tegevuslubade osas, mis antakse ettevõtjatele tegutsemiseks elektrituruseaduse (ELTS) § 22 lõikes 1 loetletud tegevustega. ELTS § 22 lg 1 punkt 1 sätestab tegevusloa olemasolu nõude tegutsemisel elektrienergia tootmisega. 30.06.2021 esitas Olsson Energy Mäo OÜ Konkurentsiametile taotluse tegevusloa saamiseks tegutsemiseks ELTS § 22 lg 1 punktis 2 ettenähtud tegevusalal – elektrienergia tootmine. Taotluses ja selle menetluses Konkurentsiametile esitatud andmetest ning dokumentide kohaselt soovis Olsson Energy Mäo OÜ tegevusluba tegutsemiseks elektrienergia tootmisega kinnistul lähiaadressiga Teenuse, Mäo küla, Paide linn, Järva maakond (katastriüksuse tunnus 56502:002:0487, Kinnistu) paiknevas osaühingule kuuluvas Mäo päikeseelektrijaamas. Päikeseelektrijaama koosseisus on 2450 Sunergy SUN 265-60P päikesepaneeli ja 23 inverterit (neist 22 inverterit Fronius Eco 27.0-3S koguvõimsusega 594 kW ning üks inverter Fronius Symo 6.0-3-M võimsusega 6 kW). Päikeseelektrijaamas toodetud elektrienergia suunatakse Elektrilevi OÜ võrku ja müüakse asjakohase majandustegevusteate alusel tegutsevale elektrimüüjale. 28.03.2019 kinnitas Elektrilevi OÜ Olsson Energy Mäo OÜ-le, et Kinnistul asuv tootmisseade (38W-SOLAR-1503-Q) nimiaktiivvõimsusega 600 kW ja seotud mõõtepunktiga 38ZEE-00744487-8 vastab võrgueeskirjas toodud nõutele alates 25.02.2019. 29.03.2019 jõustus Olsson Energy Mäo OÜ ja Elektrilevi OÜ vahel sõlmitud tähtajatu võrguleping, mille järgi Kinnistul asuva tarbimiskoha Teenuse PV liitumispunkt võrguettevõtja võrguga paikneb Kinnistu vahetus läheduses või kinnistul eraldi alusel, liitumiskilbis ostja  2 (3) toitekaabli kingadel, võrguühenduse läbilaskevõime elektrienergia võrgust võtmisel on 10 kW ja elektrienergia võrku andmisel 600 kW. 14.07.2020 väljastas Paide Linnavalitsus kasutusloa Kinnistul paikneva päikeseelektrijaama (ehitisregistri kood 220839917) kasutusele võtuks elektrienergia tootmiseks. Mäo päikeseelektrijaama elektripaigaldise käidukorralduse eest vastutab isik, kellele Inspecta Estonia OÜ on 29.03.2018 väljastanud B-pädevusklassi pädevustunnistuse kehtivusega kuni 29.03.2023. Konkurentsiamet lahendas Olsson Energy Mäo OÜ 30.06.2021 taotluse 27.07.2021 otsusega nr 7-15/2021-009 Olsson Energy Mäo OÜ-le tegevusloa andmise kohta (elektrienergia tootmise tegevusluba) selliselt, et andis mainitud taotluse alusel ja juhindudes otsuse tegemise hetkel kehtinud ELTS § 22 lg 1 punktist 1, § 23 lõikest 1, § 26 lõikest 1, § 32 lõikest 1, MSÜS § 16 lõikest 2, §-st 17 ning § 19 lõigetest 1, 2 ja 7 Olsson Energy Mäo OÜ-le tähtajatu tegevusloa tegutsemiseks elektrienergia tootmisega Mäo päikeseelektrijaamas (maksimaalselt lubatud netovõimsus 600 kW). Tegevusluba on MTR-s registreeritud numbriga ELT000109. 23.12.2022 esitas Olsson Energy Mäo OÜ Konkurentsiametile Majandustegevusest loobumise teate, mille järgi soovis osaühing loobuda oma elektrienergia tootmise tegevusloast (ELT000109) alates 23.12.2022. Kommentaariks lisas osaühing juurde, et Mäo päikeseelektrijaam on netovõimsusega alla 1 MW ning osaühingul enam sellist tegevusluba vaja ei ole. Majandustegevusest loobumise teate lahendamise menetlusele kohaldas Konkurentsiamet haldusmenetluse seadust, arvestades ELTS-st ja MSÜS-st tulenevaid erisusi. 23.12.2022 saatis MTR Olsson Energy Mäo OÜ-le automaatteavituse Majandustegevusest loobumise teate menetluse alustamise kohta Konkurentsiametis märkega, et teade lahendatakse hiljemalt 21.02.2023 ning osaühingul on võimalik menetluse seisu MTR-s jälgida. 