Pr Tairi Pallas
Siseministeerium
Sotsiaalfondi meetme 2.6 2019. aasta tegevuskava,
eelarve ja eelarve seletuskirja muutmise taotluse
esitamine rakendusasutusele
Lugupeetud Tairi Pallas
Kodakondsus- ja rändepoliitika osakond kui elluviija soovib muuta vastavalt 03.10.2019
kinnitatud rahvastikuministri käskkirjale nr 1-3/66 projekti „Toetuse andmise tingimused
uussisserändajate kohanemise toetamiseks“ toetavate tegevuste 2.6.1-2.6.3 2019. aasta
tegevuskava, eelarvet ja eelarve seletuskirja tagasiulatuvalt alates 31.01.2019.
Kirja lisades on projekti 2019. a tegevuskava, eelarve ja eelarve seletuskiri koos muudatusega.
Palume muuta projekti 2019. aasta tegevuskava järgmiselt:
1. Lisada tegevuskava tegevuse 2.2.3.5 Koolituste pakkumise juurde kirjeldus „PPA suunab
elamisloa või tähtajalise elamisõiguse saanud isikud kohanemiskoolitustele (sealhulgas
Eestisse elama asunud välismaalaste vastavuse kontrollimine kohanemisprogrammis
osalemise tingimustele).“
2. Lisada tegevuskava tegevuse 2.3.3.2 Teenuste arendamine juurde kirjeldus „Partner MTÜ
Eesti Külaliikumine Kodukant ülesandeks on edendada Eestisse elama asunud
välismaalaste osalemist vabatahtlikus ja vabaühenduste tegevuses. Eestis nii elamisloa,
tähtajalise elamisõiguse kui viisa alusel elavate välismaalaste kaasamine ühiskondlikesse
tegevustesse on väga oluline. Seeläbi saavad need inimesed sõlmida sotsiaalseid sidemeid
ja samas panustada ka ühiskonda, edendades mõne vabaühenduse tegevusi ja valdkonda,
mille parendamisse ühendus panustab. Konkreetsemalt on partneri ülesandeks kodulehe
Vabatahtlike Värav (https://vabatahtlikud.ee) muutmine kolmekeelseks (eesti, vene ja
inglise) ja WCAG 2.0 juurdepääsetavuse standardile vastavaks, vabaühenduste võimekuse
tõstmine Eestisse elama asunud välismaalaste kaasamiseks ning nende inimeste kaasamine
ühiskondlikesse tegevustesse teavitustöö abil.“
3. Muuta tegevuskava Tabelit nr 3 Tegevuste ajakava järgnevalt (muudatused markeeritud
kollasega):
Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 /
[email protected] / www.siseministeerium.ee
Registrikood 70000562
Tabel 3. Tegevuste ajakava
Tegevus Tegevuse Tegevuse algus- ja Tegevuse eest
üldajaraam lõppkuupäev vastutaja
tegevuskava (elluviija või
(näidatakse perioodil partner)
periood, mille
jooksul
nimetatud
2.2 Kohanemiskoolituste tegevust läbi viia
01.08.2014– 01.01.2019 – Elluviija,
väljatöötamine, planeeritakse)
31.12.2022 31.12.2019 riigihanke
piloteerimine ja võitja(d)
rakendamine
2.2.3.3 Materjalide 01.01.2017– 01.01.2019– Elluviija
vahehindamine ja 31.12.2020 31.12.2019
uuendamine, uute
materjalide koostamine
1. Kohanemiskoolituste 2017 I – 2020 IV 01.01.2019– Elluviija,
vahehindamise kvartal 31.12.2019 riigihanke võitja
tulemustest lähtuvalt
kohanemisprogrammi ja
selle materjalide
uuendamine või
arendamine
2.2.3.5 Koolituste 01.01.2017– 01.01.2019– Elluviija,
pakkumine 31.12.2019 riigihanke
30.06.2023 võitja(d)
1. Koolitusmoodulite ja 2017 I –2023 II 01.01.2019– Riigihanke
keeleõppe koolituste kvartal 31.12.2019 võitja, elluviija,
pakkumine partner PPA
4. Lisada tabelisse nr 4 Tegevuste ajakava tegevuse 2.3.3.2 Teenuste arendamine teenuse
„Uussisserändajate vabatahtlikus tegevuses osalemise ja kaasamise arendamine“ tegevuse
eest vastutajaks Partner MTÜ Eesti Külaliikumine Kodukant.
Palume muuta projekti 2019. aasta eelarvet järgmiselt:
1. Tegevuse 2.2 Kohanemiskoolituste väljatöötamine, piloteerimine ja rakendamine
alategevus 2.2.3.5. „Koolituste pakkumine“ partneri PPA otseseks personalikuluks
lisada 2019. aastal 24 084 eurot
2. Tegevuse 2.2 Kohanemiskoolituste väljatöötamine, piloteerimine ja rakendamine
otseste kulude kulurida 2019. aastal tõsta summani 1 465 414,80. Kaudsete kulude
kulurida aastal 2019. aasta tõsta summani 4 937,22 eurot.
3. Tegevuse 2.3. Tugivõrgustike kontseptsiooni väljatöötamine ja rakendamine
alategevuse 2.3.3.2. „Teenuste arendamine“ vabatahtliku tegevuse osalemise
soodustamise planeeritud 90 000€ arvestada sealhulgas partneri MTÜ Eesti
Külaliikumine Kodukant kuludeks 43 430 eurot.
4. Tõsta toetavate tegevuste elluviimise kogukulu 2019. aastal summani 2 450 218,19
eurot. Kaudsete kulude kulurida aastal 2019 tõsta summani 30 079,59 eurot
Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 /
[email protected] / www.siseministeerium.ee
Registrikood 70000562
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Martin Tulit
osakonnajuhataja asetäitja
Kerli Zirk 6125082
[email protected]
Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 /
[email protected] / www.siseministeerium.ee
Registrikood 70000562
Toetatavate tegevuste tegevuskava
perioodil 01.01.2019–31.12.2019
1. Infoplatvormi ja selle tugiteenuste väljatöötamine ja rakendamine
1.1 2.1.3.3 Infoplatvormi hindamine ja edasiarendus
2018. aastasse planeeritud infoplatvormi hindamise hange, mille eesmärk oli hinnata
infoplatvormi tehnilist sobivust, kasutatavust ja vastavust sihtrühma vajadustele ning
kujundada infoplatvormi edasiarendusplaanid vastavalt hindamise tulemustele, luhtus
pakkumuste mitteesitamise tõttu. Infoplatvormi hindas elluviija, võttes aluseks infoplatvormi
piloteerimise perioodil (2016–2018) saadud tagasiside. Hindamise tulemusena selgus, et
ressursitõhusam on hankida uus infoplatvorm, kui arendada olemasolevat edasi.
1.2 2.1.3.4 Infoplatvormi rakendamine
2019. aastal viib elluviija partner Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus
(edaspidi SMIT) läbi riigihanke uuendatud uussisserändajate infoplatvormi loomiseks ning
automaatse andmevahetuslahenduse arendamiseks vastavalt 2018. aastal koostatud
infoplatvormi hindamise tulemustele ning infoplatvormi piloteerimise perioodil 2016–2018
ilmnenud infoplatvormi tagasisidele.
Uuendatava infoplatvormi rakendamise raames tagab partner SMIT koostöös elluviijaga
infoplatvormi tehnilise aja- ja asjakohasuse vastavalt infotehnoloogilistele parimatele
praktikatele, mille tulemusena on rakendatud infoplatvorm vastavuses uussisserändajate,
koolituste pakkujate ning uussisserändajatega kokkupuutuvate asutuste ja organisatsioonide
esindajate vajadustega. Partner SMIT tagab infoplatvormi rakendamise raames ka
infoplatvormi majutuse, turvalisuse ning kasutajatoe.
