Rahandus ministeerium Teie 09.11.2023 nr 13-1.1/6798-1
[email protected] Meie 1 9 . 12 .202 3 nr 4 / 215 Arvamuse esitamine f inantskriisi ennetamise ja lahendamise seaduse ning teiste seaduste muutmise seadus e eelnõu kohta Lugupeetud Mart Võrklaev ! Eesti Kaubandus-Tööstuskoda (edaspidi: Kaubanduskoda) tänab Rahandusministeeriumit võimaluse eest avaldada arvamust f inantskriisi ennetamise ja lahendamise seaduse ning teiste seaduste muutmise seadus e eelnõu kohta. Oleme eelnõuga tutvunud ning järgnevalt esitame eelnõu osas kommentaarid . Eelnõu § 4 p 10, § 5 p 14, § 7 p 10, § 8 p 19, § 9 p 8, § 10 p 24 kohaselt võib haldustrahv olla summas kuni 5 000 000 eurot või kuni kahekordse väärteo tulemusel teenitud kasule või ära hoitud kahjule vastavas summas või kuni kümme protsenti juriidilise isiku või tema konsolideerimisgrupi konsolideeritud käibest. Füüsilise isiku puhul on võimalik karistada rahatrahviga kuni 5 000 000 eurot või kuni kahekordse väärteo tulemusel teenitud kasule või ära hoitud kahjule vastavas summas. Seega e elnõu koostajad on ette näinud mitmeid alternatiivseid karistusi . Eelnõu ja seletuskirjaga tutvudes ei hakanud silma juhiseid ega kriteeriume , mille alusel järelevalvea sutus otsustab, millist karistust määrata. Näiteks jääb ebase lgeks, millal määratakse rahatrahv 5 miljonit eurot ja millal lähtutakse põhimõttest, et haldustrahv võib olla kuni 10 % juriidilise isiku või tema konsolideerimisgrupi konsolideeritud kä ibest. Leiame, et seletuskirja või eelnõu sätteid tuleks selles osas täiendada, et oleks nii järelevalveasutusele kui ka finantsasutusele selgem, mille alusel otsustab järelevalveasutus, millist trahvi määramise skeemi kasutada. Samuti tekkis meil küsimus, kuidas eeltoodud karistusmäärad suhestuvad Euroopa Liidu teiste liikmesriikidega . P alume seletuskirja selles osas täiendada ja täpsustada , et tekiks võr dlus Eesti ja teiste liikmesriikide karistusmäärade osas . Eelnõu § 4 p 7, § 5 p 6, § 7 p 5, § 8 p 16, § 9 p 3, § 10 p 11 ja p 19 tuleneb finantsasutustele kohustus teavitada ühekordse edastamisviisiga nii Finantsinspektsiooni kui ka Riigi Infosüsteemi Ametit (RIA) tõsistest info- ja kommunikatsioonitehnoloogiaga seotud intsidentidest ning soovi korral olulistest küberohtudest kasutades selleks sama teavitusvormi. Eelnõu § 4 p 10, § 5 p 14, § 7 p 10, § 8 p 19, § 9 p 8 ning § 10 p 24 näevad ette, et kui finantsasutus rikub eelnevalt nimetatud kohustust, siis on järelevalveasutusel õigus kohaldada rahatrahvi. Mõistame, et eelnõu ei näe ette finantsasutus t e karistamist olukorras, kus finantsasutus ei teavita soovi korral olulistest küberohtudest. Samas seletuskirjas ei ole seda selgelt välja toodud. Seega K aubanduskoda palub eelnõu koostajatel seletuskirja täiendada selliselt , et fi nantsasutust ei karistata, kui ta ei täida eelnõu sätestatud võimalust teavitada olulise st küberohu st. Loodame, et peate võimalikuks meie kommentaari arvesse võtta. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Mait Palts Peadirektor Martin Lein
[email protected] 604007 1