Maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruse nr 77 „Perioodi 2023–2027 loomade tervist edendavate kõrgemate majandamisnõuete toetus“ muutmine

EELNÕU 06.12.2023 MÄÄRUS xx.xx.202x nr ….. Maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruse nr 77 „Perioodi 2023–2027 loomade tervist edendavate kõrgemate majandamisnõuete toetus“ muutmine Määrus kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 7 lõike 2, § 21 lõike 2, § 24 lõike 1 ja § 38 lõike alusel. Maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruse nr 77 „Perioodi 2023–2027 loomade tervist edendavate kõrgemate majandamisnõuete toetus“ § 7 lõiget 4 täiendatakse pärast sõna „protokolli“ sõnadega „märgitud karjatervise andmed“. (allkirjastatud digitaalselt) Madis Kallas Regionaalminister (allkirjastatud digitaalselt) Marko Gorban Kantsler  SELETUSKIRI regionaalministri määruse „Maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruse nr 77 „Perioodi 2023–2027 loomade tervist edendavate kõrgemate majandamisnõuete toetus“ muutmine“ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Määrus kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 7 lõike 2, § 21 lõike 2, § 24 lõike 1 ja § 38 lõike 3 alusel. Loomade tervist edendavate kõrgemate majandamisnõuete toetuse puhul tuleb taotlejal kehtiva maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruse nr 77 „Perioodi 2023–2027 loomade tervist edendavate kõrgemate majandamisnõuete toetus“ (edaspidi määrus) kohaselt alates 2024. aasta 1. jaanuarist esitada Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ametile (edaspidi PRIA) elektrooniliselt PRIA e-teenuse keskkonna kaudu hiljemalt järgmise kuu seitsmendaks kuupäevaks karjatervise protokoll. Eelnõu kohaselt esitab taotleja aga karjatervise protokolli asemel PRIA-le elektrooniliselt PRIA e-teenuse keskkonna kaudu samasse protokolli märgitud karjatervise andmed. Andmete vastuvõtmiseks on olnud vajalik arendada eelkõige PRIA infotehnoloogilist süsteemi ja luua kasutajatugi e-teenuse kasutamise toetamiseks. Karjatervise andmete kogumise ja analüüsimise tulemusel saab loomapidaja ülevaate karja tervislikust seisust. Sellest tulenevalt teeb veterinaararst vajadusel ettepaneku võtta kasutusele meetmeid karjatervise olukorra parandamiseks. Parem karja tervis aitab kaasa ravimite kasutamise vähendamisele, sh antimikroobset resistentsust tekitavate antibiootikumide kasutamise vähendamisele. PRIA e- teenuse keskkond on valmis karjatervise andmete esitamiseks alates 2024. aasta 1. jaanuarist. Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse muutmise seaduse eelnõuga (341 SE) luuakse alus põllumajandusandmete varamu pidamiseks. Nimetatud seaduse eelnõuga kavandatu tagab selle, et andmed põllumajandusliku tegevuse kohta, mida taotlejad peavad teatud „Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika Eesti strateegiakava aastateks 2023–2027“ (edaspidi strateegiakava) toetuste puhul toetuse saamiseks teatud viisil koguma (näiteks e- põlluraamatu pidamine, karjatervise andmete kogumine), jõuaksid alates nimetatud seaduse muudatuste jõustumisest ka põllumajandusandmete varamusse. Andmete PRIA e-teenuse keskkonda kandmisega loetakse samad andmed põllumajandusandmete varamusse esitatuks. Põllumajandusandmete varamu on pilootprojektina kavandatud osa põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registrist, mille vastutav töötleja on PRIA. Põllumajandusandmete varamusse esitatakse andmed põllumajandusliku tegevuse kohta, mille esitamise kohustus kaasneb Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika abinõus osalemisega. Samuti kantakse põllumajandusandmete varamusse vabatahtlikult esitatud andmed põllumajandusliku tegevuse kohta. Põllumajandusandmete varamu pidamiseks õigusliku aluse loomine seaduses on muu hulgas vajalik põllumajanduspoliitika kujundamiseks, sh uute toetusmeetmete kavandamiseks, kestliku põllumajanduse soodustamiseks, riiklikuks statistikaks ja teadustööks. Määruse eelnõu ja seletuskirja valmistas ette Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi toiduohutuse osakonna nõunik Ülle Pau (625 6256, [email protected]). Juriidilise ekspertiisi määruse eelnõule tegi Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi õigusosakonna nõunik Ketlyn Roze (625 6127, [email protected]). Eelnõu toimetas keeleliselt Regionaal- ja 1 Põllumajandusministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Laura Ojava (625 6523, [email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõuga muudetakse määruse § 7 lõiget 4 ning sätestatakse, et taotleja esitab karjatervise protokolli märgitud karjatervise andmed hiljemalt järgmise kuu seitsmendaks kuupäevaks PRIA- le elektrooniliselt PRIA e-teenuse keskkonna kaudu. PRIA e-teenuse keskkond on arendatud selliselt, et edastatakse karjatervise andmed, mitte karjatervise protokoll. Sellest tulenevalt tuleb ka määrust muuta. Praegu kehtiva määruse kohaselt esitab taotleja sama protokolli PRIA-le PRIA e-teenuse keskkonna kaudu. Eelnõu kohaselt esitab taotleja karjatervise protokolli märgitud karjatervise andmed PRIA-le elektrooniliselt PRIA e-teenuse keskkonna kaudu. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2021/2115, millega kehtestatakse liikmesriikide koostatavate Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondist (EAGF) ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) rahastatavate ühise põllumajanduspoliitika strateegiakavade (ÜPP strateegiakavad) toetamise reeglid ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1305/2013 ja (EL) nr 1307/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 1–186). 4. Määruse mõjud Eelnõu kohaselt esitab taotleja hiljemalt järgmise kuu seitsmendaks kuupäevaks PRIA-le elektrooniliselt PRIA e-teenuse keskkonna kaudu karjatervise protokolli märgitud karjatervise andmed (mitte karjatervise protokolli). Taotleja jaoks see sisulist muudatust ei too, sest sama andmete kooslus on ka karjatervise protokollis. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Sekkumise „Loomade tervist edendavate kõrgemate majandamisnõuete toetuse“ kogueelarve on strateegiakava peatüki 6.2.3 kohaselt 9 990 000 eurot. Sellest 7 992 000 eurot on Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD). 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ja informatsiooniks PRIA-le. 2  Rahandusministeerium Meie: 06.12.2023 nr 1.4-3/1309 Ministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Austatud minister Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitab kooskõlastamiseks regionaalministri määruse „Maaeluministri 23. detsembri 2023.a määruse nr 77 „Perioodi 2023–2027 loomade tervist edendavate kõrgemate majandamisnõuete toetus“ muutmine“ eelnõu. Palume kooskõlastada eelnõu viie tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Madis Kallas Regionaalminister Lisad: 1. Määrus; 2. Seletuskiri. Ülle Pau 625 6256 [email protected] Ketlyn Roze 625 6127 [email protected] Lai tn 41 / 15056 Tallinn / 625 6101 / [email protected] / www.agri.ee Registrikood 70000734 EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: REM/23-1616 - Maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruse nr 77 „Perioodi 2023–2027 loomade tervist edendavate kõrgemate majandamisnõuete toetus“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Rahandusministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 13.12.2023 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/6c791153-6675-4a4a-9e6c-93cf26a5bdda Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/6c791153-6675-4a4a-9e6c-93cf26a5bdda?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main