2019. aastal alustab elluviija koos partneriga SMIT hindamist, mille käigus analüüsitakse
tegevuse 2.1.3.4 raames hangitava uuendatud infoplatvormi ühildatavuse võimalikkust ja
praktilisust teiste võimalike uussisserändajatele suunatud infoplatvormide, veebilehtede ja
andmebaasidega, et tagada infoplatvormis automaatse teabevoo kuvamine uussisserändajatele
olulisemate teemade lõikes. Vastavalt hindamise tulemustele kujundab partner SMIT
infoplatvormi ühildatavuse edasiarendusplaanid.
2019. aastal jätkab partner SMIT koostöös elluviijaga koolitatavate automaatse ja turvalise
andmevahetuslahenduse arendamist ja testimist ning tagab andmevahetuslahenduse
rakendatavuse. Eelmainitud tööde teostamiseks tagab partner SMIT kohanemisprogrammi
koolitustele suunatud ning koolitustel osalenud koolitatavate andmete üleviimise PPA senisest
ajutisest infosüsteemist arendatavasse andmevahetuslahenduse infosüsteemi.
Tegevuse tulemusena luuakse uuendatud infoplatvorm, et tagada kvaliteetne ja
infotehnoloogiliselt ajakohane infoplatvorm, millega on võimaldatud sihtgrupi registreerimine
kohanemisprogrammi koolitustele ja milles on tagatud kohanemist toetava info aja- ning
asjakohasus. Koostöös elluviija, partneriga SMIT ning koolitajatega on tagatud koolitatavate
andmete turvaline vahetamine ja kaitse. SMIT-i poolt on hangitud, testitud ning rakendatud
automatiseeritud ja turvaline andmevahetuslahendus.
Sihtgrupp: uussisserändajad
1
Tabel 1. Tegevuste ajakava
Tegevus Tegevuse Tegevuse algus- ja Tegevuse eest
üldajaraam lõppkuupäev vastutaja
(näidatakse tegevuskava perioodil (elluviija või
periood, mille partner)
jooksul nimetatud
tegevust läbi viia
planeeritakse)
2.1 Infoplatvormi ja selle 01.10.2014- 01.01.2019-31.12.2019 Elluviija, partnerid
tugiteenuste väljatöötamine ja 31.12.2022 PPA ja SMIT
rakendamine
2.1.3.3 Infoplatvormi 01.01.2017– Teostatud. Elluviija
hindamine ja edasiarendus 31.12.2019
2.1.3.4 Infoplatvormi 01.01.2017– 01.01.2019–31.12.2019 Elluviija, partner
rakendamine 31.12.2022 SMIT
1. Uuendatud 2017 I – 2020 II 01.01.2019-31.12.2019 Elluviija, partner
kohanemisprogrammi kvartal SMIT
infoplatvormi ning
turvalise ja
automatiseeritud
andmevahetuslahendus
e hankimine ning
infoplatvormi
ühildatavuse hindamine
ja edasiarendusplaanide
koostamine
2. Infoplatvormi 2017 I kvartal – 2022 01.01.2019–31.12.2019 Partner SMIT,
majutamine, turvalisuse IV kvartal elluviija
ja kasutajatoe tagamine
ning toimetamine
Tabel 2. Tegevustega seotud näitajad
Toetatava Sihttase Detailsete tegevustega Kavandatud Selgitus
tegevuse (2023) seotud väljundid saavutustase
väljund- tegevuskava aasta(te)l tegevuskava
näitaja aasta(te)l
nimetus
Infoplatvormi 11 000 Läbiviidud uuendatud 1 Läbi on viidud riigihange
kasutajate arv kohanemisprogrammi uuendatud uussisserändajate
infoplatvormi ning turvalise ja infoplatvormi loomiseks ning
automatiseeritud automaatse
andmevahetuslahenduse andmevahetuslahenduse
arendamise hange arendamiseks.
2
Teostatud uuendatud 1 Uuendatud infoplatvormi
infoplatvormi ühilduvuse ühildatavuse hindamise
hindamise ja arendusplaanide tulemusena on olemas
koostamise arv ülevaade infoplatvormi
arendusvajadustest selle
ühildatavuse osas teiste
võimalike uussisserändajatele
suunatud infoplatvormide,
veebilehtede ja
andmebaasidega.
Infoplatvormi kasutajate arv 4500 Infoplatvormi rakendamise
tulemusena on infoplatvormi
kasutanud vähemalt 4500
kohanemist toetavat infot
otsivat või
kohanemisprogrammi
koolitustele registreerida
soovivat kasutajat.
2. Kohanemiskoolituse väljatöötamine, piloteerimine ja rakendamine
2.1 2.2.3.3 Materjalide vahehindamine ja uuendamine, uute materjalide koostamine
2019. aastal teostatakse 2018. aastal väljakuulutatud hange kohanemiskoolituste sisu ja
materjalide ehk koolitussüsteemi, koolitus- ja metoodiliste materjalide, sh teadmiste testide,
ning kohanemiskoolituste kõikide moodulite ja keeleõppe sisu vahehindamiseks. Vastavalt
vahehindamise tulemustele alustavad elluviija ning riigihanke võitja Expat Relocation OÜ
2019. aastal koolitussüsteemi ja kohanemiskoolituste materjalide uuendamise ja arendamisega
programmi koolituste edasiseks pakkumiseks.
Tegevuse tulemusena on kohanemiskoolituste materjalide ning kõikide koolituste ja keeleõppe
sisuline hindamine hangitud. Vastavalt vahehindamise tulemustele on alustatud materjalide
uuendamisega ja/või täiendavate lisamaterjalide väljatöötamisega programmi edasiseks
pakkumiseks.
2.2 2.2.3.5 Koolituste pakkumine
2019. aastal viib riigihanke võitja Expat Relocation Estonia OÜ läbi koolituste pakkumise
Tallinnas, Tartus ja Narvas. Koolituste pakkumise käigus viiakse läbi baasmooduli, töö ja
ettevõtluse, pere, õppimise, teaduse ning laste ja noorte koolitusmoodulid ning keeleõpe inglise
ja vene keeles. Väljaspool Tallinna, Tartut ja Narvat ning in-house koolitusi pakutakse koolitusi
sihtrühma piisaval olemasolul vastavalt vajadusele. Vajadus alternatiivsete toimumiskohtade
järgi selgub koolituste pakkumise ning koolitustele registreerimise käigus.
PPA suunab elamisloa või tähtajalise elamisõiguse saanud isikud kohanemiskoolitustele (sealhulgas
Eestisse elama asunud välismaalaste vastavuse kontrollimine kohanemisprogrammis osalemise
tingimustele).
Kohanemiskoolituste paremaks tutvustamiseks ja pakkumiseks sihtgrupi seas hangib elluviija
ka 2019. aastal täiendavate kohanemiskoolitustel osalemist soodustavate info- ja praktiliste
materjalide väljatöötamise inglise ja vene, vajadusel araabia keeles või nende hankimise (nn
welcoming bag´i täiendamine). Samuti jätkab riigihanke võitja varasemalt väljatöötatud
kohanemiskoolituste ja keeleõppe metoodiliste, koolitus- ning infomaterjalide jooksvat
ajakohastamist.
Vastavalt sihtrühma, koolitajate ning uussisserändajatega kokkupuutuvate organisatsioonide
3
esindajate tagasisidele ning varasemale kohanemisprogrammis osalemise statistikale hangib
elluviija 2019. aastal A2-taseme eesti keele koolituste pakkumise. Koolitusi pakutakse sarnaselt
kohanemisprogrammi teistele koolitustele Tallinnas, Tartus ja Narvas. Väljaspool neid
piirkondi ning in-house koolitusi pakutakse koolitusi sihtrühma piisaval olemasolul vastavalt
vajadusele. Vajadus alternatiivsete toimumiskohtade järgi selgub koolituste pakkumise ning
koolitustele registreerimise käigus.
Sihtrühma ning laiema avalikkuse teadlikkuse jätkuvaks tõstmiseks kohanemiskoolitustest viib
elluviija poolt riigihanke korras leitav partner ellu kohanemisprogrammi tutvustus- ja
teavitustegevused eesti, inglise ja vene keeles. Samuti hindab elluviija jooksvalt vajadust läbi
viia tutvustus- ja teavitustegevusi ka araabia keeles ning hangib vajadusel araabiakeelsete
tutvustus- ja teavitustegevuste elluviimise.
