Sissetulev kiri

KÄSKKIRI Tallinn 03.01.2023 nr 1-2/23/3 Põlevkivi kaevandamise aastamäära osade muutmine VKG Kaevandused OÜ (edaspidi ka VKG) ja Kiviõli Keemiatööstuse OÜ (edaspidi ka KKT) esitasid Keskkonnaministeeriumile 01.12.2022 kirjaga nr KA.01-06/266 (registreeritud 06.12.2022, reg-nr 14-6/22/5423) taotluse põlevkivi kaevandamise aastamäära osade muutmiseks. Taotluses antakse teada, et VKG ja KKT on sõlminud maapõueseaduse (MaaPS) § 61 lõike 6 kohaselt põlevkivi kaevandamise aastamäära osa võõrandamislepingu nr KA.01-08.1/214-22 (edaspidi ka leping). Leping allkirjastati 30.11.2022 ja esitati Keskkonnaministeeriumile koos taotlusega. Lepingu kohaselt võõrandas VKG temale määratud põlevkivi kaevandamise aastamäära osast 700 tuhande tonni suuruse osa alates 01.01.2023 KKT-le. Kirjaga nr KA.01-06/266 esitatud taotluses palutakse MaaPS § 61 lg 9 kohaselt muuta VKG ja KKT põlevkivi kaevandamise aastamäära osasid vastavalt lepingule. MaaPS § 61 lõike 1 alusel määrab põlevkivi kaevandamise loa omaja poolt kasutatava põlevkivi kaevandamise aastamäära osa valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga või valdkonna eest vastutava ministri volitatud asutus. MaaPS § 61 lõike 6 järgi saab isik, kellele on põlevkivi kaevandamise aastamäära osa määratud, võõrandada selle või osa sellest isikule, kellel on põlevkivi kaevandamise luba või kelle põlevkivi kaevandamise loa taotlus on menetlusse võetud. Sama paragrahvi lõike 9 kohaselt muudab valdkonna eest vastutav minister või § 61 lõike 1 alusel volitatud asutus põlevkivi kaevandamise loa omaja poolt kasutatavat põlevkivi kaevandamise aastamäära osa sama paragrahvi lõigetes 6–8 sätestatud juhul võõrandamislepingu või enampakkumise tulemuste kinnitamise otsuse alusel 30 päeva jooksul võõrandamislepingu või enampakkumise tulemuste kinnitamise otsuse saamisest arvates. MaaPS § 61 lõike 1 alusel ei ole volitatud asutusele volitust tehtud ja seega teeb otsuse keskkonnaminister. Keskkonnaministeeriumi kantsleri 10.08.2009 käskkirjaga nr 1319 määrati VKG-le põlevkivi kaevandamise aastamäära osa 2 772 tuhat tonni ja KKT-le 1 980 tuhat tonni. VKG põlevkivi kaevandamise aastamäära osa suurendati keskkonnaministri 15.11.2017 käskkirjaga nr 1-2/17/1141 (edaspidi käskkiri nr 1141) KKT-lt omandatud 400 tuhande tonni võrra ja põlevkivi kaevandamise aastamäära osaks määrati VKG-le 3 172 tuhat tonni kuni 31.12.2017. Alates 01.01.2018 kehtis VKG kaevandamise aastamäära osa 2 772 tuh tonni. Keskkonnaministri 14.12.2017 käskkirjaga nr 1-2/17/1203 vähendati VKG põlevkivi kaevandamise aastamäära osa TLA Invest OÜ-le (edaspidi ka TLA) võõrandatud 10 tuhande tonni võrra ja alates 01.01.2018 oli VKG põlevkivi kaevandamise aastamäära osa 2 762 tuh tonni. Keskkonnaministri 28.05.2018 käskkirjaga nr 1-2/18/419 (edaspidi käskkiri nr 419) suurendati VKG põlevkivi kaevandamise aastamäära osa KKT-lt omandatud 600 tuhande tonni võrra ja põlevkivi kaevandamise aastamäära osaks määrati VKG-le 3 362 tuhat tonni. Keskkonnaministri 02.10.2018 käskkirjaga nr 1-2/18/727 (edaspidi käskkiri nr 727) vähendati VKG kehtivat põlevkivi kaevandamise aastamäära osa KKT-le võõrandatud 600 tuhande tonni võrra ja määrati põlevkivi kaevandamise aastamäära osaks 2 762 tuhat tonni. Keskkonnaministri 09.11.2018 käskkirjaga nr 1-2/18/816 (edaspidi käskkiri nr 816) suurendati VKG kehtivat põlevkivi kaevandamise aastamäära osa 2 762 tuhat tonni KKT-lt omandatud 118 tuhande tonni võrra ja määrati põlevkivi kaevandamise aastamäära osaks 2 880 tuhat tonni. Aastamäära osa 