Vaidlustuskomisjon
Tartu mnt 85, Tallinn 10115.
[email protected]
PÄRING
Pöördume Teie poole selgituse saamiseks ning palume anda hinnangut Siseministeeriumi
infotehnoloogia- ja arenduskeskus (SMIT) tegevuse osas. Meie kliendiks on Eesti äriühing OÜ CSC
Telecom Estonia, kelle nimel ja volitusel tegutseme ning esitame vastava päringu.
Asjaolud:
Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus (SMIT) tegi ettepaneku 06.06.2023.a. esitada
pakkumus Pexip litsentside soetamiseks alljärgnevatel pakkumuse esitamise ettepanekus (edaspidi
PEE) sätestatud tingimustel.
Hankelepingu ese:
1. Hanke esemeks on järgnevad Pexip litsentsid:
1.1.1.Pexip Infinity Base - PEX1-BASE-PLATFORM litsents – 1tk 1.1.2.Pexip Infinity Capacity -
PEX2-CAPACITY-12 litsentsid – 14tk 1.1.3.Pexip Infinity Maintanance - PEX5-MAINT-12 litsentsid
– 14tk Tarneaeg oli: 12.06.2023
2. Vastavalt pakkumuse tingimustele, pakkumus pidi olema esitatud elektrooniliselt e-posti aadressile
[email protected] hiljemalt 09.06.2023 kell 11.00.
3. OÜ CSC Telecom Estonia tegi pakkumuse maksumusega 23 150,4€ km-ta 06.06.2023.a.
Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus (SMIT) esindaja Silver Metsatsirk edastas
e-maili teel Silver Metsatsirk väikeostu „Pexip litsentside soetamine" otsuse nr 3-18/35 dateeritud
06.06.2023, ehk pakkumuse esitamise ettepaneku kuupäeval. Otsuse kohaselt edukaks tunnistatakse
Telia Eesti AS pakkumus. CSC Telecom Estonia sai otsuse kätte 20.06.2023.a. Telia Eesti AS
ettepanek ei eristunud oluliselt CSC pakkumisest, ehk hinnaerinevus moodustas 217,8 EUR, muud
tingimused olid samad.
CSC Telecom Estonia hinnangu kohaselt, riigihange ei olnud õiguslikele normidele vastavuse osas
läbipaistev.
Õiguslikud põhjendused:
I. Riigihangete seadus § 3 sätestab Riigihanke korraldamise üldpõhimõtted:
Riigihanke korraldamisel on hankija kohustatud järgima järgmisi põhimõtteid:
1) hankija tegutseb riigihanke korraldamisel läbipaistvalt, kontrollitavalt ja proportsionaalselt;
2) hankija kohtleb kõiki isikuid, kelle elu- või asukoht on Eestis, mõnes muus Euroopa Liidu
liikmesriigis, muus Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis või Maailma Kaubandusorganisatsiooni
1 |2
riigihankelepinguga ühinenud riigis, võrdselt ja jälgib, et kõik isikutele seatavad piirangud ja
kriteeriumid oleksid riigihanke eesmärgi suhtes proportsionaalsed, asjakohased ja põhjendatud;
3) hankija tagab konkurentsi efektiivse ärakasutamise riigihankel, kusjuures avalik-õigusliku
juriidilise isiku või avalikke vahendeid kasutava eraõigusliku isiku osalemine riigihankes ei tohi
moonutada konkurentsi tema poolt avalike vahendite kasutamise tõttu;
4) hankija väldib konkurentsi kahjustavat huvide konflikti;
II. Riigihangete seaduse § 47 lg. 1 “Ettevõtjate teavitamine hankija otsustest” sätestab:
Hankija esitab otsuse tegemise ajal riigihankes osalevale ettevõtjale kolme tööpäeva jooksul otsuse
tegemisest arvates kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis teate järgmiste otsuste kohta:
III. Riigihangete seadus§ 113. lg. 1 “Pakkumuste avamine” sätestab:
Hankija avab pakkumused riigihanke alusdokumentides näidatud ajal. Kui pakkumus või selle osa ei
ole esitatud elektrooniliselt, avab hankija pakkumused või nende osad riigihanke alusdokumentides
näidatud kohas.
KÜSIMUSED:
Seoses sellega, et tegemist on väikesemahulise hankega, mille pakkumisi ei sisestata Riigihangete
süsteemi, ei kuulu need ka süsteemis avamisele, kuidas ja mismoodi saab kontrollida, et hankija avab
pakkumused riigihanke alusdokumentides näidatud ajal; hankija ei avalda teist pakkumist osalejatele
enne riigihanke lõppu, et tagada pakkumise läbipaistvuse ja õiguspärasuse põhimõtte järgimist?
Lugupidamisega,
Oksana Bibikova
Volitatud esindaja /digiallkiri/
2 |2