Elluviija tellib jooksvalt infoplatvormi, kohanemiskoolituste ja tugivõrgustike kohtumistel aja-
ning asjakohase kohanemist toetava info tagamiseks uussisserändajatele ja tugivõrgustiku
koostööpartneritele vajaliku informatsiooni tõlkimise inglise ja vene keelde, vajadusel osaliselt
ka teistesse Eestisse saabuvate uussisserändajate poolt enim kasutatavatesse keeltesse.
Sihtgrupile kergemini mõistetavate sisutekstide koostamiseks hangib elluviija ka 2019. aastal
reklaamikirjutaja (copywriter) teenuse. Infoplatvormis ning kohanemiskoolituste tutvustus- ja
teavitustegevuses kasutatava kohanemiskoolituste ja kohanemist toetava pildi- ning
videomaterjali tootmiseks tellib elluviija audiovisuaal- ja fotograafi teenuse.
2019. aastal jätkab elluviija koolituste läbiviimisega nii riigihanke võitjatele, elluviijale,
uussisserändajatega kokkupuutuvate avaliku, era- ja kolmanda sektori organisatsioonide
esindajatele kui uussisserändajatele tagamaks viimaste aja- ja asjakohased teadmised
uussisserändajaid puudutavast seadusandlusest ning muudatustest. Samuti hangib elluviija
eelmainitud osapooltele vastavalt vajadusele programmi efektiivseks ning eesmärgipäraseks
elluviimiseks vajalikke täienduskoolitusi. Samuti korraldab elluviija regulaarseid
koostööseminare nii riigihanke võitjate, elluviija kui partnerite PPA ja SMIT-i ning teiste
uussisserändajatega kokkupuutuvate avaliku, era- ja kolmanda sektori organisatsioonide ning
uussisserändajate osalusel koolituste pakkumise protsessi paremaks koordineerimiseks ning
sisuliseks arendamiseks.
Analüüsimaks vajadusi kohanemiskoolitusi vajavate, kuid hetkel nendele ligipääsu
mitteomavate sihtrühmade seas, hangib elluviija vajadusel riigihangete seaduses sätestatud
hanke või konkursi korras vastava analüüsi läbiviimise.
Tegevuse tulemusena on tagatud kohanemiskoolituste efektiivne, eesmärgipärane ning
kvaliteetne pakkumine sihtgrupile.
Sihtgrupp: uussisserändajad
Tabel 3. Tegevuste ajakava
Tegevus Tegevuse Tegevuse algus- ja Tegevuse eest
üldajaraam lõppkuupäev vastutaja
(näidatakse tegevuskava perioodil (elluviija või
periood, mille partner)
jooksul nimetatud
tegevust läbi viia
planeeritakse)
2.2 Kohanemiskoolituste 01.08.2014– 01.01.2019–31.12.2019 Elluviija,
väljatöötamine, 31.12.2022 riigihanke
piloteerimine ja võitja(d)
rakendamine
4
2.2.3.3 Materjalide 01.01.2017– 01.01.2019–31.12.2019 Elluviija
vahehindamine ja uuendamine, 31.12.2020
uute materjalide koostamine
1. Kohanemiskoolituste 2017 I – 2020 IV 01.01.2019–31.12.2019 Elluviija,
vahehindamise tulemustest kvartal riigihanke võitja
lähtuvalt
kohanemisprogrammi ja
selle materjalide
uuendamine või
arendamine
2.2.3.5 Koolituste pakkumine 01.01.2017– 01.01.2019–31.12.2019 Elluviija,
30.06.2023 riigihanke
võitja(d)
1. Koolitusmoodulite ja 2017 I –2023 II 01.01.2019–31.12.2019 Riigihanke võitja,
keeleõppe koolituste kvartal elluviija, partner
pakkumine PPA
2. Kohanemiskoolituste 2017 I – 2022 IV 01.01.2019–31.12.2019 Riigihanke võitja,
tutvustus- ja kvartal elluviija
teavitustegevuste
läbiviimine sihtrühmale
ja laiemale avalikkusele
3. Koolitusmoodulite ja 2017 I – 2022 IV 01.01.2019–31.12.2019 Riigihanke võitja,
keeleõppe koolituste kvartal elluviija
materjalide uuendamine
4. Riigihanke võitjate, 2017 I – 2022 IV 01.01.2019–31.12.2019 Elluviija
koolitajate, elluviija kvartal
ning
uussisserändajatega
kokkupuutuvate
organisatsioonide
koolitamine ning
koostööseminaride
läbiviimine
Tabel 4. Tegevustega seotud näitajad
Toetatava Sihttase Detailsete tegevustega Kavandatud Selgitus
tegevuse (2023) seotud väljund saavutustase
väljund- tegevuskava aasta(te)l tegevuskava
näitaja aasta(te)l
nimetus
Kohanemisko 12 843 Koolitatud uussisserändajate 5700 Kohanemiskoolitustel on
olitustel arv kumulatiivselt osaletud
osalejate arv vähemalt 5700 korral.
Läbi on viidud 1 Elluviija on sihtrühmale ja
kohanemisprogrammi laiemale avalikkusele läbi
tutvustus- ja teavitustegevuste viinud kohanemiskoolituste
hange tutvustus- ja
teavitustegevused eesti,
inglise ja vene keeles,
vajadusel ka araabia keeles.
5
Kohanemisprogrammi 1 Kohanemisprogrammi
uuendatud ja arendatud vahehindamise hanke
materjalide arv tulemustest lähtuvalt on
riigihanke võitja arendanud ja
uuendanud
kohanemisprogrammi
materjale inglise ja vene
keeles.
Läbiviidud koolituste ja 6 Läbi on viidud riigihanke
koostööseminaride arv võitjatele, koolitajatele,
elluviijale ning
uussisserändajatega kokku
puutuvatele
organisatsioonidele ja
uussisserändajatele suunatud
koolitused (2) ning
koostööseminarid (4).
3. Tugivõrgustike kontseptsiooni väljatöötamine ja rakendamine
3.1 2.3.3.1 Arendamist vajavate teenuste ja nende pakkumise võimekuse väljaselgitamine
Elluviija on aastatel 2015–2018 läbiviidud uussisserändajate tugivõrgustiku kohtumiste raames
kaardistanud enim arendamist vajavad teenusvaldkonnad ning teenused. Teenuste
arendamiseks on elluviija koostanud ülevaate alates 2017. aastast väljatöötatavatest ja/või
arendatavatest teenustest, mis kinnitatakse iga-aastaselt tugivõrgustikku kuuluvate partneritega.
2019. aastal arendatavad teenused on:
1. Tööandjatele suunatud infojagamise teenus välistööjõu värbamise, kohanemise ja
lõimumise toetamiseks.
2. Kultuurierinevuste ja -tundlikkuse koolitused uussisserändajatega kokkupuutuvatele
asutustele/organisatsioonidele.
3. Uussisserändajatega kokkupuutuvate kohalike omavalitsuste kohaliku tasandi
tugivõrgustike arendamine – kohaliku tasandi koostöö koordineerimine, kohaliku
tasandi tegevusplaanide kujundamise ja koostamise toetamine, keele- ja
infojagamise võimekuse tõstmine.
4. Alustava ettevõtja baaskoolituse arendamine – alustava ettevõtja baaskoolituse
väljatöötamine ja pakkumine Eestisse saabuvate uussisserändajate poolt
enimkasutatavates keeltes (lükkus 2018. aastast edasi).
5. Uussisserändajatele suunatud suhtlusvõrgustike ja sotsialiseerumis- ning
infoürituste korraldamise teenus – uussisserändajatele suunatud professionaalsete
ning mitteformaalsete ühisürituste korraldamise teenuse pakkumine (lükkus 2018.
aastast edasi).
6. Rände- ja uussisserändajate kohanemisalase kommunikatsiooni osutamine –
proaktiivse sihtrühmapõhise ning avalikkusele suunatud kommunikatsiooni
korraldamine rände- ja uussisserändajate kohanemise teemadel.