2 880 tuh tonni kehtis kuni 31.12.2018, alates 01.01.2019 oli VKG põlevkivi kaevandamise aastamäära osa 2 762 tuh tonni. Keskkonnaministri 09.05.2019 käskkirjaga nr 1-2/19/360 (edaspidi käskkiri nr 360) suurendati VKG põlevkivi kaevandamise aastamäära osa KKT-lt omandatud 700 tuhande tonni võrra ja põlevkivi kaevandamise aastamäära osaks määrati VKG-le 3 462 tuhat tonni. Keskkonnaministri 22.08.2019 käskkirjaga nr 1-2/19/576 suurendati VKG põlevkivi kaevandamise aastamäära osa TLA-lt omandatud 10 tuhande tonni võrra ja põlevkivi kaevandamise aastamäära osaks määrati VKG-le 3 472 tuhat tonni. Keskkonnaministri 03.10.2019 käskkirjaga nr 1-2/19/659 (edaspidi käskkiri nr 659) vähendati tähtajaliselt kuni 31.12.2019 VKG põlevkivi kaevandamise aastamäära osa KKT-le võõrandatud 635 tuhande tonni võrra. Alates 01.01.2020 on VKG Kaevandused OÜ põlevkivi kaevandamise aastamäära osa 3 472 tuhat tonni. KKT põlevkivi kaevandamise aastamäära osa 1 980 tuhat tonni vähendati käskkirjaga nr 1141 VKG-le võõrandatud 400 tuh tonni võrra ja määrati uueks põlevkivi kaevandamise aastamäära osaks 1 580 tuhat tonni kuni 31.12.2017. Alates 01.01.2018 kehtis KKT põlevkivi kaevandamise aastamäära osa 1 980 tuhat tonni. Käskkirjaga nr 419 vähendati KKT põlevkivi kaevandamise aastamäära osa VKG-le võõrandatud 600 tuhande tonni võrra ja määrati uueks põlevkivi kaevandamise aastamäära osaks 1 380 tuhat tonni. Käskkirjaga nr 727 suurendati KKT kehtivat põlevkivi kaevandamise aastamäära osa 1 380 tuhat tonni VKG-lt omandatud 600 tuhande tonni võrra ja määrati põlevkivi kaevandamise aastamäära osaks 1 980 tuhat tonni. Käskkirjaga nr 816 vähendati KKT põlevkivi kaevandamise aastamäära osa 1 980 tuhat tonni VKG-le võõrandatud 118 tuh tonni võrra ja määrati uueks põlevkivi kaevandamise aastamäära osaks 1 862 tuhat tonni kuni 31.12.2018. Alates 01.01.2019 kehtis KKT põlevkivi kaevandamise aastamäära osa 1 980 tuhat tonni. Käskkirjaga nr 360 vähendati KKT põlevkivi kaevandamise aastamäära osa VKG-le võõrandatud 700 tuhande tonni võrra ja määrati uueks põlevkivi kaevandamise aastamäära osaks 1 280 tuhat tonni. Käskkirjaga nr 659 suurendati KKT kehtivat põlevkivi kaevandamise aastamäära osa 1 280 tuhat tonni VKG-lt omandatud 635 tuhande tonni võrra ja määrati põlevkivi kaevandamise aastamäära osaks 1 915 tuhat tonni kuni 31.12.2019, alates 01.01.2020 on Kiviõli Keemiatööstuse OÜ põlevkivi kaevandamise aastamäära osa 1 280 tuhat tonni. Seega käskkirja nr 659 alusel on alates 01.01.2020 VKG põlevkivi kaevandamise aastamäära osa 3 472 tuhat tonni ning KKT põlevkivi kaevandamise aastamäära osa 1 280 tuhat tonni. Arvestades Keskkonnaministeeriumile 01.12.2022 kirjaga nr KA.01-06/266 esitatud võõrandamislepingut nr KA.01-08.1/214-22 ja lähtudes MaaPS § 61 lõigetest 1 ja 9 otsustan: 1. Vähendada VKG Kaevandused OÜ kehtivat põlevkivi kaevandamise aastamäära osa 3 472 tuhat tonni võõrandatud 700 tuhande tonni võrra ja määrata alates 01.01.2023 põlevkivi kaevandamise aastamäära osaks 2 772 tuhat tonni. 2. Suurendada Kiviõli Keemiatööstuse OÜ kehtivat põlevkivi kaevandamise aastamäära osa 1 280 tuhat tonni omandatud 700 tuhande tonni võrra ja määrata alates 01.01.2023 põlevkivi kaevandamise aastamäära osaks 1 980 tuhat tonni. Käskkirja saab vaidlustada 30 päeva jooksul alates teatavaks tegemisest, esitades kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Madis Kallas Minister Saata: VKG Kaevandused OÜ, Kiviõli Keemiatööstuse OÜ, Enefit Power AS, AS Kunda Nordic Tsement, Keskkonnaamet, Maa-amet, Konkurentsiamet