Keskkonnaministri 2. mai 2016. a määruse nr 7 „Maa-ameti põhimäärus“ muutmine

EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: REM/23-1628 - Keskkonnaministri 2. mai 2016. a määruse nr 7 „Maa-ameti põhimäärus“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Rahandusministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 14.12.2023 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/8d7bd2d7-aad6-4c67-84a6-6a1a32190b3e Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/8d7bd2d7-aad6-4c67-84a6-6a1a32190b3e?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main SELETUSKIRI regionaalministri määruse „Keskkonnaministri 2. mai 2016. a määruse nr 7 „Maa-ameti põhimäärus“ muutmine“ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Regionaalministri määruse „Keskkonnaministri 2. mai 2016. a määruse nr 7 „Maa-ameti põhimäärus“ muutmine“ eelnõu (edaspidi eelnõu) on välja töötatud Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõike 1 ja § 49 lõike 1 punkti 10 alusel. Vabariigi Valituse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seadusega korraldati alates 01.07.2023 ümber mitme ministeeriumi valitsemisalad, sealhulgas korraldati Keskkonnaministeerium ümber Kliimaministeeriumiks ning Maaeluministeerium Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumiks. Maa-amet (edaspidi amet), mis kuulus enne muudatuse jõustumist Keskkonnaministeeriumi valitsemisalasse, liikus Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valisemisalasse, mistõttu kuulub ameti põhimääruse muutmine praegu regionaalministri pädevusse. Eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Maa-ameti õigusosakonna jurist Maiu Merisalu (5388 1510, [email protected]). Juriidilise ekspertiisi on eelnõule teinud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Margit Rum (625 6280, [email protected]). Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud sama osakonna peaspetsialist Heleri Piip (625 6165, [email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu on välja töötatud ameti ettepanekul, mille eesmärk on selle abil ümber korraldada ameti osakondade töö, et liita omavahel geodeesia ja fotogramm-meetria osakonnad üheks geodeesia ja aeromõõdistamise osakonnaks, ning täita paindlikult ja tulemuslikult geodeesia ning aeromõõdistamise valdkonna tööd. Samuti korrastatakse ja ajakohastatakse eelnõuga geodeesia ja aeromõõdistamise valdkonna põhiülesannete sõnastusi ning kasutuses olevaid termineid. Eelnõu koosneb kahest paragrahvist. Eelnõu § 1 punktiga 1 asendatakse keskkonnaministri 2. mai 2016. a määruse nr 7 „Maa-ameti põhimäärus“ (edaspidi määrus nr 7) § 5 lõike 2 punktis 11 sõna „fotogramm-meetria“ sõnaga „aeromõõdistamise“. Termini „fotogramm-meetria“ senine kasutus asendatakse läbivalt ja ühetaoliselt „aeromõõdistamise“ omaga, et tagada valdkonnaterminite kasutuses suurem õigusselgus. „Aeromõõdistamine“ on laiem termin kui oli „fotogramm-meetria“, mis annab selgema ülevaate valdkonna tegevustest, olles seekaudu arusaadavam ka laiemale avalikkusele. Eelnõu § 1 punktiga 2 tunnistatakse kehtetuks määruse nr 7 § 11 punkt 2, kuna fotogramm- meetria osakond lõpetab eraldiseisva osakonnana tegevuse ning kõik senised fotogramm-meetria osakonna tööülesanded lähevad uue tekkiva geodeesia ja aeromõõdistamise osakonna alla. Eelnõu § 1 punktiga 3 sõnastatakse uuesti määruse nr 7 § 11 punkt 3, mille tulemusena tekib uus geodeesia ja aeromõõdistamise osakond. Senisest geodeesia osakonnast saab geodeesia ja aeromõõdistamise osakond, kus säilivad kõik senised fotogramm-meetria ja geodeesia osakonna tööülesanded. Geodeesia ja aeromõõdistamise osakonna loomisega kaasneb võimalus lihtsustada ja parandada sisemisi tööprotsesse. Tegemist on töökorralduse ja -protsesside muudatusega osakondade ja 1 nende töö jaotuses. Lisaks on määruses nr 7 korrastatud ning täpsustatud geodeesia ja aeromõõdistamise osakonna tööülesannete loetelu. Täpsustatud on aeromõõdistamise valdkonna tegevusi, tuues eraldi esile aeromõõdistamise ja laserskaneerimise andmetöötluse, millel on aeromõõdistamise protsessis täita oluline osa. Mõõtmisandmete järeltöötlus jäetakse loetelust välja ja asendatakse üldisemalt