– inimeste jaoks
EESTI RAHVUSRINGHÄÄLINGU
ARENGUKAVA 2020–2023
Sisukord
Rahvusringhäälingu missioon, visioon ja väärtused ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 3
Strateegilised eesmärgid ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 3
Sündmustega vahetult Eesti inimeste juures •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 8
Loome koos noortega •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 8
Tehniline teenäitaja Eesti meediamaastikul ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 9
Rohkem originaalsisu ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 11
ERRi areng organisatsioonina •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 11
Uue telekompleksi ehitus ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 12
Muutused ERRi rahastuses •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 12
ERRi programmide tegevused strateegiliste eesmärkide saavutamiseks••••••••••••• 13
Tegevused 2020. aastaks •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 15
Eesti Rahvusringhäälingu eelarveprojektsioon •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 21
Viited ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 22
Sissejuhatus
Sotsiaalmeedia ja üleilmsete meediavahendusplatvormide tähtsuse kasv
muudab arusaama sellest, mis on massimeedia, [1] ja see paneb avaõiguslikke
meediaorganisatsioone ümber hindama oma rolli ühiskonnas [1;2]. Sotsiaal- ja
kommertsmeedia seavad jätkuvalt majandusliku surve avaõiguslike
meediaorganisatsioonide rahastamisele ning konkurentsivõimelisusele [3;4].
Meediasüsteemi mitmekesisus tagab selle jätkusuutlikkuse ning avaõiguslik
ringhääling tagab kogu meediaökosüsteemi jätkusuutlikkuse [5]. Eestis on era-
ja avaõigusliku meedia vahel püsinud võrdlemisi hea tasakaal [2]. Viimastel
aastatel on meediaväljale hakanud lisanduma alternatiivseid väljaandeid, mis
positsioneerivad end ajakirjandusena. Selliste ilmingute juures on järjest
olulisem osata välja tuua traditsiooniliste ajakirjandusorganisatsioonide
tugevusi ja väärtusi.
Paljud Euroopa riigid on viimastel aastatel kogenud polariseerumist ja
äärmuslike ideede levikut, mida on osalt soodustanud tasakaalustamata ja
eksitava info levik [6; 7], mis ohustab demokraatliku ühiskonna toimimist.
Sarnaselt avaõiguslike meediaorganisatsioonidega mujal Euroopas mõjutavad
eelmainitud tegurid ka Eesti Rahvusringhäälingut (ERR).
1
Erik Roose eessõna
Me käime kaasas järjest kiiremate muutustega: uued formaadid, keerukamad
tehnilised lahendused, auditooriumi muutuvad ootused ja tarbimisharjumused
– kõik see, millele ERRi iga töötaja peab tagama iga päev kvaliteedi ja
usaldusväärsuse. Igaüks meist ERRis on professionaal ja teeb oma tööd selle
nimel, et vaataja, kuulaja ja lugejani jõuaks iga päev Eesti parim meediasisu.
Selleks, et lõimida ja hoida Eestit ühtsena, on vaja ajakirjandust, mis on
tasakaalustatud, terviklik ja tagab erinevatele ühiskonnagruppidele neile
vajaliku informatsiooni. Auditooriumi vajadustega arvestamiseks on üha
olulisem pakkuda mitmekesist sisu erinevatel platvormidel.
ERRi jaoks tähendab see vajadust ümber hinnata sisulisi ja formaadilisi, kuid ka
tehnilisi ja organisatsioonilisi tegevusi. Suudame luua mitmekesist originaalsisu
televisioonis, raadios ja digiplatvormidel ning järgmine ülesanne on teha see
sisu auditooriumile mugavalt kättesaadavaks. Siin ei saa latt olla madalamal
kui parim kasutajakogemus nii kodumaises kui üleilmses ulatuses.
Euroopa riikide ringhäälingud arutavad üha enam ajakirjandus-
organisatsioonide ja sotsiaalmeedia suhte üle: kas sotsiaalmeediale peaks
looma eraldi sisu, kui palju, kas üldse? Ka ERRis otsime nendele küsimustele
vastuseid. Kuid meediaorganisatsioonid maailmas taasavastavad ja uuendavad
traditsioonilisi meediume nagu raadio, pikad ja põhjalikud tekstid ning väärtuslik
arhiivimaterjal. ERRis on ja luuakse iga päev küllaldaselt sisu, mis väärib
kättesaadavaks tegemist erinevatel platvormidel, et inimene saaks tarbida
meie loomingut endale sobival ajal ükskõik kus maailmas.
Selleks, et teha kvaliteetseimat ja usaldusväärseimat eesti ajakirjandust
maailmas, vajame ennekõike oma ala parimaid tegijaid ja me soovime, et nad
tahaksid töötada just ERRis. Võtame ette pidevat tööd nõudva teekonna, et
muuta ERR ihaldusväärseimaks tööandjaks Eestis. ERR on inimeste jaoks
Eestis, maailmas ja ERRis.
Eelmainitud ülesannete ning Eesti Rahvusringhäälingule seadusega pandud
eesmärkide täitmiseks on siinses arengukavas sõnastatud arengusuunad
aastateks 2020–2023.
2
Rahvusringhäälingu missioon, visioon ja
väärtused
Missioon
Rahvusringhääling arendab ja hoiab Eestit. Loome kvaliteetset ja loominguliselt
vaba ajakirjandust.
Visioon
Meie teeme kõige kvaliteetsemat, mõjukamat ja usaldusväärsemat eesti
ajakirjandust maailmas. ERR on organisatsioonina tõhus ja uuenduslik.
Väärtused
Loome professionaalset ja uuenduslikku sisu, mis on sõltumatu ja usaldusväärne.
Mitmekesise sisu kaudu kõnetame ja ühendame kõiki.
