Kiri

Ühtse digivärava (SDG) määruse rakendamise hetkeseisust Kärt Karus Siseturuosakond Nõunik 10.12.2019 SDG MÄÄRUSE KOHALDAMISALA • Ligipääs teenuste kasutamise informatsioonile • Ligipääs veebipõhistele teenustele • Statistika- ja tagasisidekohustus INFORMATSIOONIKOHUSTUS • Teabevaldkonnad, mis on olulised kodanikele ja ettevõtjatele (lisa I): • 48 valdkonda kodanikele; • 46 valdkonda ettevõtjatele. • Veebipõhised teenused (lisa II) • Abi- ja probleemlahendusteenused (lisa III) LIGIPÄÄS TEENUSTE INFORMATSIOONILE • Informatsioonikohustuse puuduste kaardistus – juuni 2019 • Tõlkevajadustest teavitamine – november 2019 • Puuduolevate tekstide tõlkimine – jaanuar-november 2020 • Tähtaeg 12.12.2020/KOVidele 12.12.2022 OOTUSED INFORMATSIOONIOMANIKELE • Informatsiooni pidev monitoorimine ja kaasajastamine • Tõlkesoovidest teadaandmine • Tagasiside alusel tegutsemine LIGIPÄÄS VEEBIPÕHISTELE TEENUSTELE • Teenused: • 21 teenust lisas II • 7 abi – ja probleemilahendamisteenust • Andmete ühekordse küsimise põhimõtte kohaldamine • Tähtaeg 12.12.2023 ANDMETE ÜHEKORDSE KÜSIMISE PÕHIMÕTE (OOP)  „tõend“: • dokument või andmed, • sealhulgas tekst ja heli, • visuaal- ja audiovisuaalsalvestis, olenemata andmekandjast, mida nõuab pädev asutus, et tõendada faktilisi asjaolusid või vastavust /-/ menetlusnõuetele;  Nõusolekupõhine OOP TEGEVUSED • Data mapping study for the SDG technical system – Deloitte • Nordic Council of Ministers Study on Cross Border Digital Services – Oxford Research • SDG OOP Technical System Blueprint (KOM tööpaber) • Potentsiaalselt pilootprogrammid STATISTIKA JA TAGASISIDE  Statistika ese  andmed digivärava kasutajate arvu, päritolu ja liigi kohta;  andmed kasutajate eelistuste ja liikumise kohta;  andmed teabe, menetluste ning abi- ja probleemilahendamisteenuste kasutatavuse, leitavuse ja kvaliteedi kohta.  Tagasiside: Implementing act on user feedback and statistics (Draft outline)  Tähtaeg 12.12.2020 MUUD NÕUDED • Lingikogu • Abiteenuse ühisotsing • testimine juuli 2020 • Nimi, logo ja kvaliteedimärgis Tähtaeg 12.12.2020 Aitäh! Kärt Karus [email protected]  Riigiportaal eesti.ee 2019-2021 Ehitame kasutajasõbralikku riiki Riigiportaal 2021 • Kõik dokumentide kohale toimetamised ja teavitused liiguvad läbi @eesti.ee aadressi. • Töölaual on inimese jaoks oluline info kiiresti kättesaadav. • Elusündmusteenuste juhtlaud. • Ühtsetel alustel toimiv sisuhaldus ja kasutajatugi võimaldavad teenuseid märkamatult ja kanalist sõltumatult pakkuda. • Kliendi teekonna jälgimise ning teenuste monitooringu kaudu võimalik paremate teenuste pakkumine. SDG ootused • Sisu kvaliteedi tagamine • Piiriülene ligipääs menetlustele ja abiteenustele • Riigiülese statistika kogumine • Tagasiside kogumine • Once Only Riigiportaali teenused (EST, ENG, RUS) Kõigile kättesaadav Autenditud kasutajale Teenusepakkujale • Infoartiklid • Töölaud • Dokumentide kohale • Asutuste kontaktid • MyData toimetamine • Teenuste kataloog • Elusündmusteenused • Infokanal • Kasutajatugi • Postkast • Veebiraamistik • Teavituste suunamine • Alamdomeenid • eID toimingud • Portaali kasutajate kontaktid • Andmejälgija Strateegilised eesmärgid • anda kasutajatele valdkondade ülene tervikpilt riigi teenustest ja informatsioonist (sh elusündmused, töölaud ja SDG rakendamine) • keskse postkasti ja suhtluskanali pakkumine riigis • kasutajakogemuse pidev parandamine ning analüütikavõimekuse täiendamine • veebiraamistiku väljaehitamine ja juurutamine • eesti.ee legacy teenuste sulgemine Piiriülene andmevahetus ja Once Only Sakslane elab Prantsusmaal, hariduse (kutsetunnistuse) sai Rootsis ja tahab Eestis kvalifikatsiooni tõendada. Tal on Prantsusmaa eID. • Isiku tuvastamine • Identsuse püsivus • Andmete asukoht • Andmete vastavus Täisdigitaalsed menetlused 2023 1.Liikmesriigist pärit või liikmesriigis juba 5.Taotlus kohaldatavate õigusaktide 13.Tööandja (füüsilise isiku) registreerimine registreeritud mootorsõiduki registreerimine kindlaksmääramiseks kooskõlas määruse (EÜ) kohustuslikus pensioni- ja kindlustusskeemis standardmenetluse korral nr 883/2004 1 II jaotisega (1) 14.Töötajate registreerimine kohustuslikus 2.Riigi maanteetaristute kasutamist lubava kleebise 6.Teatamine sotsiaalkindlustushüvitist pensioni- ja kindlustusskeemis saamine: avaliku sektori organi või asutuse mõjutavatest muutustest sotsiaalkindlustushüvitist 15.Ettevõtte tuludeklaratsiooni esitamine väljastatud: ajatasu (teemaksukleebis), saava isiku isiklikes või tööalastes asjaoludes kilomeetritasu (tasulised maanteed) 16.Kolmanda taseme hariduse omandamise jaoks 7.Euroopa ravikindlustuskaardi taotlemine rahastamise, nagu õppetoetuste või -laenude 3.Avaliku sektori organi või asutuse väljastatud 8.Pensioni- ja eelpensionihüvitiste taotlemine taotlemine avaliku sektori organilt või asutuselt heitmekleebise saamine kohustuslikest pensioniskeemidest 17.Esialgse avalduse esitamine riiklikku kõrgkooli 4.Majandustegevusest teavitamine, 9.Teabe taotlemine kohustuslikest astumiseks majandustegevusega seotud load, muudatused pensioniskeemidest saadavat pensionit majandustegevuses ning majandustegevuse 18.Diplomite, tõendite või muude õpinguid või iseloomustavate andmete kohta lõpetamine põhjustel, mis ei hõlma maksejõuetust kursusi tõendavate dokumentide akadeemilise ega likvideerimismenetlust, välja arvatud 10.Sotsiaalkindlustussüsteemide teavitamine tunnustamise taotlemine majandustegevuse esmakordne registreerimine töötaja lepingu lõppemisest, välja arvatud 19.Sünni registreerimise tõendi taotlemine äriregistris ning välja arvatud menetlused töölepingu kollektiivse lõpetamise menetlused äriühingute (ELi toimimise lepingu artikli 54 teise 11.Töötajate sotsiaalmaksete tasumine 20.Elukohatõendi taotlemine lõigu tähenduses) asutamiseks või hiljem 21.Aadressimuutuse registreerimine asutamisdokumentides muudatuste tegemiseks 12.Tuludeklaratsiooni esitamine Sisuhaldus ja teenuste kataloog • Ühekordne andmete sisestamine • Seosed artiklite, Riigiteataja, teenuste kataloogi, RIHA ja SAP vahel • Versioneerimine ja muudatuste jälgimine • Võimaldada andmete ristkasutus • Automaatne linkide jagamine Teenuste mõõtmine ja kasutusstatistika • Mõõta iga teenuse kasutusjuhte • Koguda ühtsetel alustel tagasisidet • Koguda veebianalüütikat • Edastada info Euroopa Komisjonile • MKM/RIA Arendused • Töölaud ja visuaali uuendused •Postkasti edasiarendused •Sisuhalduse teenus •Tagasiside tööriistad •Elusündmusteenuste arendus •Legacy teenuste sulgemine ja tehn. võla likvideerimine [email protected]  Avalike teenuste nõukogu koosoleku protokoll (10.12.2019) 12.12.2019 nr 26-6/19-0137/9297 Tallinn Algus: 14.30 Lõpp: 16.30 Juhatas: Liivi Karpištšenko – MKM ITAO Protokollis: Alar Teras – MKM ITAO Võtsid osa: Sirli Kalbus – MeM Kertu Vaino – SoM Kaido Kütt – RaM Liis Didvig – JuM Urve Pastarus – RIA Ülle Johanson – SiM Aet Tummeleht – VäM Kaire Karp – Riigikantselei Pille-Liis Milvere – RaM Puudusid: HTM esindaja KeM esindaja KaM esindaja KuM esindaja Helena Lepp – MKM ITAO Kutsutud: Raimo Reiman – RIA Kärt Karus – MKM STO Kutt Kommel – MKM ITAO Päevakord: 1. Riigiportaali eesti.ee uudistest ja tegemistest (Raimo Reiman RIA) 2. Single Digital Gateway (SDG) rakendamise hetkeseisust (Kärt Karus MKMi siseturuosakond) Liivi Karpištšenko avas koosoleku ja tutvustas ettekannete tegijaid.  