7. Uussisserändajatele kriisi- ja ohvriabi teenuse arendamine – koostöös
Sotsiaalkindlustusametiga olemasolevate ohvriabi ja kriisinõustamise teenuste
kättesaadavaks tegemine inglise keelt kõnelevatele uussisserändajatele.
Selgitamaks välja teenused, mida on uussisserändajate kohanemise toetamiseks vaja arendada,
et neid laiemalt pakkuda, või milliseid on vaja välja töötada, jätkatakse elluviija eestvedamisel
suurima sisserändega piirkondades tugivõrgustiku kohtumiste raames eri organisatsioonide ja
teenusepakkujate kokku viimist, et arutada valdkonniti ning kohalikus perspektiivis läbi
teenused, mida on vaja arendada või luua. Samuti võetakse teenuste arendamisel sisendiks PPA
6
migratsiooninõustajatele, Integratsiooni Sihtasutuse nõustamisteenuse nõustajatele ning
Tallinna ja Tartu rahvusvahelistele majadele enim esitatud küsimused ja probleemsemad
teemavaldkonnad.
Tagamaks tugivõrgustike kohtumise eesmärgipärasus ning tulemuslikkus, tellib elluviija 2019.
aastal tugivõrgustike kohtumiste läbiviimise metoodika, mille abil oleks võimalik läbi viia
struktureeritud arutelusid, ajurünnakuid ja diskussioone ning mis toetaksid arendamist vajavate
teenuste ja nende pakkumise võimekuse väljaselgitamisel lahendustele orienteeritust.
2019. aastal korraldab elluviija Tallinnas, Tartus ja Narvas korralisi tugivõrgustiku kohtumisi,
milles käsitletakse muuhulgas järgnevaid teemasid:
1. Kohalike omavalitsuste ülesanne ning roll uussisserändajate kohanemise toetamisel.
2. Uussisserändajatest välistudengite tööhõive.
3. Uussisserändajate kodanikuühiskonnas osalemise võimaluste ja
kommunikatsioonikanalite arendamine.
4. Uussisserändajate kitsaskohad kinnisvaraturul.
Tartu kohtumiste ettevalmistamisesse ning läbiviimisesse kaasatakse Tartumaa piirkonna
aktiivsemaid partnereid. Teiste piirkondade puhul kaasatakse kohaliku tasandi eestvedavaid
partnereid kohtumiste ettevalmistamisesse vastavalt partnerite võimekusele.
Kohtumistel tutvustatakse tugivõrgustiku partneritele uussisserändajatega seotud nii
siseriiklikke kui Euroopa Liidu tasandi poliitikamuudatusi ja praktikaid ning võimalikke
rahastusinstrumente.
Saamaks vajalikku tagasisidet enim arendamist vajavate teenuste ning muude uussisserändajate
kohanemist toetavate teenuste kitsaskohtadest, korraldab elluviija uussisserändajate
ühiskohtumise. Lisaks korraldab elluviija tugivõrgustiku partneritega üks-ühele kohtumisi
tagamaks võimalikult efektiivne uussisserändajatele suunatud teenuste arendamine.
2019. aastal teostatakse 2018. aastal väljakuulutatud hange uussisserändajate
kohanemisprotsessi analüüsiks, sh kohanemist toetavate teenuste tarbimisest ja kohaliku
tasandi tugivõrgustiku rollist.
Tegevuse tulemusena on kaardistatud enim arendamist või väljatöötamist vajavad
uussisserändajate kohanemise toetamist toetavad teenused ja praktilised arenduslahendused.
Samuti on tegevuse tulemusena võrgustikupartnerid pidevalt kursis uussisserändajatega
seonduvatest poliitikamuudatustest ning parimatest praktikatest ja rahastusinstrumentidest.
3.2 2.3.3.2 Teenuste arendamine
2019. aastal jätkab elluviija tegevuskava punktis 3.1 kirjeldatud arendamist ja väljatöötamist
vajavate teenuste kaardistamise põhjal ning 2018. aastal tugivõrgustiku partneritega kinnitatud
enim arendamist vajavate teenuste arendamise ja/või väljatöötamisega. Teenuste arendamiseks
ja/või väljatöötamiseks korraldab elluviija riigihangete seaduses sätestatud korras hanked või
konkursid ning sõlmib hanke- või partnerluslepingud teenuste väljatöötamiseks, arendamiseks
ja pakkumiseks uussisserändajatele.
Arendatavate teenuste defineerimisel on lähtutud 2017. aastal Tartu Ülikooli sotsiaalteaduslike
rakendusuuringute keskuse (TÜ RAKE) poolt koostatud uussisserändajatele suunatud teenuste
arendamise metoodikast ning 2012. aastal koostatud „Avalike teenuste korraldamise roheline
raamat“1 sõnastusest.
Teenus on tegevuse või tegevuste (nt koolituste) tulem, mis on suunatud kliendile, kelleks antud
1
Avalike teenuste korraldamise roheline raamat.
https://www.mkm.ee/sites/default/files/avalike_teenuste_korraldamise_roheline_raamat.pdf.
7
kontekstis on nii uussisserändajad kui nendega kokkupuutuvad avaliku, era- ja kolmanda
sektori asutused. Arendatavate teenuste all on siinkohal mõistetud nii avaliku (teenuse osutaja
võib-olla riik, KOV või muud avalikku, sh eraõiguslik isik, ülesannet täitev isik), era- kui
kolmanda sektori poolt osutatavaid teenuseid uussisserändajatele ja nendega kokkupuutuvatele
avaliku, era- ja kolmanda sektori asutustele.
2019. aastal arendatavad teenused on:
1. Tööandjatele suunatud infojagamise teenus välistööjõu värbamise, kohanemise ja
lõimumise toetamiseks.
2. Kultuurierinevuste ja -tundlikkuse koolitused uussisserändajatega kokkupuutuvatele
asutustele/organisatsioonidele.
3. Uussisserändajatega kokkupuutuvate kohalike omavalitsuste kohaliku tasandi
tugivõrgustike arendamine – kohaliku tasandi koostöö koordineerimine, kohaliku
tasandi tegevusplaanide kujundamise ja koostamise toetamine, keele- ja
infojagamise võimekuse tõstmine.
4. Alustava ettevõtja baaskoolituse arendamine – alustava ettevõtja baaskoolituse
väljatöötamine ja pakkumine Eestisse saabuvate uussisserändajate poolt
enimkasutatavates keeltes.
5. Uussisserändajatele suunatud suhtlusvõrgustike ja sotsialiseerumis- ning
infoürituste korraldamise teenus - uussisserändajatele suunatud professionaalsete
ning mitteformaalsete ühisürituste korraldamise teenuse pakkumine, eesmärgiga
toetada Eestisse elama asunud uussisserändajate kohanemist, ühiskonda kaasamist
ja panustamist.
6. Rände- ja uussisserändajate kohanemisalase kommunikatsiooni osutamine –
proaktiivse sihtrühmapõhise ning avalikkusele suunatud kommunikatsiooni
korraldamine rände- ja uussisserändajate kohanemise teemadel.
7. Uussisserändajatele kriisi- ja ohvriabi teenuse arendamine – koostöös
Sotsiaalkindlustusametiga olemasolevate ohvriabi ja kriisinõustamise teenuste
kättesaadavaks tegemine inglise keelt kõnelevatele uussisserändajatele.
PPA jätkab 2017. aastal väljaarendatud ning sissetöötatud migratsiooni nõustamisteenuse
pakkumisega.
Elluviija jätkab koostöös Terviseameti, Haigekassa, Eesti Perearstide Seltsi,
Sotsiaalministeeriumi, Ettevõtluse Arendamise Sihtasutuse, ülikoolide ja erasektori
esindajatega 2018. aastal alustatud perearstiteenuse kättesaadavuse arendamise ja
väljatöötamisega.
