Piibe Koemets Teie 10.02.2023 nr 2-5/505-1
vallavanem
Peipsiääre Vallavalitsus Meie 17.02.2023 nr 7-5/230243/2300838
[email protected]
Avalduse tõlgendamine ja sellele vastamine
Lugupeetud vallavanem
Õiguskantsleril paluti hinnata, kas Peipsiääre Vallavalitsus on avalduse lahendanud õiguspäraselt.
Avaldaja pöördus 17. oktoobril 2022 vallavalitsuse poole kirjaga, milles palus sadeveetorustiku
kordategemist ja ummistuse likvideerimist, et sadevesi ei voolaks tema keldrisse. Avaldaja ei
saanud tähtajaks vastust.
Leian, et vallavalitsus ei ole avaldust lahendanud õiguspäraselt ning on sellega eksinud hea halduse
tava vastu. Vallavalitsus ei tõlgendanud avaldust õigesti ega vastanud sellele tähtajaks.
Haldusmenetlus tuleb läbi viia eesmärgipäraselt ja efektiivselt, samuti võimalikult lihtsalt ja
kiirelt, vältides üleliigseid kulutusi ja ebameeldivusi isikutele (haldusmenetluse seaduse § 5
lõiked 2 ja 4). Ametiasutus on kohustatud oma ülesandeid täites pidama kinni õigusaktides
ettenähtud tähtaegadest. Tähtaegade järgimine ja inimeste teavitamine on üks osa hea halduse
tavast, millest avaliku võimu organ peab oma tegevuses lähtuma (Riigikohtu 21.01.2009 otsus
nr 3-3-1-88-08, p 11).
Kui vallale saadetakse dokument, peab vald välja selgitama, mis liiki pöördumine see on.
Pöördumist tuleb menetleda vastavalt selle sisule (vt nt Riigikohtu 09.05.2008 määrus nr 3-3-1-
22-08, p 12). Sellest, kuidas käsitletakse isiku pöördumist, sõltub ka kohaldatav menetlusõigus:
näiteks see, kui pika tähtaja jooksul ja millisel viisil tuleb pöördumisele vastata. Teabenõuet
menetletakse avaliku teabe seaduse, märgukirja ja selgitustaotlust märgukirjale ja
selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seaduse järgi, taotlust
haldusmenetluse seaduse ja vastava eriseaduse järgi jne.
Avaldaja 17. oktoobril 2022 saadetud kirja saab käsitada märgukirjana ja selgitustaotlusena, mitte
lihtsalt kirjana.1 Märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamisel tuleb järgida märgukirjale ja
selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seadust (MSVS).
Märgukirjale ja selgitustaotlusele peab vastama kirjalikult või kokkuleppel muul viisil hiljemalt
30 kalendripäeva jooksul alates pöördumise registreerimisest (MSVS § 5 lg 8 lause 1, § 6).
Vallavalitsus vastas aga sellele kirjale alles pärast õiguskantsleri nõuniku järelepärimist
(10.02.2023 kiri nr 4-2/612-1).
1
Peipsiääre Vallavalitsuse 10.02.2023 kiri nr 2-5/505-1.
2
Vastamisest võib loobuda üksnes seaduses nimetatud juhtudel (vt MSVS § 9). Märgukirjale ja
selgitustaotlusele ei saa jätta vastamata, kui avaldaja pole väljendanud soovi saada vastust.
Vastamata ei saa jätta ka siis, kui vallavalitsus tegeleb või plaanib tegeleda kirjas tõstatatud
probleemidega. Ka sel juhul tuleb inimesele kirjalikult vastata (kui ei ole kokkulepet teisel viisil
vastata) ja teatada talle, et tema ettepanekut on arvestatud (MSVS § 5 lg 8 lause 2).
Soovitan vallavalitsusel edaspidi lahendada isikute pöördumised nõuetekohaselt.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Kristel Lekko 693 8443
[email protected]