4. Majandustegevusest loobumise teate läbivaatamisel Konkurentsiamet tegi kindlaks ja järeldas MSÜS regulatsiooni järgi on igaühel õigus igal ajal mis tahes tegevusalal vabalt alustada, teostada ning lõpetada majandustegevust (MSÜS § 4 lõige 1). Majandustegevusest loobumisest teatab ettevõtja registripidajale majandustegevuse lõpetamise teatega, märkides teates majandustegevuse lõpetamise aja (MSÜS § 34 lõige 1). Majandustegevusest loobumine on ettevõtja poolt majandustegevuse vabatahtlik lõpetamine ühel või enamal loa- või teatamiskohustusega tegevusalal (MSÜS § 34 lõige 2). Alates 25.03.2022 sätestab ELTS § 22 lg 2 punkt 1, et loakohustus puudub elektrienergia tootmisel kuni 1 MW netovõimsusega tootmisseadme abil. Olsson Energy Mäo OÜ 23.12.2022 esitatud Majandustegevusest loobumise teate järgi loobub osaühing oma elektrienergia tootmise tegevusloast (ELT000109) põhjusel, et toodab elektrienergiat Mäo päikeseelektrijaamas, mille netovõimsus on alla 1 MW ning osaühing seda tegevusluba enam ei vaja (ELTS § 22 lg 2 punkt 1). MSÜS § 37 lõige 1 sätestab, et majandushaldusasutus tunnistab tegevusloa kehtetuks järgmistel alustel: 1) ettevõtja poolt tegevusloa taotlemisel tahtlikult valeandmete esitamine, mis mõjutas loa andmist ning mille esitamata jätmise korral oleks pidanud tegevusloa andmisest keelduma; 2) ettevõtja majandustegevusest loobumine; 3) ettevõtja suhtes asjaomasel tegevusalal kohtuotsusega kohaldatud või seadusest tuleneva asjaomase majandustegevuse keelu, välja arvatud käesoleva seaduse alusel kohaldatud majandustegevuse keelu kehtimine.  3 (3) Seega saab ettevõtja majandustegevusest loobumine olla majandushaldusasutusele aluseks tegevusloa kehtetuks tunnistamiseks (MSÜS § 37 lg 1 punkt 2). MSÜS regulatsiooni järgi tegevusluba tunnistatakse kehtetuks alates kehtetuks tunnistamise otsuse ettevõtjale teatavaks tegemisest või kättetoimetamisest MSÜS §-s 60 sätestatud korras või alates otsuses märgitud hilisemast tähtpäevast (MSÜS § 37 lõige 3). MSÜS § 37 lg 1 punkti 2 alusel tunnistatakse tegevusluba kehtetuks üksnes tegevusalal, millel ettevõtja on majandustegevusest loobunud (MSÜS § 37 lõige 4). Majandushaldusasutus kannab temale esitatud teadetes sisalduvad andmed ning tegevusloa, ettekirjutuse ja majandustegevuse keelu andmed registrisse hiljemalt andmete aluseks oleva otsuse tegemisele järgneval tööpäeval (MSÜS § 59 lõige 1). Majandustegevusest täieliku loobumise korral majandushaldusasutus tunnistab ettevõtja kohta käivad registriandmed kehtetuks loakohustusega majandustegevuse puhul, arvestades olemasolu korral tähtaega, mille jooksul ettevõtjat on kohustatud majandustegevust jätkama (MSÜS § 61 lg 1 punkt 1). Lähtudes eeltoodust ja Olsson Energy Mäo OÜ 23.12.2022 Konkurentsiametile esitatud Majandustegevusest loobumise teatest, mille järgi osaühing loobub oma elektrienergia tootmise tegevusloast (ELT000109) põhjusel, et osaühingu Mäo päikeseelektrijaama netovõimsus on alla 1 MW, mistõttu Olsson Energy Mäo OÜ jätkamaks senist tegutsemist elektrienergia tootjana selles päikeseelektrijaamas (maksimaalselt lubatud netovõimsus 600 kW) seda tegevusluba enam ei vaja (ELTS § 22 lg 2 punkt 1), hindab Konkurentsiamet, et ettevõtja selline loobumine saab olla ametile aluseks eelmärgitud tegevusloa (ELT000109) kehtetuks tunnistamiseks (MSÜS § 37 lg 1 punkt 2) ja on põhjendatud. Eeltoodu alusel ja juhindudes MSÜS § 37 lg 1 punktist 2 ja lõikest 3 Konkurentsiamet otsustas: tunnistada Olsson Energy Mäo OÜ 23.12.2022 Konkurentsiametile esitatud Majandustegevusest loobumise teate alusel kehtetuks osaühingule Konkurentsiameti 27.07.2021 otsusega nr 7-15/2021-009 antud elektrienergia tootmise tegevusluba alates käesoleva otsuse teatavaks tegemisest. Otsusega mittenõustumisel on õigus 30 päeva jooksul, arvates otsuse teatavaks tegemisest, esitada vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtule. (allkirjastatud digitaalselt) Margus Kasepalu energia- ja taristuosakonna juhataja