Lisaks ülaltoodud teenustele jätkab elluviija koostöös partneritega 2018. aastal välja töötatud
või algatatud teenuste pakkumise ja arendamisega, sh vabatahtlikus tegevuses osalemise
soodustamise, elukohatoimingute teenuse arendamise ning rändestatistika ülevaate
uuendamisega.
Partner MTÜ Eesti Külaliikumine Kodukant ülesandeks on edendada Eestisse elama asunud
välismaalaste osalemist vabatahtlikus ja vabaühenduste tegevuses. Eestis nii elamisloa, tähtajalise
elamisõiguse kui viisa alusel elavate välismaalaste kaasamine ühiskondlikesse tegevustesse on väga
oluline. Seeläbi saavad need inimesed sõlmida sotsiaalseid sidemeid ja samas panustada ka
ühiskonda, edendades mõne vabaühenduse tegevusi ja valdkonda, mille parendamisse ühendus
panustab. Konkreetsemalt on partneri ülesandeks kodulehe Vabatahtlike Värav
(https://vabatahtlikud.ee) muutmine kolmekeelseks (eesti, vene ja inglise) ja WCAG 2.0
juurdepääsetavuse standardile vastavaks, vabaühenduste võimekuse tõstmine Eestisse elama
asunud välismaalaste kaasamiseks ning nende inimeste kaasamine ühiskondlikesse tegevustesse
teavitustöö abil.
Tegevuse tulemusena on tagatud uussisserändajatele suunatud teenuste väljatöötamine ja/või
arendamine ning teenuste arendamiseks on leitud või hangitud partnerid. Partner PPA jätkab
8
migratsioonialase nõustamisteenuse pakkumisega.
3.3. 2.3.3.3 Parimate praktikate seminarid, juhendmaterjalide koostamine
Elluviija viib 2019. aastal läbi parimate praktikate seminare, kuhu kaasatakse vajadusel
väliseksperte, ning õppereise järgnevates teemavaldkondades:
1. Kohaliku tasandi koostöö uussisserändajate kohanemise toetamisel Eestis ja
välisriikides.
2. Rahvusvahelise maja praktikad Eestis ja välisriikides.
3. Kohanemis- ja integratsioonilepingud ning nende nõuded Eestis ja välisriikides.
4. Kaasatus kodanikuühiskonda.
5. Välistudengite kaasamine tööturule.
Parimate praktikate seminaride raames tutvustavad eri valdkondade nii sise- kui väliseksperdid
oma kogemusi uussisserändajate kohanemise toetamisel ning teenuste arendamisel ja
pakkumisel. Samuti korraldab elluviija parimate praktikatega tutvumiseks õppereise
välisriikidesse nii elluviijale kui tugivõrgustiku partneritele. Elluviija osaleb nii tugivõrgustike
partnerite kui teiste uussisserändajatega kokkupuutuvate sise- ning välisriiklike
organisatsioonide poolt korraldatud õppereisidel ja seminaridel.
2019. aastal jätkab elluviija tugivõrgustike partneritele ning uussisserändajatele suunatud
kohanemist toetavate info- ja juhendmaterjalide väljatöötamisega.
Tegevuse tulemusena on tugivõrgustiku partnerid teadlikud ning võimelised pakkuma eri
teenuseid viisil, mis toetab uussisserändajate efektiivset kohanemist.
Sihtgrupp: uussisserändajatele suunatud tegevusi või teenuseid pakkuvad avaliku, era- ja
kolmanda sektori organisatsioonid, kelle pakutavate teenuste kohta on toetatavate tegevuste
rakendamise käigus ning varem läbiviidud uuringutest, ekspertide ja uussisserändajatega
kokkupuutuvate organisatsioonide tagasisidest lähtuvalt tuvastatud suurim arendusvajadus ning
vastavaid teenuseid pakkuvate organisatsioonide võimekus ja valmidus teenuseid arendada.
Tabel 5. Tegevuste ajakava
Tegevus Tegevuse Tegevuse algus- ja Tegevuse eest
üldajaraam lõppkuupäev vastutaja
(näidatakse tegevuskava perioodil (elluviija või
periood, mille partner)
jooksul nimetatud
tegevust läbi viia
planeeritakse)
2.3 Tugivõrgustike 01.03.2015– 01.01.2019–31.12.2019 Elluviija, partner
kontseptsiooni väljatöötamine 31.12.2022 PPA
ja rakendamine
2.3.3.1 Arendamist vajavate 01.03.2015– 01.01.2019–31.12.2019 Elluviija
teenuste ja nende pakkumise 31.12.2021
võimekuse väljaselgitamine
1. Tugivõrgustike 2015 II – 2021 IV 01.01.2019–31.12.2019 Elluviija
regulaarsed kohtumised kvartal
Tallinnas, Tartus ja
Narvas
9
2.3.3.2 Teenuste arendamine 01.01.2017– 01.01.2019–31.12.2019 Elluviija, partner
31.12.2022 PPA
1. Kohanemist toetavate 2017 I – 2022 IV 01.01.2019–31.12.2019 Elluviija
teenuste arendamine kvartal
vastavalt arendamist
vajavate teenuste
kaardistusele ja
tugivõrgustiku
partnerite tagasisidele
2. PPA migratsioonialase 2017 I – 2021 IV 01.01.2019–31.12.2019 Partner PPA
nõustamisteenuse kvartal
pakkumine
3. Uussisserändajate 2017 I – 2021 IV 01.01.2019–31.12.2019 Partner MTÜ Eesti
vabatahtlikus tegevuses kvartal Külaliikumine
osalemise ja kaasamise Kodukant
arendamine
2.3.3.3 Parimate praktikate 01.03.2015- 01.01.2019–31.12.2019 Elluviija
seminarid, juhendmaterjalide 31.12.2021
koostamine
1. Parimate praktikate 2015 I – 2021 IV 01.01.2019–31.12.2019 Elluviija
seminaride läbiviimine, info- ja kvartal
juhendmaterjalide koostamine
ning õppereiside korraldamine.
Tabel 6. Tegevustega seotud näitajad
Toetatava Sihttase Detailsete tegevustega Kavandatud Selgitus
tegevuse (2023) seotud väljund saavutustase
väljund- tegevuskava aasta(te)l tegevuskava
näitaja aasta(te)l
nimetus
Arendatud või 25 Läbiviidud tugivõrgustiku 3 Läbi on viidud kohtumised
väljatöötatud VIII kohtumine Tallinnas, Tartus ja Narvas,
teenuste arv kus osalevad
uussisserändajatele teenuseid
pakkuvad ja
uussisserändajatega kokku
puutuvad organisatsioonid.
Läbiviidud tugivõrgustiku IX 3 Läbi on viidud kohtumised
kohtumine Tallinnas, Tartus ja Narvas,
kus osalevad
uussisserändajatele teenuseid
pakkuvad ja
uussisserändajatega kokku
puutuvad organisatsioonid.
10
Arendatud teenuste arv 12 Arendatud või välja töötatud
(sh arendamisel või välja
töötamisel) on kokku
kaksteist uussisserändajatele
ja nendega kokkupuutuvatele
asutustele suunatud teenust.
Läbiviidud parimate 3 Uussisserändajatega kokku
praktikate seminaride ja puutuvatele
õppereiside arv organisatsioonidele on läbi
viidud parimate praktikate
seminarid (vähemalt 1)
välisekspertide osalusel ning
õppereisid ( vähemalt 2)
välisriikide praktikatega
tutvumiseks.
