Kiri

Kooskõlastamiseks: Ministeeriumid 4.12.2019 nr 8-2/19/4616 Arvamuse avaldamiseks: Positiivselt evalveeritud teadus- ja arendusasutused Eesti Teaduste Akadeemia SA Eesti Teadusagentuur Haridusministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks esitamine Haridus- ja Teadusministeerium esitab kooskõlastamiseks haridusministri 18. veebruari 2002. a määruse nr 25 „Üliõpilaste teadustööde riikliku konkursi läbiviimise tingimused ja kord“ muutmine“ eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee. Palume Teie kooskõlastust või arvamust 10 tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mailis Reps minister Lisad: 1. Määruse eelnõu_02122019.pdf; 2. Määruse seletuskiri_02122019.pdf. Pille Pikker 735 0215 [email protected] Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740  Kõrgkooli lõputööde vormistam EELNÕU 02.12.2019 MÄÄRUS [Registreerimise kuupäev] nr [Registreerimisnumber] Haridusministri 18. veebruari 2002. a määruse nr 25 „Üliõpilaste teadustööde riikliku konkursi läbiviimise tingimused ja kord" muutmine Määrus kehtestatakse teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse § 13 lõike 2 punkti 8 alusel. Haridusministri 18. veebruari 2002. a määruses nr 25 „Üliõpilaste teadustööde riikliku konkursi läbiviimise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 2 lõike 1 esimeses lauses, § 4 lõikes 1, § 5 lõike 2 punktis 2 ja lõike 3 punktides 3-5, § 6 lõikes 1 ja § 7 teises lauses asendatakse sõnad „haridus- ja teadusminister“ sõnadega „valdkonna eest vastutav minister“ vastavas käändes; 2) paragrahvi 2 lõike 1 teine lause sõnastatakse järgmiselt: „Käskkirjas märgitakse konkursi eelarve, auhindade arv ja suurus, konkursi valdkonnad ja astmed, teadustööle esitatavad nõuded, teadustöö esitamise koht ja tähtaeg ning esitatavate dokumentide loetelu.“; 3) paragrahvi 2 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt: „(3) Konkurss kuulutatakse välja järgmistes teadus- ja arendustegevuse valdkondades: 1) loodusteadused; 2) tehnika ja tehnoloogia; 3) arsti- ja terviseteadused; 4) põllumajandusteadused ja veterinaaria; 5) sotsiaalteadused; 6) humanitaarteadused ja kunstid.“; 4) paragrahvi 3 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Konkursil osalemiseks esitab üliõpilane konkursi toimumisega samal või sellele eelneval kalendriaastal valminud kõrgkooli lõputööde vormistamise nõuetele vastavalt vormistatud uurimistöö (esimese või teise aasta üliõpilane erandina ka referatiivse töö), publikatsiooni või muu materjali töö kohta (edaspidi teadustöö).“; 5) paragrahvi 3 lõige 7 sõnastatakse järgmiselt: „(7) Kui konkursitööl on lisaks käesoleva määruse § 3 lõikes 1 nimetatud üliõpilastele teisi kaasautoreid, siis peab olema välja toodud konkursil osaleva üliõpilase panus töö valmimisse.“; 6) paragrahvi 4 lõige 5 sõnastatakse järgmiselt:  2 „(5) Konkursikomisjoni koosolekute kokkuvõte protokollitakse ning selle allkirjastab komisjoni esimees.“; 7) paragrahvi 5 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt: „(1) Enne konkursi väljakuulutamist teeb konkursikomisjon valdkonna eest vastutavale ministrile ettepaneku teadustööle esitatavate nõuete, auhindade suuruse ja arvu, konkursi valdkondade ja astmete kohta.“; 8) paragrahvi 5 lõike 3 punkt 6 sõnastatakse järgmiselt: „6) teha valdkonna eest vastutavale ministrile ettepanek täiendavate auhindade määramiseks.“. (allkirjastatud digitaalselt) Mailis Reps (allkirjastatud digitaalselt) minister Mart Laidmets kantsler  Seletuskiri haridusministri 18. veebruari 2002. a määruse nr 25 „Üliõpilaste teadustööde riikliku konkursi läbiviimise tingimused ja kord“ muutmise eelnõu juurde 1. Sissejuhatus ja eesmärk Haridusministri 18. veebruari 2002. a määruse nr 25 „Üliõpilaste teadustööde riikliku konkursi läbiviimise tingimused ja kord“ (edaspidi määrus) muutmise eelnõu on algatatud Sihtasutuse Eesti Teadusagentuuri (edaspidi ETAg) ettepanekul. Hetkel kehtivas määruses on nimetatud 4 valdkonda, milles konkursitöid saab esitada. Need ei lange kokku OECD poolt tunnustatud teadus- ja arendustegevuse statistikavaldkondadega (esitatud Frascati juhendis1). Ühtlasi jõustus 8. veebruaril 2019. a uus teadus- ja arendustegevuse valdkondade loetelu kehtestav määrus2, millest tulenevalt on vajalik viia käesolev määrus kooskõlla kehtiva teadus- ja arendustegevuse valdkondade loeteluga. Määruses on tehtud lisaks eelnevale väiksemad muudatused konkursil osalemise kui ka konkursi komisjoni töökorra osas. Eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Haridus- ja Teadusministeeriumi teadusosakonna peaekspert Pille Pikker ([email protected]; tel 735 0215) ja õigusosakonna õigusnõunik Kadi Mölder ([email protected]; tel 735 0234). Eelnõu koostamisel on aluseks võetud Eesti Teadusagentuuri poolt esitatud ettepanekud. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu punkti 1 muudatus on tehniline, millega asendatakse määruse tekstis sõnad „haridus- ja teadusminister“ sõnadega „valdkonna eest vastutav minister“. Eelnõu punktiga 2 muudetakse määruse § 2 teist lauset. Muudatusega täpsustatakse konkursi väljakuulutamise tingimusi. Senisele kohustusele kuulutada ministri käskkirjaga välja igal aastal konkursi eelarve, auhindade arv ja suurus, konkursi valdkonnad, teadustöödele esitatavad nõuded, teadustöö esitamise koht ja tähtaeg ning esitatavate dokumentide loetelule lisandub kohustus käskkirjas nimetada ka konkursi astmed: bakalaureuse-, magistri- ja doktoritööd. Antud muudatusega viiakse määrus kooskõlla tegelikkusega, sest konkursile oodatakse töid kõigis õppeastmetes. Eelnõu punktiga 3 muudetakse määruse § 2 lõike 3 sõnastust. Konkursi valdkondade määratlemisel lähtutakse OECD poolt tunnustatud kuuest teadus-arendustegevuse statistikavaldkonnast (esitatud Frascati juhendis): loodusteadused, tehnika ja tehnoloogia, arsti- ja terviseteadused, põllumajandusteadused ja veterinaaria, sotsiaalteadused, humanitaarteadused ja kunstid. Eelnõu punktiga 4 täpsustatakse määruse § 3 lõiget 2, millega lihtsustatakse uurimistöö vormistamise nõudeid. Muudatuse kohaselt lubatakse esitada ülikoolide lõputööde vormistusnõuete kohaselt vormistatud uurimistöid ning vajadus kehtestada täiendavaid nõudeid puudub. 1 The Measurement of Scientific, Technological and Innovation Activities, Frascati Manual 2015 „Guidelines for Collecting and Reporting Data on Research and Experimental Development,” OECD. 2 https://www.riigiteataja.ee/akt/105022019012 Eelnõu punktiga 5 täpsustatakse määruse § 3 lõiget 7, millega täpsustatakse mitme autoriga töö esitamise nõudeid. Võrreldes varasema määrusega on punkti sõnastust keeleliselt korrigeeritud. Muudatusega täpsustatakse, et lisaks konkursitöö esitanud isiku(te)le peab konkursitöös üliõpilase panus olema eristatav. Muudatusega antakse võimalus sama töö esitamiseks konkursile mõlema autori poolt. Eelnõu punktiga 6 täpsustatakse määruse § 4 lõiget 5. Lõikes täpsustatakse konkursikomisjoni tööd. Muudatuse kohaselt loobutakse nõudest komisjoni koosolekute protokolle allkirjastada ning täpsustatakse, et komisjoni koosolekute kokkuvõte protokollitakse ning selle allkirjastab komisjoni esimees. Eelnõu punktiga 7 täpsustatakse määruse § 5 lõiget 1, millega lisandub konkursikomisjoni ettepanekule haridus- ja teadusministrile konkursi valdkondade ja astmete nimetamine. Eelnõu punkt 8 täpsustab määruse § 5 lõike 3 punkti 6. Täpsustatakse, et üliõpilaste teadustööde riiklikul konkursil võib määrata ka täiendavaid auhindu. Aja jooksul on üliõpilaste teadustööde riikliku konkursi raames avaldanud soovi välja anda oma auhindu ja eripreemiaid mitmed erinevad asutused. Käesolevaga kirjutatakse eripreemiate andmise võimalus sisse ka määrusesse. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Eelnõu võimaldab vähendada konkursside läbiviimisega seotud halduskoormust ja viia vastavusse tööde esitamise valdkondade loetelu hiljuti muudetud teadus- ja arendustegevuse valdkondade loeteluga. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Muudatuse jõustumisega ei kaasne riigieelarvelisi kulusid ja tulusid. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks ministeeriumitele ja arvamuse avaldamiseks positiivselt evalveeritud teadus- ja arendusasutustele, Eesti Teaduste Akadeemiale ja Sihtasutusele Eesti Teadusagentuur. Katrin Pihor teadusosakonna juhataja EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: HTM/19-1241 - Haridusministri 18. veebruari 2002. a määruse nr 25 „Üliõpilaste teadustööde riikliku konkursi läbiviimise tingimused ja kord" muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Justiitsministeerium; Kultuuriministeerium; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Maaeluministeerium; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Keskkonnaministeerium; Välisministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 18.12.2019 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/af841f8f-ffc2-4bd4-89c4-d2560a812766 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/af841f8f-ffc2-4bd4-89c4-d2560a812766?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) http://eelnoud.valitsus.ee/main