Eelnevale tuginedes oleme seadnud strateegilised eesmärgid, millega tõstame
esile kõige enam tähelepanu ja ressurssi nõudvad valdkonnad ning põhjendame
igapäevaseid tegevusi ja valikuid. Need täiendavad ja laiendavad ERRile
seadusega pandud eesmärke ja ülesandeid, arvestades muutuvat
meediamaastikku. Kui need eesmärgid jäävad saavutamata, jääb saavutamata
ka ERRi mõju.
Strateegilised eesmärgid
1. Tagame ajakirjanduse kvaliteedi, usaldusväärsuse ja uuenduslikkuse
2. Hoiame ja edendame eesti keelt ja kultuuri
3. Jõuame võimalikult paljudeni sõltumata ajast, kohast ja seadmest
4. Arendame ERRi organisatsioonina
1. Tagame ajakirjanduse kvaliteedi, usaldusväärsuse ja uuenduslikkuse
Eksitav ja valeinfo polariseerib ühiskondi mitmel pool maailmas [6; 7] ja Eesti
pole siin erand [8; 9]. Killustunud ja (vale)infost küllastunud meediaväljal on
rahvusringhäälingu ülesanne, enam kui kunagi varem, teha faktitäpset ja
usaldusväärset ajakirjandust, et selle kaudu aidata hoida Eesti ühiskonda ühtse
ja terviklikuna.
Meie tugevus on kohalolu üle Eesti, mida ei ole niisuguses ulatuses ühelgi teisel
meediaorganisatsioonil. ERR on kohal Saatsest Osmussaareni, päästjatest
poliitikuteni – ehk hoiame Eesti väikese ja ühtselt olulisena. Selles on oluline roll
meie vahendatavatel suursündmustel, näiteks Eesti Laulul või laulupeol, mis on
3
4
tehniliselt keerukuselt ja uuenduslikkuselt tipptase. Valdkonna professionaalid
hindavad kõrgelt suurprojektidega kaasnevat eneseteostuse võimalust.
Niisuguste suursündmuste vahendamisel ei ole ERRil konkurenti, mis ühtlasi
seab meid tehnilise teenäitaja rolli.
Mõõdetav eesmärk: Regulaarne seire näitab, et kohalike teemade kajastamine
on proportsioonis ülejäänud teemakäsitlustega. Ebatäpse ja väärinfo
vahendamist ei ole või on harva ning selle eest seisab ühtlasi hea pidev
ajakirjanduseetika nõuniku järelvalve ja tähelepanu juhtimine võimalikele
kitsaskohtadele. Institutsioonide usaldusväärsuse uuringu kohaselt usaldab
ERRi vähemalt kolmveerand Eesti elanikest.
2. Hoiame ja edendame eesti keelt ja kultuuri
ERR on Eesti meediaruumis eeskuju keelekasutuse, professionaalse
ajakirjandusliku ja tehnilise kvaliteedi ning sisu mitmekesisuse poolest.
Soovime hoida kultuuri ja keelt Eestis ning eesti kogukondades üle maailma.
ERR loob eesti keele, kultuuri ning riigi ja rahvuse kestmist toetavat sisu. See
väljendub rahvuskultuuri seisukohalt oluliste sündmuste vahendamises ja selle
kaudu ühistunde loomises erinevate ühiskonnagruppide vahel. ERR panustab
Eesti ajaloo ja kultuuri audiovisuaalse pärandi loomisele ja jäädvustamisele
ning soovib luua selle parimad kasutamisvõimalused avalikkusele. ERRi töötajad
on eesti keele kasutamisel eeskujuks kogu ühiskonnale, mis aga ei tähenda
tingimata konservatiivsust, vaid ka läbimõeldud uuenduslikkust. ERR tellib
regulaarseid eksperthinnanguid ERRi ajakirjanike keelekasutuse kohta.
Mõõdetav eesmärk: Avalikkus eelistab uudiste, kultuuri- ja spordisündmuste
jälgimiseks ERRi. Eesti keele ja kultuuri hoidmise ja edendamise teemal
annavad ERRile positiivse hinnangu eksperdid. Jäädvustatud ja vahendatud on
eesti kultuuri seisukohalt olulisemad sündmused.
3. Jõuame võimalikult paljudeni sõltumata ajast, kohast ja seadmest
Muutumas on lisaks meedia tarbimise harjumustele ka meedia tehnilised,
juriidilised ja sotsiaalsed aspektid [4; 10; 13]. Suudame meediasuundumuste
muutustega paindlikult ja arenevalt kaasas käia. Eesti meediamaastikul
defineerib just ERR neid muutusi ning on selle kaudu sageli esimene uuenduste
katsetaja ja kasutuselevõtja.
Selleks, et jõuda võimalikult laia auditooriumini, peab tagama ERRi sisu
kättesaadavuse Eestis ja välismaal. ERRi tele- ja raadiosaated peavad olema
erinevatel platvormidel kasutajasõbralikult kättesaadavad. Digitaalkeskkondade
arendamisel on vaja senisest läbimõeldumat strateegilist lähenemist. Selles
5
6
suhtes on Eesti meediaruumi terviklikkust silmas pidades mõistlik otsida
koostöökohti erameediaga. ERRil on suurim audiovisuaalsete teoste varamu
Eestis. See kultuurivaramu ja kultuuripärand tuleks kaasaegse ja kasutaja-
sõbraliku andmebaasi ja platvormina kasutajatele kättesaadavaks teha. Meie
eelis näiteks Netflixi või YouTube’i ees on omasaated ja suursündmused, mida
ei paku keegi teine maailmas.
Mõõdetav eesmärk: ERRi sisu on operatiivselt kättesaadav enamlevinud
tehnoloogilistel platvormidel. ERRiga on lähiaastate perspektiivis nädalas
kontaktis vähemalt 1,5 miljonit eesti, vene või inglise keelt kõnelevat inimest
Eestis ja välismaal.