11
Toetatavate tegevuste eelarve kulukohtade kaupa¹
Toetuse andmise tingimused uussisserändajate kohanemise toetamiseks Siseministri 23.01.2017 käskkirjaga nr 1-3/12
"Perioodil 2014–2020 Euroopa Sotsiaalfondist toetatavate tegevuste elluviimisel täidetavate vormide kinnitamine"
Toetatavate tegevuste abikõlblikkuse periood: 01.08.2014-31.12.2023 LISA 2
Elluviija: Siseministeerium
Osa 1: Tegevuste eelarve kulukohtade kaupa
Aasta 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Kokku
Projekti Rea Abikõlblik kulu² Abikõlblik kulu² Abikõlblik kulu² Abikõlblik kulu² Abikõlblik kulu² Abikõlblik kulu sh partneri abikõlblik kulu tegevuskava Abikõlblik
Projekti tulemus Projekti tegevused ja kindlaksmääratud kulukohad
väljund nr (EUR) (EUR) (EUR) (EUR) (EUR) (EUR) aastal³ (EUR) kulu
PPA SMIT Kodukant
1 2 3 4 5 6 7 8 8 9 10 11 12 12
1.1 Tegevuse 2.1 kulud
Tulemus 1: Väljund 1.1: Infoplatvormi ja selle tugiteenuste väljatöötamine 5 400,00 36 562,94 1 555,56 0,00 0,00 194 000,00 50 000,00 237 518,50
Infoplatvormi Välja on ja rakendamine
Infoplatvormi alusuuringud 5 400,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5 400,00
kasutajate arv töötatud ja 1.1.1
1 Infoplatvormi ja selle tugiteenuste arendamine ja
aastaks 2023 rakendatud 1.1.2 0,00 36 562,94 1 555,56 0,00 0,00 0,00 0,00
piloteerimine 38 118,50
on 11 000 infoplatvorm
1.1.3 Infoplatvormi hindamine ja edasiarendus 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
1.1.4 Infoplatvormi rakendamine 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 194 000,00 50 000,00 194 000,00
1.2 0,00 19 191,68 41 527,73 46 815,62 29 472,78 9 181,00 0,00 146 188,81
Horisontaalne kulukoht Otsene personalikulu
1.3 Kaudsed kulud 0,00 2 878,77 6 229,23 7 022,40 4 420,77 1 377,15 0,00 21 928,32
Eelarve kokku (väljund 1.1 + horisontaalne kulukoht) 5 400,00 58 633,39 49 312,52 53 838,02 33 893,55 204 558,15 50 000,00 405 635,63
2.1 Tegevuse 2.2 kulud
Kohanemiskoolituste väljatöötamine, piloteerimine 7 740,00 126 690,26 568 332,74 450 766,90 700 029,49 1 432 500,00 0,00 3 286 059,39
ja rakendamine
Väljund 2.1: 2.1.1 Kohanemiskoolituste ja keeleõppe õppe-, juhend- ja
Tulemus 2:
Välja on infomaterjalide ning teadmiste testide, sealhulgas
Kohanemis- 7 740,00 120 929,65 210 507,31 27 823,72 0,00 0,00 0,00
töötatud, veebipõhiste testide ja õppematerjalide väljatöötamine
koolitustel on
piloteeritud ja ja arendamine 367 000,68
aastaks 2023
2 rakendatud 2.1.2 Koolituste materjalide ja teadmiste testide piloteerimine
osalenud 12 0,00 5 760,61 357 825,43 525,32 0,00 0,00 0,00
kohanemis- 364 111,36
843 inimest
programm 2.1.3 Materjalide vahehindamine ning materjalide 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 68 000,00 0,00
uuendamine, uute materjalide loomine 68 000,00
2.1.4 Materjalide lõpphindamine ning materjalide muutmine 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2.1.5 Koolituste pakkumine 0,00 0,00 0,00 422 417,86 700 029,49 1 364 500,00 0,00 2 486 947,35
2.2 Otsene personalikulu 0,00 21 336,31 29 375,90 21 494,95 8 207,71 32 914,80 24 084 113 329,67
Horisontaalne kulukoht
2.3 Kaudsed kulud 0,00 3 200,46 4 406,43 3 224,29 1 231,05 4 937,22 3 612,60 16 999,45
Eelarve kokku (väljund 2.1 + horisontaalne kulukoht) 7 740,00 151 227,03 602 115,07 475 486,14 709 468,25 1 470 352,02 27 696,60 3 416 388,51
3.1 Tegevuse 2.3 kulud
Tugivõrgustike kontseptsiooni väljatöötamine ja 0,00 1 495,65 3 752,47 48 433,27 42 534,87 593 108,00 11 108,00 43 430,00 689 324,26
rakendamine
Tulemus 3: Väljund 3.1: 3.1.1 Arendamist vajavate teenuste ja nende pakkumise
Aastaks 2023 Välja on 0,00 1 495,65 3 752,47 34 604,94 3 278,26 61 000,00 0,00 0,00
võimekuse väljaselgitamine 104 131,32
on arendatud töötatud ja 3.1.2 Teenuste arendamine 0,00 0,00 0,00 5 161,76 9 017,40 472 108,00 11 108,00 43 430,00 486 287,16
või välja rakendatud 3.1.3 Parimate praktikate seminarid, juhendmaterjalide
3 0,00 0,00 0,00 8 666,57 30 239,21 60 000,00 0,00 0,00
töötatud 25 tugivõrgustike koostamine 98 905,78
teenust kontseptsioon 3.1.4 Lõpp- ja järelhindamise läbiviimine tugivõrgustike mõju
kohta uussisserändajatele suunatud teenuste kvaliteedi
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ning sellega rahulolu kohta sihtgrupi hulgas, selle
jätkusuutlikkuse ja arendusvajaduse kohta 0,00
3.2 Otsene personalikulu 0,00 0,00 0,00 110 283,57 125 291,63 158 434,80 121 506,00 0,00 394 010,00
Horisontaalne kulukoht
3.3 Kaudsed kulud 0,00 0,00 0,00 16 542,56 18 793,72 23 765,22 18 225,90 0,00 59 101,50
Eelarve kokku (väljund 3.1 + horisontaalne kulukoht) 0,00 1 495,65 3 752,47 175 259,40 186 620,22 775 308,02 150 839,90 43 430,00 1 142 435,76
4 Otsene personalikulu kokku 0,00 40 527,99 70 903,63 178 594,14 162 972,12 200 530,60 653 528,48
5 Kaudsed kulud kokku 0,00 6 079,23 10 635,66 26 789,25 24 445,54 30 079,59 98 029,27
6 Eelarve kokku
4 964 459,90
13 140,00 211 356,07 655 180,06 704 583,56 929 982,02 2 450 218,19
7 Jaotamata eelarve 9 391 827,00 9 180 470,93 8 525 290,87 7 820 707,31 6 890 725,29 4 440 507,10
8 Eelarve kokku (2014-2023) 9 404 967
9 ERF tüüpi kulud kokku 0
10 ERF tüüpi kulude osakaal TAT tegevuste
kogumaksumusest (%) 0
Osa 2: Tegevuste finantsplaan
Aasta 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Osakaal Osakaal Osakaal Osakaal Osakaal
Finantsallikate jaotus Summa Osakaal (%) Summa Osakaal (%) Summa Osakaal (%) Summa Osakaal (%) Summa Osakaal (%) Summa Osakaal (%) Summa (%) Summa (%) Summa (%) Summa (%) Kokku Osakaal (%) (%)
1 Toetatavate tegevuste eelarve kokku aastate lõikes 13 140 211 356 655 180 704 584 929 982 2 450 218 1 956 095 1 727 564 1 230 637 405 887 9 404 967
2 Toetus kokku (rida 2.1 + rida 2.2) 13 140 100,00% 211 356 100,00% 655 180 100,00% 704 584 100,00% 929 982 100,00% 2 450 218 100,00% 1 956 095 100,00% 1 727 564 100,00% 1 230 637 100,00% 405 887 100,00% 9 404 967 100,00% 100,00%
2.1 sh ESF-i osalus (85%) 11 169 179 653 556 903 598 896 790 485 2 082 685 1 662 681 1 468 429 1 046 041 345 004 7 994 222
2.2 sh riiklik kaasfinantseering (15%) 1 971 31 703 98 277 105 688 139 497 367 533 293 414 259 135 184 596 60 883 1 410 745
3 Omafinantseering kokku (rida 3.1 + rida 3.2) 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0,00%
3.1 sh programmi elluviija osalus 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3.2 sh programmi partneri osalus 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Osa 3: Partnerite kulud⁴
Tegevuse 2.1 partnerite abikõlblikud kulud
Aasta
Jrk
Partner
nr 2015 2016 2017 2018 2019
1 PPA 8 028,00 31 154,32 32 902,29 24 454,83 0,00
2 EAS 11 163,68 15 036,14 15 578,73 - -
3 SMIT 0,00 0,00 0,00 0,00 50 000,00
Tegevuse 2.2 partnerite abikõlblikud kulud
Aasta
Jrk
Partner
nr 2015 2016 2017 2018 2019
1 Archimedes 22 384,25 22 850,62 8 320,22 - -
2 ETAG 19 567,76 24 972,09 32 746,43 - -
3 PPA 0 0 0 0,00 27 696,60
Tegevuse 2.3 partnerite abikõlblikud kulud
Aasta
Jrk
Partner
nr 2015 2016 2017 2018 2019
1 PPA 0,00 0,00 126 468,57 129 597,49 150 839,90
2 Kodukant - - - - 43 430,00
¹ Tabelites kajastatada tegevuskava aasta ja sellele eelnevate aastate eelarved. Sellest lähtuvalt lisada veerge.