andmetöötlusega, mis hõlmab ka mõõtmisandmete järeltöötluse osa. Geodeesia valdkonna tegevusi on samuti täpsustatud: välja jäetakse geodeetiliste võrkude rajamistööde korraldamine, kuna puudub vajadus rajada uusi riiklikke geodeetilisi võrke. Selliste võrkude rekonstrueerimistöid on vaja jätkuvalt teha, seega on seda kajastatud ka tööülesannetes. Tegevuste loetelust jäetakse välja geodeetiliste tööde tehnilise kontrolliga seotud tegevused, kuna praktikas puudub vajadus tehnilise kontrolli tegemiseks, mistõttu jäetakse see tööülesannete loetelust välja. Lisaks täpsustatakse üleilmse positsioneerimise püsijaamade võrgu haldamise sõnastust, kuna Eestis on ainult üks üleilmse positsioneerimise püsijaamade referentsvõrk. Andmete ja materjalide arhiveerimise ning levitamise osas tuuakse eraldi esile aeromõõdistamise andmete arhiveerimise ja levitamise tagamine. Eelnõu § 2 kohaselt jõustub määrus 1. jaanuaril 2024. aastal. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõuga kavandatud muudatused ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määruse rakendamisega ei kaasne otseseid mõjusid Eesti sotsiaal-demograafilisele olukorrale, majandusele, loodus- ja elukeskkonnale, riigi julgeolekule ja välissuhetele, kohaliku omavalitsuse korraldusele ega regionaalarengule. Ebasoovitavate mõjude risk puudub. Kuna määruse mõju ei ole oluline, siis ei ole vaja koostada Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. a määruse nr 180 „Hea õigusloome ja normitehnika eeskiri“ § 65 lõike 2 kohast mõjude analüüsi aruannet. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määrusega tagatakse määruse nr 7 ajakohasus ja vastavus Maa-ameti tegevust reguleerivatele õigusaktidele. Tegemist on töökorralduse ja -protsesside muudatusega osakondade töö jaotuses ning põhiülesannete sõnastuse korrastamises. Erinevate geodeesia, aeromõõdistamise ja ruumiandmete teenuste osutamine kuulub juba praegu ruumiandmete seaduse ja selle rakendusaktide kohaselt Maa-ameti ülesannete hulka. Määruse rakendamisega ei kaasne lisakulutusi riigieelarvest. Samuti ei kaasne määruse rakendamisega eeldatavaid tulusid. 2 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. jaanuaril 2024. aastal. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ja arvamuse andmiseks Maa-ametile. 3  EELNÕU MÄÄRUS 04.12.2023 xx.xx.2023 nr … Keskkonnaministri 2. mai 2016. a määruse nr 7 „Maa-ameti põhimäärus“ muutmine Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõike 1 ja § 49 lõike 1 punkti 10 alusel. § 1. Keskkonnaministri 2. mai 2016. a määrust nr 7 „Maa-ameti põhimäärus“ muudetakse järgmiselt: 1) paragrahvi 5 lõike 2 punktis 11 asendatakse sõna „fotogramm-meetria“ sõnaga „aeromõõdistamise“; 2) paragrahvi 11 punkt 2 tunnistatakse kehtetuks; 3) paragrahvi 11 punkt 3 sõnastatakse järgmiselt: „3) geodeesia ja aeromõõdistamise osakond haldab geodeetilist süsteemi ja Eesti üleilmse positsioneerimise püsijaamade referentsvõrku, korraldab ja koordineerib riiklike geodeetiliste võrkude rekonstrueerimistöid, peab geodeetiliste punktide andmekogu, kooskõlastab kohalike geodeetiliste võrkude rajamise ja rekonstrueerimisega seotud töid ning geodeetiliste märkide teisaldamise või kõrvaldamise taotlusi, korraldab aeromõõdistamist ning teeb aeromõõdistamise ja laserskaneerimise andmetöötlust ning tagab geodeetiliste ja aeromõõdistamise andmete arhiveerimise ja levitamise;“. § 2. Määrus jõustub 1. jaanuaril 2024. a. (allkirjastatud digitaalselt) Madis Kallas Regionaalminister (allkirjastatud digitaalselt) Marko Gorban Kantsler  Rahandusministeerium Meie: 07.12.2023 nr 1.4-3/1295 Regionaalministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Austatud minister Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitab kooskõlastamiseks regionaalministri määruse „Keskkonnaministri 2. mai 2016. a määruse nr 7 „Maa-ameti põhimäärus“ muutmine“ eelnõu. Palume Teie kooskõlastust viie tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Madis Kallas Regionaalminister Lisad: 1. Eelnõu; 2. Seletuskiri. Margit Rum +372 625 6280 [email protected] Lai tn 41 / 15056 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee Registrikood 70000734