4. Arendame ERRi organisatsioonina
Soovime, et ERR oleks nüüdisaegne ja arenev organisatsioon, mis on
ihaldusväärne töökoht oma ala parimatele professionaalidele. ERRi loomingu
kvaliteedi tagavad inimesed, kes seda sisu loovad ja tagavad sellele tehnilise ja
administratiivse toe. ERRi töötajad hindavad ERRi tööandjana väga kõrgelt. On
oluline, et ERR toetaks ja hindaks oma inimesi samaväärselt. ERRi arendamine
kaasaegseks organisatsiooniks ning ihaldusväärseimaks tööandjaks
meediamaastikul on pikaajaline protsess, mis vajab organisatsioonikultuuri
analüüsimist, töökeskkonna ja -korralduse ülevaatamist ning vastavalt
vajadustele muutmist. Kõik ERRi töötajad peavad pidevalt oma oskusi arendama
ja uuendama.
Mõõdetav eesmärk: Organisatsioonikultuuri muutumise tulemuslikkust on
keeruline mõõta. Kasutame selle strateegilise eesmärgi poole liikumiseks
tööprotsesside analüüsi ning saadud teabest lähtuvalt teeme muudatusi. ERR
organisatsioonina tagab ajakirjanikele ja tehnilistele töötajatele võimalused
kvaliteetse ajakirjanduse loomiseks ja vahendamiseks avalikkusele; see on
mõõdetav töötajate tagasisideküsitluste ning majaväliste ekspertide analüüside
ja hinnangute kaudu.
ERRi fookusvaldkonnad aastaks 2020
ERRi juhatus koos peatoimetajate ja üksuste juhtidega on lähtuvalt
strateegilistest eesmärkidest seadnud 2020. aastaks fookusvaldkonnad:
• Sündmustega vahetult Eesti inimeste juures
• Loome koos noortega
• Tehniline teenäitaja Eesti meediamaastikul
• Rohkem originaalsisu
• ERRi areng organisatsioonina
• Uue telekompleksi ehitus
• Muutused ERRi rahastuses
7
Sündmustega vahetult Eesti inimeste
juures
ERR peab olema inimeste juures lisaks lineaarsele eetrile ka uuenduslike
teenuste ja vahetute sündmustega. Selleks soovime korraldada sündmusi, mis
rahvast kultuuriliselt ja emotsionaalselt ühendavad. Need võivad olla kohtumised,
saadete avalikud salvestused või kontserdid, mis on auditooriumi jaoks olemas
ja kaasavad nii reaalelus kui ka digiplatvormidel ning raadio- ja teleprogrammides.
Niisuguste sündmuste korraldamiseks tuleb välja arendada töövood, mis on
platvormideülesed juba nii korraldamisel, turundamisel kui ka programmidele
sisu loomisel. Programmide sisust eraldiseisvad lisategevused, nagu kunagine
Noorte reporterite klubi, montaažikoolitused, infokirjaoskuse ja teleesinemise
koolitused jmt pakuvad inimestele vahetut kontakti ERRiga ning neis leiab ERRi
professionaalsus uue väljundi.
ERRi tugevus on võimekus olla üle-eestiliselt kohalik nii igapäevase uudisvoo kui
ka suursündmustega – see on meie panus Eesti terviklikku ja regionaalsesse
arengusse. Piirkondlik kajastus vajab pidevat teadlikku tähelepanu ning selleks
on vaja tagada tehniline ja professionaalne tugi ning arenguvõimalused
korrespondentide võrgustikule.
Hoolitseme selle eest, et meie programmides oleks huvitavat sisu eestlastele
kõikjal maailmas.
“ERRi ülesanne on rohkem kui kunagi varem aidata ühendada Eestit.”
Riigikogu kantselei direktor Peep Jahilo, ERRi ühiskondliku nõukoja liige
Loome koos noortega
Noored ei tarbi traditsioonilist uudismeediat, nad defineerivad uudisväärtust
teisiti [4] ning nende jaoks on lineaarne meedia liiga aeglane [10]. Võrreldes
2000ndate algusega on pool 15–29-aastastest noortest vahetanud mõne
traditsioonilise meediavormi uute meediavormide vastu [11; 12]. Peame noori
kõnetama nagu kõiki teisi sihtrühmi, kuid tegema seda platvormidel, kus noored
tegutsevad, ning pakkuma neile võimalust luua koos meiega ERRi sisu.
ERR peab oluliseks spetsiaalselt noortele, üle 12-aastastele, sisu loomist ja
hankimist arvestades noorte kasutusharjumustega. Loome koos noortega:
seame eesmärgi, et ERRis sünnib laste- ja noortesisu laste ja noorte osalusel.
8
Proovime noori kõnetada vahetute sündmustegevustega, mis võimendavad
traditsioonilistes kanalites noortele loodud sisu. Seejuures räägime läbi
organisatsiooni sees ja lepime kokku tegevustes sotsiaalmeedia- ja
kiirsuhtluskeskkondades, kus noored on, kuid kuhu rahvusringhäälingud teistes
riikides ei ole eraldi sisuloomet enamasti kavandanud.
Plaanime arendada ERRi muuseumi moodsaks ja interaktiivseks, et selle kaudu
pakkuda lastele ja noortele suunatud teenuseid, näiteks ekskursioone ja
tähtpäevade tähistamisi koos ERRi tuntud saatejuhtidega. Muuseum on ERRi
unikaalne pärand, mis looks ja tugevdaks sidet auditooriumiga.
“Noored on tegelikult tavalised inimesed, kes tahavad häid saateid ja
filme, ainult et platvormid on teised.”