² Sisaldab partnerite abikõlblikke kulusid
³ Lisada või eemaldada partnereid vastavalt TAT-is sätestatule.
⁴ Lisada ridu vastavalt partnerite arvule ja veerge vastavalt aastale.
Seletuskiri toetatavate tegevuste
eelarvele perioodil 01.01.2019–
31.12.2019
1. Toetatavate tegevuste otsesed kulud
1.1. Tegevus 2.1 Infoplatvormi ja selle tugiteenuste väljatöötamine ja rakendamine
1.1.1. Alategevus 2.1.3.4 „Infoplatvormi rakendamine“ viiakse ellu elluviija ja partneri SMIT
poolt.
2019. aastal viib elluviija partner SMIT läbi riigihanke uuendatud uussisserändajate
infoplatvormi loomiseks ning automaatse andmevahetuslahenduse arendamiseks. Hankega
seotud arendustööde kuludeks 2019. aastal on planeeritud 144 000,00 eurot.
SMIT tagab infoplatvormi tehnilise aja- ja asjakohasuse vastavalt infotehnoloogilistele
parimatele praktikatele, mille tulemusena on rakendatud infoplatvorm vastavuses
uussisserändajate, koolituste pakkujate ning uussisserändajatega kokkupuutuvate asutuste ja
organisatsioonide esindajate ootuste ja vajadustega. SMIT hindab alategevuse 2.1.3.4 raames
hangitava uuendatud infoplatvormi ühildatavuse võimalikkust ja praktilisust teiste võimalike
uussisserändajatele suunatud infoplatvormide, veebilehtede ja andmebaasidega, et tagada
infoplatvormis automaatse teabevoo kuvamine uussisserändajatele olulisemate teemade lõikes.
Samuti tagab partner SMIT infoplatvormi turvalisuse, aja- ja asjakohase info hoidmise ning
kasutajatoe, millega seotud SMIT kulud 2019. aastal on 50 000,00 eurot.
Tegevuse alategevuste elluviimise otsesteks kuludeks 2019. aastal on planeeritud 203 181,00
eurot, sh elluviija poolse TAT-i koordineerimisega tegeleva peaspetsialisti ametikohaga seotud
otsene personalikulu summas 9181,00 eurot.
Tegevuse alategevuse elluviimise kaudseteks kuludeks 2019. aastal on kokku planeeritud
1377,15 eurot.
1.2. Tegevuse 2.2 Kohanemiskoolituse väljatöötamine, piloteerimine ja rakendamine
1.2.1. Alategevus 2.2.3.3. „Materjalide vahehindamine ja uuendamine, uute materjalide
koostamine“ viiakse ellu elluviija ja riigihanke võitjate poolt.
2018. aastal elluviija poolt algatatud kohanemiskoolituste sisu ja materjalide ehk
koolitussüsteemi, koolitus- ja metoodiliste materjalide, sh teadmiste testide, ning
kohanemiskoolituste kõikide moodulite ja keeleõppe sisu, vahehindamise hanke kuludeks on
2019. aastal planeeritud 53 000,00 eurot.
Vastavalt analüüside tulemustele alustavad elluviija ning riigihanke võitja kohanemiskoolituste
materjalide uuendamise ja/või loomisega programmi edasiseks pakkumiseks. Täiendavate
sisumaterjalide loomiseks on 2019. aastal ette nähtud 15 000,00 eurot.
1
1.2.2. Alategevus 2.2.3.5. „Koolituste pakkumine“ viiakse ellu elluviija ja riigihanke võitja
poolt.
PPA suunab uussisserändajaid osalema kohanemiskoolitustel ning tagab vastavalt selle
andmevahetuse asjakohaste andmebaasidega, mis tegevuse 2.1 raames loodava infoplatvormi
vahel. 2019. aastal on PPA ühe andmetoimetaja personalikulu 24 084,00 eurot.
Riigihanke võitja viib läbi kohanemiskoolituste baasmooduli, töö ja ettevõtluse, pere, õppimise,
teaduse ning laste ja noorte teemamoodulite ja A1-taseme keeleõppe koolituste pakkumise,
mille kuluks 2019. aastal on planeeritud 714 000,00 eurot.
Kohanemiskoolituste paremaks tutvustamiseks ja pakkumiseks sihtgrupi seas tagab elluviija
täiendavate kohanemiskoolitustel osalemist soodustavate info- ja praktiliste materjalide
väljatöötamise inglise ja vene, vajadusel araabia keeles või nende hankimise (nn welcoming
bag´i täiendamine). Täiendavate kohanemiskoolitustel osalemist soodustavate materjalide
väljatöötamise või hankimise kuluks on planeeritud 15 000,00 eurot.
Sihtrühma ning laiema avalikkuse teadlikkuse tõstmiseks kohanemiskoolitustest viib elluviija
poolt riigihanke korras leitud partner ellu kohanemisprogrammi tutvustus- ja teavitustegevused
eesti, inglise ja vene keeles. Vajadusel hangib elluviija täiendavate araabiakeelsete tutvustus-
ja teavitustegevuste elluviimise araabia keeles. Kommunikatsioonitegevuste elluviimiseks on
planeeritud 75 000,00 eurot.
Elluviija hangib 2019. aastal A2-taseme eesti keele koolituste pakkumise. Koolitusi pakutakse
sarnaselt kohanemisprogrammi teistele koolitustele Tallinnas, Tartus ja Narvas. Väljaspool
neid piirkondi ning in-house koolitusi pakutakse sihtrühma piisaval olemasolul vastavalt
vajadusele. A2-taseme keelekoolituste kuluks on 2019. aastal planeeritud 500 000,00 eurot.
2019. aastal on planeeritud A2-taseme eesti keele koolitust pakkuda orienteeruvalt 500-le
uussisserändajale.
2019. aastal hangib elluviija infoplatvormi, kohanemiskoolituste ja tugivõrgustike kohtumistel
aja- ning asjakohase kohanemist toetava info tagamiseks sisutekstide jooksva tõlkimise inglise
ja vene keelde, vajadusel osaliselt ka teistesse Eestisse saabuvate uussisserändajate poolt enim
kasutatavatesse keeltesse. Tõlketööde maksumuseks on planeeritud 15 000,00 eurot.
Sihtgrupile kergemini mõistetavate sisutekstide koostamiseks hangib elluviija 2019. aastal
reklaamikirjutaja (copywriter) teenuse. Infoplatvormis ning kohanemiskoolituste tutvustus- ja
teavitustegevuses kasutatava kohanemiskoolituste ja kohanemist toetava pildi- ning
videomaterjali tootmiseks tellib elluviija audiovisuaal- ja fotograafi teenuse. Reklaamikirjutaja
teenuse ostmiseks on planeeritud 10 000,00 eurot ning audiovisuaal- ja fotograafi teenuse
tellimiseks 2500,00 eurot.
