Vastus täiendavale pöördumisele

Teie 04.10.2023 nr 4/164 Eesti Kaubandus-Tööstuskoda Meie 05.12.2023 nr 1.4-1/5640-4 [email protected] Vastus Kaubandus-Tööstuskoja täiendavale pöördumisele seoses ettepanekuga riigieelarve kulude vähendamiseks Austatud härra Luman Rahandusministeerium tänab Eesti Kaubandus- ja Tööstuskoda kirja ja 9.novembril toimunud kohtumise eest riigihalduse ja avaliku teenistuse osakonnaga ning edastab vastused jätkuküsimustele ka kirjalikult. Edasise kirjavahetuse alusel oleme pannud kokku täpsemad vastused ja andmetabelid. Täname täpsema selgituse ja arvutuskäigu eest selles osas, milliseid avaliku sektori organisatsioone silmas pidasite. Võtsime enda vastuses aluseks Teie esindaja Marko Udrase 10.novembril saadetud täpsema asutuste loetelu. Teie nimekirjas on ka sihtasutused ja avalik- õiguslikud asutused, kes ei kuulu riigi ühtse personali- ja palgaarvestuse kohaldamise alla, mistõttu puudub meil info nende tööperede kohta. Ülejäänud asutusi teie nimekirjast (34 asutust) saame arvestada ja nende koondvaates on teenistusgruppide (riigi ametlik kategoriseering tööperedele) täpsem jaotus ja suurus kirjeldatud (Lisas 1). Esitame andmed nii 34 asutuse koondvaates, ministeeriumite ja Riigikantselei koondvaates ja ametite, inspektsioonide ning hallatavate asutuste koondvaates. Eraldi asutuste kaupa me andmeid siiski välja ei too, kuna asutuse kaupa lähenemine ei anna kuigi sisukat informatsiooni optimeerimiskohtade leidmiseks, aga eeldaks iga asutuse individuaalset teavitamist andmejagamise vajadusest. Teenistusgruppidesse jaotamise täpsem kirjeldus on leitav Vabariigi Valitsuse 2012. aasta määrusest „Riigi ametiasutuste teenistuskohtade koosseisude kehtestamise kord, teenistuskohtade klassifikaator ja teenistuskohtade liigitamise kord1”. Palusite pikemat aegrida valitsussektori osakaalu kohta tööhõivest. Keskselt kogutud täpsemad andmed ulatuvad tagasi aastasse 2004. Vastava tabeli panime lisasse (Lisa 2). Valitsussektori osakaalude kohta ei ole Rahandusministeerium edasist prognoosi teinud. Küll aga on Euroopa Komisjonile esitatavas stabiilsusprogrammis prognoositud aastateks 2023- 2027 tööhõive mõningast kasvu ning halduspoliitika programmis on seatud sihttase, mille raamidesse valitsussektori osakaal võiks jääda. Eurostat ja Eesti Statistikaamet läksid hiljuti 1 „Riigi ametiasutuste teenistuskohtade koosseisude kehtestamise kord, teenistuskohtade klassifikaator ja teenistuskohtade liigitamise kord” leitav veebilehelt https://www.riigiteataja.ee/aktilisa/1310/1202/3008/Lisa_4_26012023.pdf Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272 üle 15-74 a vanuserühma metoodikale, halduspoliitika programmis vajavad vastavad mõõdikud veel uuendamist (seni jälgiti 20-64 vanuserüha) ja ka sihttasemete ülevaatamist. Tabel 1. Tööhõive muutused ja valitsussektori osakaal 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Tööhõive (15-74) 650 500 677 400 679 200 683 300 685 400 685 700 685 700 Tööhõive (20-64) 610 800 628 800 642 900* Valitsussektori 8,5% 8,2% ≤ 9% ≤ 9% ≤ 9% ≤ 9% ≤ 9% osakaal tööhõivest (20-64) Allikad: Stabiilsusprogramm, Rahandusministeerium; Tulemusvaldkond „Tõhus riik“ aruanne; Statistikaamet, andmestikud TT330 ja TT32. * Andmed 2023 III kv kohta, Statistikaameti andmebaasist TT330 Halduskoormust vähendavad arendustegevused, nagu seda oli ka nullbürokraatia projekt, on endiselt olulised. Nii Rahandusministeerium kui teised ministeeriumid tegelevad püsiva jätkutegevusena sellega, et riik toimiks tõhusalt. Täname Kaubandus- ja Tööstuskoda sisendi eest meie kohumisel, mis on meile abiks teemaga edasi tegelemisel. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mart Võrklaev rahandusminister Gerly Elbrecht 58851344 [email protected] 2 Lisa 1. Andmed teenistusgruppide töötajate arvu kohta päringus sisalduvates asutustes Tabel 2. Täistööajale taandatud teenistujate arv järgnevates asutustes seisuga 31.12.2022: Andmekaitse Inspektsioon, Harno, HTM, JUM, Kliimaministeerium, Keeleamet, Keskkonnaamet, Keskkonnaagentuur, Konkurentsiamet, Maa-amet, MKM, Maksu- ja Tolliamet, Muinsuskaitseamet, Patendiamet, Põllumajandus- ja Toiduamet, PRIA, Riigikantselei, RTK, Transpordiamet, Registrite ja Infosüsteemide Amet, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Riigi Infosüsteemi Amet, RAM, Ravimiamet, SIM, Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise voliniku kantselei, Sotsiaalkindlustusamet, VÄM, SOM, Tööinspektsioon, Statistikaamet, Terviseamet, TTJA, KUM. Teenistusgrupp Arv Teenistusgrupp Arv Nõustav ja kontrolliv järelevalve 1592 IT - juhtimine 45 Poliitika rakendamine 1102 IT - andmeturve 44 Arengu ja poliitika kujundamine 882 Riigihange 43 Isikute teenindamine ja taotluste 596 Instruktorid-koolitajad 37 menetlemine Andmeanalüüs ja -seire 552 IT - süsteemiarhitektuur 31 Koostöö korraldamine ja 462 IT - testimine 31 rahvusvahelistumine Projektijuhtimine 254 Küberkaitse ja küberturvalisus 31 Uuriv järelevalve 245 Riiklike programmide ja projektide 30 ettevalmistus Raamatupidamine 213 Arhiivindus 29 Õigusteenused 195 Operatiivinfo juhtimine 29 Dokumendihaldus 184 Rehabiliteerivad tegevused 27 Õigusloome 160 Inseneritööd 25 Kommunikatsiooni juhtimine 159 Õigusemõistmine 24 Personalijuhtimine 157 Võrguväljaannetes teabe avaldamine 18 Finantsanalüüs, -planeerimine ja - 144 Sisekontroll 15 juhtimine Sekretäritööd 135 Ürituste ja tseremooniate korraldamine 15 Riigivara haldamine ja sisseost 133 Toimetamine ja keeleline korrektuur 14 IT - projektijuhtimine 130 Tõlkimine 12 IT - teenuste tugi 127 Ladu 11 Ekspertiis 111 Teaduse ja arenduse koordineerimine 10 Riiklikest ja välisvahenditest rahastatavate 98 Riigikaitse 10 toetuste, klientide haldamine IT - süsteemianalüüs 94 Muuseumitööd 9 Registripidamine 92 Müük ja klienditeenindus 7 Sotsiaalhoolekande juhtumikorraldus 91 Turundus 7 Geomaatika 91 Oskustööd 6 Andmeait 88 Andmekaitse 6 IT - konsultandid 81 IT - arvutigraafika 4 Laevameeskond 79 Logistika 4 Organisatsiooni protsessid 74 Üldtööd 2 (Sise)auditeerimine 74 Raamatukogundus 1 Laboritööd 72 Täiendõppe korraldamine 1 Üldjuhtimine 70 Valvetööd 1 IT - süsteemiadministratsioon 68 Digiteerimine ja segmenteerimine 1 Hariduse tugitegevused 67 Määratlemata 124 IT - tarkvara programmeerimine 64 KOKKU 9532 Sõidukijuhid 50 Korra tagamine 46 Allikas: Riigi personali- ja palgaarvestuse andmekogu. 3 Tabel 3. Täistööajale taandatud teenistujate arv teenistusgruppides ministeeriumite ja Riigikantselei koondvaates (seisuga 31.12.2022) Teenistusgrupp Arv Teenistusgrupp Arv Poliitika kujundamine 855 Inseneritööd 6 Koostöö korraldamine ja 433 IT - tarkvara programmeerimine 6 rahvusvahelistumine Õigusloome 154 Riiklikest ja välisvahenditest rahastatavate 5 toetuste, klientide haldamine Poliitika rakendamine 116 IT - süsteemiarhitektuur 4 Sekretäritööd 113 Uuriv järelevalve 4 Kommunikatsiooni juhtimine 85 Õigusemõistmine 4 Finantsanalüüs, -planeerimine ja - 85 Ekspertiis 3 juhtimine Andmeanalüüs ja -seire 81 IT - testimine 3 Riigivara haldamine ja sisseost 69 Küberkaitse ja küberturvalisus 3 Dokumendihaldus 58 Müük