Eesti saatkonna Berliini kultuurinõunik Merit Kopli,
ERRi ühiskondliku nõukoja liige
“Oleme täiskasvanutena harjunud laste ja noorte eest liiga palju ära
mõtlema ja tegema. Kui soovime, et tänastest noortest saaksid
kvaliteetse meedia tarbijad, on vajalik neid sisuloomesse kaasata,
pakkuda osalemisvõimalusi ning kujundada muuhulgas seeläbi ka ERR-ile
tulevikuks meediakirjaoskajat publikut.”
Tallinna Ülikooli haridusteaduste instituudi direktor Kristi Vinter,
ERRi ühiskondliku nõukoja liige
Tehniline teenäitaja Eesti meediamaastikul
ERRi tehnilised süsteemid peavad toetama nii kasutajamugavust kui ka kõiki
teisi ERRi eesmärke. See tähendab ERRi võrgukeskkondade tänapäevaseid
lahendusi, kuid ka näiteks tõhusamat dokumendihaldussüsteemi maja sees
ning IT- ja muid tehnosüsteeme, mis võimaldavad professionaalset ajakirjandust
parimal viisil toota ja levitada. Tehniliste uuenduste kasutuselevõtt, sh IP-
põhise teletootmise juurutamine, aitab hoida kokku tootmiskuludelt ning
suunata seda sisu loomisse.
ERR on ainus meediaorganisatsioon Eestis, kes suudab teha tehniliselt ja
sisuliselt keerukaid suurülekandeid. See on meie kohustus seaduse järgi ning
selle kaudu panustame ka eesti kultuurisündmuste jäädvustamisse.
Perioodil 2020–2023 teevad kõige suurema arengu läbi digitaalsed platvormid.
See tähendab nii tele- ja raadioprogrammide sisu paremini kättesaadavaks
9
10
tegemist kui ka ERR.ee temaatilist mitmekesistamist, ajakirjanduslikku
tugevdamist ja auditooriumi kasutajamugavusest ja -kogemusest lähtumist.
Uudisteportaali kõrval on oluline koht teemaportaalidel kultuurist ja teadusest
kvaliteetse meelelahutuseni.
ERR võtab küberturvalisuse seaduse rakendamiseks kasutusele infosüsteemide
kolmeastmelise etalonturbe süsteemi ISKE, mis hakkab meile kehtima aastal
2022. See tähendab infoturbe standardite rakendamist teenustele, mis tagavad
elanikkonnale informatsiooni operatiivse edastamise ka riiklust ohustavates
olukordades. Varem pole ERRil olnud kohustust neid standardeid rakendada
ning pikaajalise alarahastuse tingimustes pole meil olnud ka raha seda teha.
Kuna standardite rakendamine on kallis, siis teeme seda lisarahastuse toel.
Rohkem originaalsisu
Maailma teletööstus toodab üha rohkem draamasarju. ETV-l aga puudub praegu
võimekus osaleda tootjana või kaastootjana omakeelsete kvaliteetsete
draamasarjade tootmises. Eesti Vabariigi juubeliaasta näitas, et Eesti inimesed
vajavad kultuuriliselt ühendavaid telesarju ja suurprojekte. Eesti ajaloost ei tee
sarju ega saateid keegi teine. Paraku pole praegu niisuguse sisu tootmiseks raha.
ETV-l on kogu audiovisuaalvaldkonna arengus võtmeroll ning vaja on
kultuuripoliitilist otsust, et ERR loob senisest enam originaalsaateid televisioonis
ja digiplatvormidel ning osaleb kvaliteetsete kodumaiste draamasarjade
tootmises.
ERRi areng organisatsioonina
Selleks, et olla ihaldusväärseim tööandja Eesti meediamaastikul, peame
pakkuma parimaid tingimusi, konkurentsivõimelist palka ning motiveeritud
meeskonda, kus iga oma valdkonna professionaal tahab töötada.
Kümnendi jooksul on ERR organisatsioonina kiiresti arenenud, kuid selles on
ikka liiga palju ühe programmi keskset mõtteviisi ja tööprotsesse. Selleks, et
areneda ühtseks ja tervikuna toimivaks organisatsiooniks, peame teadlikult
tegelema organisatsioonikultuuri muutmisega. See on pikaajaline protsess,
milles on osa igal töötajal. Eesmärk on, et iga töötaja teaks, milline on tema
panus Eesti Rahvusringhäälingusse.
ERRis peab kõigil olema võimalus panustada oma ideedega ERRi arengusse
üksuste aga ka terviku tasandil. Vajadus on erinevate tugiprogrammide järele,
11
mis toetavad töötaja arengut ja võimekust tegutseda erinevates
struktuuriüksustes. Ajakirjanike puhul näiteks mitmel platvormil. Inimeste
oskuste ja pädevuste pidev arendamine ja täiendamine toetab ka
ristmeedialahendusi ja tõhusaid tööprotsesse. Oluline on toetada töötajate
enesejuhtimise praktikaid, et vältida läbipõlemist.
Arendamist vajab tunnustus- ja märkamissüsteem. Tähtis on märgata mitte
üksnes neid, kes suurprojektides silma paistavad, vaid ka neid, kelle igapäevatöö
on tagaplaanil, kuid kelle panus aitab iga päev ERRi programmi luua.
“Ärge unustage inimesi, kes igapäevaselt ei loo programmi sisu, kuid kes
on samaväärselt olulised.” Tallinna Ülikooli arendusprorektor Andres
Jõesaar, ERRi ühiskondliku nõukoja liige
Uue telekompleksi ehitus
Telemaja amortiseerumine ohustab ETV, ETV2 ja ETV+ edastamist. On
võimalus, et maja amortisatsiooni tõttu katkeb programmide tootmine.