2 1. Riigiportaali eesti.ee uudistest ja tegemistest Raimo Reiman tegi ettekande. Ettekande slaidid lisatud on protokollile. Arutelu. Olulised on liidesed teenuste kataloogi, eesti.ee, RIHA jms vahel. Seosed kirjelduste ja teenuste ning lõplike vastutajate eest. Näiteks teha automaatkontroll, kas vastutaja töötab veel asutuses. Kas Euroopa riikidel ei ole probleeme ühtse teabeväravaga? Põhjamaad, Holland, Hispaania, Portugal ja Slovakkia on heas olukorras. Esimesed andmevahetused Rootsiga, Taaniga. Eesmärk saada töötavad lahendused käima. TKTA määrust eesti.ee postkasti osas tuleb täita. Praegu on dokumentide kättetoimetamine olemas. DHS-ist on võimalik saata. Isiku postkastis kõik talle saadetud dokumendid ja teated. Juba 10 kuud salvestatakse teavitused, mis tulnud [email protected] aadressile. Postkasti kasutamine ei ole ainult dokumendihalduse teema. Võimalust rohkem kasutada. Praegu on @eesti.ee suunanuid peaaegu 400 tuh inimest. RIA saab tehnilise lahendusega jõudsalt tegutseda. MKM ja ATN saavad poliitikakujundamise tasandil toetada. Asutused peavad kaasa tulema. Otsustati: Nõukogu suunab enda asutust ja allasutusi saatma teateid ja dokumente @eesti.ee aadressi kaudu ning teavitama oma teenuste kasutajaid aadressi aktiveerimise eelistest. 2. Single Digital Gateway (SDG) rakendamise hetkeseisust Kärt Karus (SDG riiklik koordinaator) tegi ettekande. Ettekande slaidid lisatud on protokollile. Kärt Karus ja Raimo Reiman selgitasid, et MKMi STO korraldab ja rahastab SDG info tõlgete uuendamist ning raha saab taotleda ka juhendite tõlkimiseks (lahendused, kus teenus on eesti-, aga juhend ingliskeelne). Nõue, et andmete ühekordne küsimine toimub nõusoleku alusel, tekitab probleeme ja ka vastuolusid GDPRiga. Põhjamaadel kavas Komisjoni probleemidest teavitada. Samuti arutatakse võimalust rakendada SDGd ainult põhjamaade endi vahel, kui see üle Euroopa ei käivitu. Riik peab kodanikku kaitsma ja nähakse ohtu, kui suur hulk isikuandmeid tuleb edastada Komisjonile (GDPR ei kohaldu), teiste riikide eraettevõtetele nt pensionite kohta jm. Vastuvõtja juures võib tekkida tohutu andmebaas. Samuti probleem, kui turvalised lahendused nagu X-tee soovitakse asendada teistega (e-Delivery), andmeid hoida suurtes pilvelahendustes. Ka dokumentide vahetamine ei ole isikuandmete vaates turvaline, kuna edastatakse rohkem andmeid kui vaja (nt sünnitunnistusel). Arutelu.  3 Komisjoni eesmärk statistika kogumisel on saada infot, kas ELi siseturg toimib, kuid oluline on metoodika, mille alusel statistikat kogutakse. Paljud riigid ei mõista Eesti lahendusi, kuna on dokumendipõhised ja andmeid ei ole tekkinud. Tuleb olla võimalikult proaktiivne ja Eesti lahendusi Euroopale tutvustada ja pakkuda. Selle eeldusena võtta ühtne, kokkulepitud seisukoht riigi tasandil, millised peaksid olema Eesti teenused ja nende statistika ning edastada see Komisjonile. Eelkõige tuleb asjad Eestis korda teha. Otsustati:  MKM edastab nõukogu liikmetele ministeeriumi SDG kontaktisikute nimekirja.  Nõukogu liikmed annavad MKMi siseturu osakonnale (kontkatisik Kärt Karus), kui nende valitsemisalas kavandatakse piiriülest andmevahetust ja piiriüleste teenuste pilootprojekte. Kutt Kommel tuletas meelde, et teenuste kataloogi tuleb iga-aastaselt uuendada, mõõdetavad andmed esitada. Kasutajaliides on parandamisel ja võib esineda takistusi uute teenuste sisestamisel. MKM annab teada, kui probleemid on lahenenud. Andmeid muuta saab, probleemide korral teavitada. Järgmine koosolek toimub 14.01.2020. a. Üks arutelu teema on teenuste kataloog, teised teemad lepitakse kokku e-kirja teel. (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Liivi Karpištšenko Alar Teras Koosoleku juhataja Protokollija Lisa: Raimo Reiman ettekande slaidid Kärt Karus ettekande slaidid