ja klienditeenindus 3 (Sise)auditeerimine 57 Andmeait 2 Isikute teenindamine ja taotluste 53 Andmekaitse 2 menetlemine Projektijuhtimine 48 Üldtööd 2 Personalijuhtimine 47 Raamatukogundus 1 Sõidukijuhid 45 Valvetööd 1 IT - projektijuhtimine 41 Rehabiliteerivad tegevused 1 Õigusteenused 38 Tõlkimine 1 Nõustav ja kontrolliv järelevalve 36 Määratlemata 46 IT - süsteemiadministratsioon 33 KOKKU 2789 IT - teenuste tugi 29 Organisatsiooni protsessid 22 Üldjuhtimine 21 IT - juhtimine 21 Riiklike programmide ja projektide 16 ettevalmistamine IT - konsultandid 16 Ürituste ja tseremooniate korraldamine 15 IT - andmeturve 13 Raamatupidamine 12 Toimetamine ja keeleline korrektuur 12 Teaduse ja arenduse koordineerimine 10 Registripidamine 10 Riigikaitse 10 Võrguväljaannetes teabe avaldamine 10 Riigihange 9 Arhiivindus 7 IT - süsteemianalüüs 7 Sisekontroll 7 Allikas: Riigi personali- ja palgaarvestuse andmekogu. 4 Tabel 4. Täistööajale taandatud teenistujate arv teenistusgruppides ametite, inspektsioonide, hallatavate asutuste ja muude valitsusasutuste lõikes (seisuga 31.12.2022) Teenistusgrupp Arv Teenistusgrupp Arv Nõustav ja kontrolliv järelevalve 1556 Küberkaitse ja küberturvalisus 28 Poliitika rakendamine 986 IT - süsteemiarhitektuur 27 Isikute teenindamine ja taotluste 543 Poliitika kujundamine 27 menetlemine Andmeanalüüs ja -seire 471 Rehabiliteerivad tegevused 26 Uuriv järelevalve 241 IT - juhtimine 24 Projektijuhtimine 205 Sekretäritööd 23 Raamatupidamine 201 Arhiivindus 22 Õigusteenused 157 Õigusemõistmine 20 Dokumendihaldus 126 Inseneritööd 19 Personalijuhtimine 110 (Sise)auditeerimine 17 Ekspertiis 108 Riiklike programmide ja projektide 14 ettevalmistamine IT - teenuste tugi 97 Tõlkimine 12 Riiklikest ja välisvahenditest rahastatavate 94 Ladu 11 toetuste, klientide haldamine Sotsiaalhoolekande juhtumikorraldus 91 Muuseumitööd 9 Geomaatika 91 Sisekontroll 8 IT - projektijuhtimine 88 Võrguväljaannetes teabe avaldamine 8 IT - süsteemianalüüs 87 Turundus 7 Andmeait 86 Õigusloome 6 Registripidamine 82 Oskustööd 6 Laevameeskond 79 Sõidukijuhid 5 Kommunikatsiooni juhtimine 74 IT - arvutigraafika 4 Laboritööd 72 Logistika 4 Hariduse tugitegevused 67 Müük ja klienditeenindus 4 IT - konsultandid 65 Andmekaitse 4 Riigivara haldamine ja sisseost 65 Toimetamine ja keeleline korrektuur 2 Finantsanalüüs, -planeerimine ja - 59 Täiendõppe korraldamine 1 juhtimine IT - tarkvara programmeerimine 58 Digiteerimine ja segmenteerimine 1 Organisatsiooni protsessid 52 Määratlemata 78 Üldjuhtimine 49 KOKKU 6743 Korra tagamine 46 Instruktorid-koolitajad 37 IT - süsteemiadministratsioon 35 Riigihange 34 IT - andmeturve 31 Koostöö korraldamine ja 29 rahvusvahelistumine Operatiivinfo juhtimine 29 IT - testimine 28 Allikas: Riigi personali- ja palgaarvestuse andmekogu. 5  Lisa 2. Muutused hõivatute arvu (15-74 a), valitsussektori teenistujate arvu ja valitsussektori osakaalu kohta hõivatutest 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Hõivatuid (tuhat) 601,9 615,6 651,7 657,6 656,0 593,9 568,0 603,2 614,9 621,3 624,8 640,9 644,6 658,6 664,7 671,3 656,6 650,5 677,4 Valitsussektor (tuhat) 108,1 121,3 122,3 121,9 122,4 120,9 118,2 118,7 117,9 117,3 119,1 118,3 116,8 116,6 116,2 116,9 118,9 120,1 120,5 osakaal hõivatutest Valitsussektori 18% 19,7% 18,8% 18,5% 18,7% 20,4% 20,8% 19,7% 19,2% 18,9% 19% 18,5% 18,1% 17,7% 17,5% 17,4% 18,1% 18,5% 17,8% Allikad: Statistikaamet (TT332 tööhõive andmestik), Rahandusministeeriumi saldoandmike infosüsteem. Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272