Telekompleksi projekteerimisega on alustatud, kuid 2020. aastal tuleb tagada
vahendid ehitamiseks; hoone ja tehnika peale kokku ligikaudu 60 miljonit eurot.
Projekteerimise ja ehitamise käigus arvestame tehnoloogiliste uuendustega,
mille tulemusena saame moodsa ja tõhusa telemaja.
Muutused ERRi rahastuses
Riigikontroll on juhtinud tähelepanu [14], et ERRi senine rahastusmudel, kus
märkimisväärne osa sisu tootmise rahast tuleb projektipõhiselt või
lisataotlustena, ei ole jätkusuutlik ning seab ohtu ERRi programmide kvaliteedi,
stabiilsuse ja ajakirjandusliku sõltumatuse. Praegune ERRi programmide
tootmiseks ette nähtud rahastus ei kasva, vaid kahaneb, kuna üldine kulubaas
kasvab.
Selleks, et liikuda strateegiliste eesmärkide poole ja tegutseda tulemuslikult
seatud fookusvaldkondades, peab ERRi eelarves suurenema riigieelarvest
tuleva baasrahastuse osakaal. Rahvusringhääling peab pakkuma sisukat
tervikprogrammi, mitte pelgalt täitma erameedia katmata jäävaid teemasid.
Eesti-suurusel väikeriigil on seda tarvis oma keele, kultuuri ja riigi hoidmiseks.
Tervikliku programmi loomiseks vajame arengut toetavat rahastust. See peab
olema seotud riigi majandusliku arengutasemega (protsendiga eelarvetuludest)
12
ja olema suhtarvuna kõrgem suurema rahvaarvuga riikide võrreldavatest
näitajatest. Selleks jätkab ERRi juhatus oma ühiskondliku rolli ja konkreetsete
tegevuste selgitamist osapooltele, kelle otsustuspädevuses on ERRi rahastus.
ERRi programmide tegevused strateegiliste
eesmärkide saavutamiseks
ETV on Eesti elanikele kõige olulisem ja usaldusväärsem telekanal. ETV
tõstatab ühiskondlikult olulisi teemasid ning teeb seda ajakirjanduslikult ja
tehniliselt kõrgel tasemel. ETV-l on peaaegu ainsana Eestis võimekus toota
suurprojekte ja eriprogramme, mis ühendavad väärtuspõhiselt erinevaid
ühiskonnagruppe. Olulised on sotsiaalteemad, ühiskonda ühendavad
kultuurisündmused ning kvaliteetne meelelahutus.
ETV2 on intelligentne telekanal, mis pakub alternatiivina ETV-le perekeskset
laste- ja haridusprogrammi ning julgemat kultuuri- ja meelelahutussisu. ETV2
eesmärk on pakkuda emotsioone ja kunstilisi elamusi, anda vaatajatele
võimalus rikastada oma maailmapilti – end harida ja ammutada inspiratsiooni.
ETV+ on venekeelne telekanal, mis on eeskätt suunatud venekeelsele
kogukonnale Eestis, aga ka eestlastele ja digitaalmeedia vahendusel
välismaalastele, kes on huvitatud Eesti elust. Kanali eesmärk on anda
objektiivset ja tasakaalustatud päevakajalist infot ja analüüsi Eestis toimuva
kohta, tagada erinevatele arvamustele ja seisukohtadele diskussiooniplatvorm,
pakkuda kvaliteetset valikut maailma uudistest, spordisündmustest ning filmi-
ja meelelahutusprogrammist.
Vikerraadio on usaldusväärne ja asjalik Eesti elu peegeldaja ning mõnus
kaaslane. Erinevatele auditooriumidele suunatud Eesti suurim raadioprogramm
liidab ühiskonda, käsitleb ja mõtestab inimeste igapäevaelu ning ühiskonnas
toimuvat meil ja maailmas ning pakub mitmekülgset kvaliteetmuusikat.
Vikerraadio ühendab Eesti raadiokultuuri parimad traditsioonid ja
professionaalse ajakirjanduse uute ideede ja asjakohaste tehniliste
lahendustega.
Raadio 2 on uue muusika kvaliteedifilter, kuulajate muusikalise silmaringi
laiendaja ning maitse arendaja. See on Eesti kõige olulisem platvorm noorte ja
andekate artistide arenguks. Kanalil on oluline roll peavoolust erinevate stiilide
toetamisel.
13
Klassikaraadio programm pakub kuulajatele kultuuriteemalisi sõnasaateid ja
kvaliteetmuusikat. Suures mahus vahendatakse kontserdiülekannetes
klassikalist muusikat, džässi ja etnomuusikat. EBU raames toimub koostöö
teiste riikide raadiotega.
Raadio Tallinn – raadio, mis vastab nõudlikule muusikamaitsele. Eesti džäss ja
kvaliteetlevimuusika pakub rikkalikke meeleolusid kuulajatele pealinnas ja selle
lähiümbruses ning internetis üle kogu maailma.
Raadio 4 on kvaliteetseim, professionaalseim ja usaldusväärseim venekeelne
ajakirjandusväljaanne Eestis. Raadio 4-s on suur uuendusvõimekus ning lisaks
traditsioonilisele mitmekesisele raadioprogrammile luuakse üha enam
uuenduslikku ja ainulaadset sisu digitaalmeedia platvormidele.
Raadioteater loob tänapäevase audioesteetikaga teoseid ERRi
raadioprogrammidele, salvestab Eesti näitlejate hääli ning tutvustab ja arendab
algupärast dramaturgiat. Pea ainsana Eestis on raadioteatril professionaalsed
oskused auditiivsete teoste ja erakordse helipildi loomisel.
