Otsus

OTSUS Vaidlustusasja number 206-23/270466 Otsuse kuupäev 28.12.2023 Vaidlustuskomisjoni liige Ulvi Reimets Riigihange Mitmesuguste toiduainete (kuivained ja muud toiduained) ostmine vanglatele (V piiratud hankemenetlus) (viitenumber 270466) Vaidlustaja Sanitex OÜ Hankija Riigi Tugiteenuste Keskus Menetlustoiming Riigihanke peatamise taotluse lahendamine RESOLUTSIOON RHS § 193 lg 1 alusel Jätta Sanitex OÜ taotlus peatada riigihange rahuldamata. EDASIKAEBAMISE KORD Otsuse peale võib esitada kaebuse halduskohtule kolme tööpäeva jooksul otsuse teatavaks tegemisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku § 280 lg 2). JÕUSTUMINE Otsus jõustub selle teatavaks tegemisest arvates (riigihangete seaduse § 200 lg 5). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. 27.12.2023 esitas Sanitax OÜ (edaspidi ka Vaidlustaja) Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon) vaidlustuse Riigi Tugiteenuste Keskuse (edaspidi ka Hankija) poolt dünaamilise hankesüsteemi „Toiduainete ostmine vanglatele“ (viitenumber 251817) alusel läbiviidavas piiratud hankemenetluses „Mitmesuguste toiduainete (kuivained ja muud toiduained) ostmine vanglatele (V piiratud hankemenetlus)“ (viitenumber 270466). Vaidlustaja vaidlustab enda pakkumuse hanke osades 1-3 tagasi lükkamise otsused. Vaidlustuses on Vaidlustaja muuhulgas esitanud taotluse menetluse peatamiseks: „[---] Vaidlustaja leiab, et riigihanke peatamine on põhjendatud, kuna selle jätkamisel sõlmitakse võitjaga hankeleping, mis raskendab oluliselt vaidlustusmenetluse läbiviimist. Juhul, kui vaidlustuskomisjon teeb otsuse vaidlustaja kasuks, siis osutub juba uue pakkujaga sõlmitud hankeleping tühiseks ning tekkivad kahjud nii vanglatele, kui ka hankelepingu alusel kauba tarnitavale ettevõttele. Riigihanke peatamine on ka mõistlik selleks, et stabiliseerida enne riigihanke 270466 läbiviimist kehtinud olukorda ning tagada kõikide osapoolte kahjude minimiseerimist.“ VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED 2. Vaidlustuskomisjon võib vaidlustaja põhjendatud taotluse alusel teha igas vaidlustusmenetluse staadiumis otsuse riigihanke peatamise kohta, võttes arvesse peatamisest tulenevaid võimalikke tagajärgi kõigile huvidele, mida võidakse kahjustada (riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 193 lg 1). Vaidlustuskomisjon on seisukohale, et vaidlustatud riigihanke peatamiseks Vaidlustaja huvide kaitseks puudub ka sisuline vajadus. Riigihanke peatamise eesmärk on välistada vaidlustaja õiguste oluline või pöördumatu kahjustumine ajal, mil vaidlustusmenetlus kestab. Vaidlustaja huvid võiksid saada kahjustatud, kui Hankija saaks vaidlustusmenetluse ajal sõlmida kehtiva hankelepingu, kuid antud juhul see nii ei ole. RHS § 194 lg 4 kohaselt on tühine hankeleping, mis on sõlmitud pärast RHS § 194 lg-des 2 või 3 nimetatud teate saamist, kuid enne RHS §-s 201 nimetatud tingimuse saabumist. RHS § 201 lg 2 kohaselt ei või hankija anda nõustumust hankelepingu sõlmimiseks enne 14 päeva möödumist RHS § 197 lg 1 p-des 4 või 5 nimetatud vaidlustuskomisjoni otsuse teatavaks tegemisest. 27.12.2023 kirjaga nr 12.2-10/206 teavitas vaidlustuskomisjon Hankijat vaidlustuse esitamisest, mistõttu Hankijal ei ole õigust vaidlusaluses riigihankes osades 1, 2 ja 3 hankelepingut sõlmida selle teate saamisest kuni RHS §-is 201 sätestatud tingimuse saabumiseni. Kuna Hankijal on takistatud kehtiva hankelepingu sõlmimine, ei vaja Vaidlustaja õigused vaidlustusmenetluses täiendavat kaitset. (allkirjastatud digitaalselt) Ulvi Reimets 2 (2)