2019. aastal tellib elluviija koolitused riigihanke võitjale, elluviijale, uussisserändajatega
kokkupuutuvate avaliku, era- ja kolmanda sektori organisatsioonide esindajatele kui
uussisserändajatele tagamaks efektiivne, eesmärgipärane ja kvaliteetne kohanemiskoolituste
pakkumine. Samuti korraldab elluviija regulaarseid koostööseminare nii riigihanke võitja,
elluviija kui partnerite PPA ja SMIT-i ning teiste uussisserändajatega kokkupuutuvate avaliku,
era- ja kolmanda sektori organisatsioonide ning uussisserändajate osalusel koolituste
pakkumise protsessi paremaks koordineerimiseks ning sisuliseks arendamiseks. Koolituste
2
läbiviimise kuluks on planeeritud 10 000,00 eurot ning koostööseminaride läbiviimise kuluks
on planeeritud 3000,00 eurot.
2019. aastal hangib elluviija riigihangete seaduses sätestatud hanke või konkursi korras
analüüsi, eesmärgiga hinnata vajadusi kohanemiskoolitusi vajavate, kuid hetkel nendele
ligipääsu mitteomavate täiendavate sihtrühmade seas. Analüüsi läbiviimise kuluks on
planeeritud 20 000,00 eurot.
Tegevuse alategevuste elluviimise otsesteks kuludeks 2019. aastal on kokku planeeritud 1465
414,80 eurot, sh elluviija poolse TAT-i koordineerimisega tegeleva peaspetsialisti ametikohaga
seotud otsene personalikulu summas 8830,80 eurot ja PPA otsene personalikulu summas
24 084,00 eurot.
Tegevuse alategevuse kaudseteks kuludeks 2019. aastal on kokku planeeritud 4937,22 eurot.
1.3. Tegevus 2.3. Tugivõrgustike kontseptsiooni väljatöötamine ja rakendamine
1.3.1. Alategevus 2.3.3.1. „Arendamist vajavate teenuste ja nende pakkumise võimekuse
väljaselgitamine“ viiakse ellu elluviija poolt.
Elluviija viib 2019. aastal läbi tugivõrgustiku kohtumised Tallinnas, Tartus ning Narvas. Lisaks
korraldab elluviija uussisserändajate ühiskohtumise saamaks vajalikku tagasisidet enim
arendamist vajavate teenuste ning muude uussisserändajate kohanemist toetavate teenuste
kitsaskohtadest. Samuti korraldab elluviija tugivõrgustiku partneritega üks-ühele kohtumisi
tagamaks võimalikult efektiivne uussisserändajatele suunatud teenuste arendamine.
Kohtumiste läbiviimise kuluks on planeeritud 10 000,00 eurot.
Tagamaks tugivõrgustike kohtumise eesmärgipärasus ning tulemuslikkus, tellib elluviija 2019.
aastal tugivõrgustike kohtumiste läbiviimise metoodika, mille abil oleks võimalik läbi viia
struktureeritud arutelusid, ajurünnakuid ja diskussioone ning mis toetaksid arendamist vajavate
teenuste ja nende pakkumise võimekuse väljaselgitamisel lahendustele orienteeritust.
Metoodika tellimiseks on planeeritud 5000,00 eurot.
2018. aastal elluviija poolt algatatud ning 2019. teostatava analüüsi uussisserändajate
kohanemisprotsessist, sh kohanemist toetavate teenuste tarbimisest ja kohaliku tasandi
tugivõrgustiku rollist, kuludeks on planeeritud 46 000,00 eurot.
1.3.2. Alategevus 2.3.3.2. „Teenuste arendamine“ viiakse ellu elluviija, partneri PPA ning
riigihangete seaduses sätestatud või konkursi korras leitud partnerite poolt.
PPA jätkab migratsioonialase õigusliku nõustamisteenuse pakkumisega. 2018. aastal on PPA
kulu alategevuse sisutegevusele 11 108,00 eurot.
Elluviija jätkab arendamist vajavate teenuste kaardistamise ja tugivõrgustiku kohtumiste põhjal
enim arendamist vajavate teenuste arendamisega. Teenuste arendamiseks viib elluviija
riigihangete seaduses sätestatud korras läbi hanked leidmaks teenusepakkujad või leiab
partnerid erinevate teenuste väljatöötamiseks, arendamiseks ja pakkumiseks
uussisserändajatele. Teenuste arendamise kuluks on 2019. aastal planeeritud 311 000,00 eurot,
mis jaguneb alljärgnevalt:
- Tööandjatele suunatud infojagamise teenus välistööjõu värbamise, kohanemise ja
lõimumise toetamiseks – ca 20 000,00 eurot.
3
- Kultuurierinevuste ja -tundlikkuse koolitused uussisserändajatega kokkupuutuvatele
asutustele/organisatsioonidele – ca 60 000,00 eurot.
- Uussisserändajatega kokkupuutuvate kohalike omavalitsuste kohaliku tasandi
tugivõrgustike arendamine – ca 90 000,00 eurot.
- Alustava ettevõtja baaskoolituse arendamine – ca 50 000,00 eurot.
- Uussisserändajatele suunatud suhtlusvõrgustike ja sotsialiseerumis- ning infoürituste
korraldamise teenus – ca 60 000,00 eurot.
- Rände- ja uussisserändajate kohanemisalase kommunikatsiooni osutamine – ca 28 000,00
eurot.
- Uussisserändajatele kriisi- ja ohvriabi teenuse arendamine – ca 3000 eurot.
Lisaks jätkab elluviija 2018. aastal välja töötatud või algatatud teenuste pakkumise ja
arendamisega, sh perearstiteenuse kättesaadavuse parendamise arendamise ja väljatöötamisega
(planeeritud kulu 2019. aastal on 50 000,00 eurot), vabatahtlikus tegevuses osalemise
soodustamise (planeeritud kulu 2019. aastal on 90 000,00 eurot, sh MTÜ Eesti Külaliikumine
Kodukant summaga 43 430,00 eurot, kes loob võimalused uussisserändajatele vabatahtlikus
tegevuses osalemiseks ning toetab vabaühendusi uussisserändajate kaasamisel vabatahtlikku
tegevusse), elukohatoimingute teenuse arendamise (planeeritud kulu 2019. aastal on 5000,00
eurot) ning rändestatistika ülevaate uuendamisega (planeeritud kulu 2019. aastal on 5000,00
eurot).
1.3.3. Alategevus 2.3.3.3. „Parimate praktikate seminarid, juhendmaterjalide koostamine“
viiakse ellu elluviija poolt.
2019. aastal jätkab elluviija parimate praktikate info- ja juhendmaterjalide väljatöötamisega.
Materjalide väljatöötamise maksumuseks on planeeritud 10 000,00 eurot.
Elluviija viib 2019. aastal uussisserändajatega kokkupuutuvate kohalike omavalitsuste, era- ja
kolmanda sektori organisatsioonide esindajatele ning uussisserändajatele läbi vähemalt 3
parimate praktikate seminari ning õppereisi, et tagada teenuste kvaliteetne pakkumine
uussisserändajatele. Seminaridele kaasatakse võimalusel ning vajadusel ka väliseksperte.
Seminaride ja õppereiside läbiviimise ning õppereisidel ja seminaridel osalemise kuluks on
planeeritud 50 000,00 eurot.
Tegevuse alategevuste elluviimise otsesteks kuludeks 2019. aastal on kokku planeeritud
751 542,80 eurot, sh PPA otsene personalikulu (sh 4 nõustamisteenuse nõustajat) summas
121 506,00 eurot ja elluviija poolse TAT-i koordineerimisega tegeleva peaspetsialisti ning
tegevuse 2.3 elluviimisega tegeleva peaspetsialisti ametikohaga seotud otsene personalikulu
summas 36 928,80 eurot.
Tegevuse alategevuse kaudseteks kuludeks 2019. aastal on kokku planeeritud 23 765,22 eurot.
2. Toetatavate tegevuste kaudsed kulud
Tegevuste elluviimise planeeritud kaudne kulu 2019. aastal on kokku 30 079,59 eurot.
3. Toetatavate tegevuste elluviimise kulud
Tegevuste elluviimise planeeritud kogukulu 2019. aastal on 2 450 218,19 eurot.
4