ERRi digitaalsed platvormid tähendavad nii järelvaatamise keskkondi,
veebiväljaannet kui ka mobiilirakendusi. Programmide järelvaatamiskeskkonnad
annavad auditooriumile võimaluse tarbida tele- ja raadiosisu talle sobival ajal.
Veebiväljaanne ERR.ee pakub uudiseid ja publitsistikat ning arendab edasi
teistes programmides olevat päevakajalist sisu. Teemaportaalid rikastavad
uudismeedia sisu arvamuse, kultuuri, teaduse ja kvaliteetse meelelahutusega.
Mobiilirakendused tagavad sisu kättesaadavuse sõltumata ajast, kohast ja
seadmest.
Perioodil 2020–2023 on arengukava strateegiliselt seatud eesmärk luua
kasutajakeskset sisu, mis on programmideüleselt terviklik ja temaatiliselt
mitmekesine. Selle kõige juures soodustame koostööd ja arendame välja
tööprotsesse, mis võimaldavad platvormideülest sisu loomist. Järgnev ülevaade
lähtubki erinevatest sihtauditooriumidest ja teemadest.
14
Tegevused 2020. aastaks
Eesti Rahvusringhäälingu nõukogu esimees Rein Veidemann:
„Rahvusringhäälingu austavaks kohustuseks on tagada Eesti ühiskonna
sidusus ja riigi toimimine meedias erinevatel platvormidel ja vormides. See
on võimalik üksnes siis, kui väärtustame professionaalsust ja loomingulist
vabadust ning oleme organisatsioonina tõhusad ja uuenduslikud.
Rahvusringhäälingu eesmärk on püsivalt teha Eestis kõige usaldusväärsemat,
mõjukamat ja kvaliteetsemat ajakirjandust. Eesmärgist tulenevalt on
Rahvusringhäälingu üldiseks ülesandeks kõnetada mitmekesise ning pidevalt
uueneva sisu kaudu ühiskonnas võimalikult paljusid, aga vajadusel ka kaasata
ühiselt tegutsevaks tervikuks.“
Lähtuvalt eelsõnastatust planeerib ERR 2020. aastaks järgnevad tegevused:
1. Tagame ajakirjanduse kvaliteedi,
usaldusväärsuse ja uuenduslikkuse
Tegevused Seotud programmid ja üksused
Sündmuste vahendamine ja korraldamine ETV, ETV+, Vikerraadio, Raadio 4,
(kontserdid, avalikud sündmused, ERRi Raadio 2, Klassikaraadio, Raadioteater
koolitused, auditooriumi osalusel sündivad
projektid) platvormideülesena.
Raadioteatri ning paljude Raadioteater, arhiiv, arendusosakond
arhiivimaterjalide digitaalselt ja
kasutajasõbralikult kättesaadavaks
tegemine.
Veebitoimetuste laiendamine Raadio 4, Raadio 2, Vikerraadio
raadioprogrammide juurde.
Avalikkusele suunatud innovatsioon Arendusosakond, digiplatvormid
ehk ERRi veeb peab olema Eesti
kõige uuenduslikum. Kasutusmugavus
peab olema esmatähtis ning
konkurentsivõimeline ka võrdluses
globaalsete lahendustega.
Töötame selle nimel, et Eesti ERRi uudistetoimetus
avalikkus eelistaks jätkuvalt uudiste
ja spordi jälgimisel kõigil platvormidel
ERRi. “Aktuaalne kaamera” on Eesti
ühise avaliku ruumi igapäevane
maailma mõtestav ühisosa, mis tänu
korrespondentide kajastusele panustab
Eesti piirkondlikku arengusse. Vajame
lisakorrespondente ka väljaspool Eestit.
15
16
2. Hoiame ja edendame eesti keelt ja kultuuri
Tegevused Seotud programmid ja üksused
Panustame Eesti elanike kultuurilisse ETV, ETV+, raadioprogrammid,
ja kogukondlikku ühtekuuluvusse digiplatvormid
suurprojektide kaudu. Tagame
suurprojektide ja eriprogrammide
tootmisel kõrge sisulise ja tehnilise
kvaliteedi.
Toodame vähemalt ühe Eesti inimesi ETV, ETV2, ETV+, digiplatvormid
kultuuriliselt kõnetava draamasarja.
Suurendame originaalsaadete mahtu
televisioonis ja veebis.
Korraldame ERRi programmide Kõik ERRi programmid
tavapärastest raamidest väljuvaid
üritusi, kus inimesed saavad vahetult
osaleda ning koos meiega luua ERRi
sisu. Otsime koostöökohti erinevate
organisatsioonidega (näiteks ülikoolid,
muuseumid), et koos spetsiifilisete
sihtrühmadega (näiteks noored) sisu luua.
Teeme koostööd Sihtasutusega ERRi uudistetoimetus
Kultuurileht, et tuua nende väljaannete
veebiväljundid ERR.ee alla.
Lisame töökohti sporditoimetusse ERRi uudistetoimetus
(veeb ja raadio), veebiuudistesse
ja portaalidesse (täiendav
välistoimetaja, news ja rus täiendavad
toimetajad, tarbijaportaali toimetaja),
raadiouudistesse (majandusuudiste
toimetaja). Kaalume jooksvalt täiendavate
teemavertikaalide lisamist portaalide alla.
Keelenõustamise programmi jätkumine, Kõik programmid, keelenõustaja
et hoida ERRis kasutatavat eesti keelt
eeskujulikuna.
17
3. Jõuame võimalikult paljudeni sõltumata
ajast, kohast ja seadmest
Tegevused Seotud programmid ja üksused
Uuenduslikud ja vahetud Kõik programmid ja turundusosakond
turundustegevused.
Muudame teleõiguste ostu Hanketoimetus, õigusosakond, telekanalid,
aluspõhimõtteid nii, et need arvestaksid digitaalsed platvormid
veebi ja järelvaatamise vajadustega.
Teeme strateegilised otsused SVOD
(streaming video on demand ehk tellitav
telekanal) ja FVOD (free video on demand
ehk tellitav tasuta videosisu) õigustega
sisu edastamise kohta.
Raadioformaatide taasavastamine Vikerraadio, Raadio 2, Raadio 4
digiplatvormidel. Erinevate podcastide
formaatide ja tehniliste lahenduste
väljatöötamine ning raadiosisu
pikendatud kättesaadavus veebis ja
mobiilsetel platvormidel.
Eakatele mõeldud veebi- ja ETV, Vikerraadio ja digiplatvormid
mobiilirakendus, mis koondab sellele
sihtrühmale mõeldud erineva sisu
ERRi programmidest, ning milles on ka
eakatele tarvilikke lisateenuseid (näiteks
nägemis- ja kuulmiskontroll).
Kõnerobotilahenduse väljaarendamine Digitaalsed platvormid
veebi ja mobiilirakenduste jaoks.
Tele- ja raadiosaadete digiteerimise Arhiiv, arendusosakond
lõpuleviimine ning etenduste ja lavastuste
restaureerimine.
Kõikide saadete õiguste Arhiiv, õigusosakond, digitaalsed
kindlakstegemine. Uue platvormid
järelvaatamiskeskkonna käivitamine.
ERRi videoarhiivi kasutuskihi loomine, Arhiiv, IT osakond, arendusosakond
mis võimaldab varem loodud sisu
operatiivsemalt kasutada ja parandab
teenuse kvaliteeti.
Välisühenduste (internet) kiiruste IT osakond, arendusosakond, kõik
tõstmine. Pilootprojekt 4K striiming programmid
veebis. IPv6 vahemiku kasutuselevõtmise
alustamine. Veebistriimide kodeerimisel
AV1 või h265 standardi kasutusele
võtmine parema pildikvaliteedi eesmärgil.
Töökohaarvutite elukaare parandamine.
Uue telemaja arvutivõrgu ja IT-
lahenduste väljatöötamine ning hanked.
ERRi välisveebidele dubleeriva taristu
arendamine teises asukohas.
18
Kõigi majas arendatavate infosüsteemide Arendusosakond, IT osakond
ühtlustamine. Sama funktsiooni ei
tohi täita rohkem kui üks infosüsteem.
Kasutatavad tehnoloogiad peavad
olema tänapäevased ning võimaldama
toe pakkumist. Asendada tuleb
infosüsteemid, mille tugi on
ebamõistlikult kulukas või mille
tehnoloogia ei ole enam toekõlbulik.
Osakondade koostöö parandamine Arendusosakond, IT osakond
protsesside määramise kaudu.
Arendusosakonnalt tööde tellimine
peaks käima kokkulepitud protsesside
kaudu. See vähendab oluliselt
suhtlemisprobleeme ning kiirendab üldist
arendusprotsessi.
Vananenud ja dokumenteerimata Arendusosakond, IT osakond
infosüsteemide täies mahus asendamine.
Protsesside standardiseerimine ja
sarnaste süsteemide ühendamine.
Televisiooni ja elektroonilise side kanalite Arendusosakond, IT osakond
vastavusse viimiseks ISKE standardiga
taotleme lisarahastust. Infoturbe
standardiga vastavusse viimise raames
kavatseb ERR teha järgneva nelja aasta
jooksul kuut tüüpi tegevusi, sh:
• andmete säilimise parem tagamine
• võrkude/seadmete/süsteemide/liikluse
monitooring ja turvamine
• täiendava tööjõu kaasamine uute
ülesannete täitmiseks
• seadmete, protsesside ja teenuste
uuendamine, et täita uusi ülesandeid
• litsentsi- ja toepoliitika ning IKT
poliitikate täienduse kaudu turvalisuse
tõstmine
• spetsialistide ja töötajate senisest
oluliselt mahukam koolitus, sh kriitilistele
süsteemidele sertifitseeritud toe
koolitused.
Televisiooni poole ja elektroonilise side
kanalite vastavusse viimine jätkub ka
peale KüTSi rakendumist 2022-2023
lisarahastuse korral.
19
4. Arendame ERRi organisatsioonina
Tegevused Seotud programmid ja üksused
Parim tööandja oma valdkonna Kogu ERR
professionaalidele. Selle saavutamiseks
on vaja alustada organisatsioonikultuuri
muutmist, tööprotsesside, -keskkonna ja
-rahuloluanalüüsi.
Juhtimiskoolitused ja majasisesed Kogu ERR
tegevused juhtimise kvaliteedi ja oskuste
muutmiseks. Toetame koolituste ja
ühistegevuste kaudu ERRi töötajate
oskuste ja pädevuste arendamist ning
soodustame pidevalt õppima.
Personalispetsialisti rolli ja kaasatuse Kogu ERR
suurendamine töötajaskonna valikul.
Dokumendihalduse kvaliteedi tõstmine Administratiivosakond, IT ja
ja turvalisuse tagamine. Dokumentide arendusosakond
mugavaks digitaalseks arhiveerimiseks
Rahvusarhiivi (RA) keskkonda luuakse
dokumendihaldussüsteemi arendaja ja
RA koostöös vastavad võimalused ja
tingimused.
Hoiame ajakirjanike ja teiste Kõik programmid ja üksused
toimetuse töötajate palgataseme
konkurentsivõimelisena, et tagada
võimekus palgata igas valdkonnas Eesti
parimaid inimesi.
20
Eesti Rahvusringhäälingu
eelarveprojektsioon
Eelarveprojektsioon lähtub eeldusest, et riigi eelarvestrateegia kinnitamisel ja
2020. aasta eelarve koostamisel arvestatakse ERRi esitatud põhjendatud
lisataotlustega. Eelarveperspektiivi halvenemisel võivad jääda saavutamata
mõned arengukavaga seatud eesmärgid.
KULUD 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Programmitootmine 24 342 24 343 25 943 26 343 26 743 27 143
Tehnika ja tootmine 9 424 11 258 2 452 12 895 13 450 14 361
(sh amort)
Üldosakonnad 3 039 3 230 3 230 3 230 3 230 3 230
Tehnikainvesteeringutega 258 880 965 1 055 1 355 1 003
seotud kulud
Telekompleksi 58 545 2 160 5 400 8 809 225
arenduse kulud
KULUD KOKKU 37 121 40 871 44 750 48 923 55 743 45 962
TULUD
Tegevuskuludeks 32 002 33 902 36 687 37 072 37 297 37 862
riigieelarvest
Investeeringuteks 2 017 2 017 9 217 21 617 23 181 2 767
riigieelarvest
sh tehnoloogia 2 017 2 017 2 017 3 617 2 017 2 017
sh telekompleks 7 200 18 000 21 164 750
Muud sihtfinantseeringud 1 314 2 919 3 065 3 218 3 379 3 548
Teenuste ja toodete müük 1 787 1 692 1 777 1 866 1 959 2 057
jt. omatulud
Hoonete & maa müügitulu 1 525 8 200
TULUD KOKKU 37 121 42 056 50 746 63 773 74 016 46 234
TULEM 0 1 185 5 996 14 850 18 274 272
21
Viited
1. Van den Bulck, Hilde, Donders, Karen & Lowe, Gregory Ferrell (2018). Public Service
Media in the Networked Society. What Society? What Network? What Role?
Kogumikus: Gregory Ferrell Lowe, Hilde Van den Bulck, Karen Donders (eds.) Public
Service Media in the Networked Society. Göteborg: Nordicom.
2. Kõuts, Ragne (2015) Meedia ja poliitika Kesk- ja Ida-Eroopa riikides.
https://bit.ly/2C135d6
3. Murdock, Graham (2018) Reclaiming Digital Space. From Commercial Enclosure to
the Broadcast Commons. Kogumikus: Gregory Ferrell Lowe, Hilde Van den Bulck, Karen
Donders (eds.) Public Service Media in the Networked Society. Göteborg: Nordicom.
4. Hamilton, John Maxwell & Tworek, Heidi J.S. (2016). The Natural History of the News:
An Epigenetic Study. Journalism, 18(4): 391-407.
22
5. Wauters, Dirk, Raats, Tim (2018) Public Service Media and Ecosystem Sustainability.
Towards Effective Partnerships in Small Media Markets. Kogumikus: Gregory Ferrell
Lowe, Hilde Van den Bulck, Karen Donders (eds.) Public Service Media in the
Networked Society. Göteborg: Nordicom.
6. Public Service Media and Information Disorder. Public Media Institutions at a
Crossroads:
Visions, Strategies, Tactics.
https://bit.ly/2XAHWzx
7. Fake News and Disinformation Online
https://bit.ly/2FMxhvx
8. Klaassen, Maia (2018) Vale- ja võltsuudiste avaldamine peavoolumeedias: Eesti
meediaväljaannete peatoimetajate selgitused tekkepõhjustele. Tartu Ülikool,
ühiskonnateaduste instituut.
http://dspace.ut.ee/handle/10062/60632
9. Laube, Kadri 2018 MTÜ Ühiskonnauuringute Instituudi küsitlusuuringute sõnastus ja
nende uuringutulemuste kajastus Eesti uudisajakirjanduse veebiväljaannetes.
Bakalaureusetöö. Tartu Ülikool, ühiskonnateaduste instituut.
http://dspace.ut.ee/handle/10062/60647
23
24
EELARVE 2020
KINNITATUD
Eesti Rahvusringhäälingu nõukogu
10.12.2019 otsusega protokoll nr 1.1-3/10-19
EELARVE 2020
Sisukord
Sissejuhatus ............................................................................................................................................ 3
Eesti Rahvusringhäälingu 2020. a tekkepõhine eelarve osakondade lõikes ..................................... 4
Investeeringute ja arenduskulude 2020. a koondeelarve ................................................................... 5
Eesti Rahvusringhäälingu 2020. a eelarve lisad ................................................................................... 6
Lisa 1. Tekkepõhine kulueelarve artikligruppide lõikes ........................................................................... 6
Lisa 2. Rahavoogude prognoos 2020-2024* ............................................................................................. 7
Lisa 3. Üldised ja tehnilist laadi märkused ja selgitused eelarve juurde .................................................. 8
Lisa 4. ERR programmiüksuste eesmärgid .............................................................................................. 8
4.1 Programmi üldkulu ja programmireserv .......................................................................................... 8
4.2 ETV ..................................................................................................................................................... 8
4.3 ETV2 .................................................................................................................................................. 10
4.4 ETV+ ................................................................................................................................................... 11
4.5 Päevakajaliste saadete toimetus ..................................................................................................... 12
4.6 Elamussaadete toimetus ................................................................................................................. 12
4.7 Programmiteenistus ........................................................................................................................ 12
4.8 Vikerraadio ja Raadioteater ............................................................................................................. 13
4.9 Raadio 2 ............................................................................................................................................ 13
4.10 Klassikaraadio ................................................................................................................................. 14
4.11 Raadio 4 ........................................................................................................................................... 15
4.12 Raadio Tallinn .................................................................................................................................. 16
4.13 Uudiste- ja sporditoimetus ............................................................................................................. 16
4.14 Hanketoimetus, voogedastuskeskkonnad ja err.ee teemaportaalid........................................... 17
4.15 ERR arhiivid ..................................................................................................................................... 18
Lisa 5. Tootmise-, tehnika- ja hooneüksuste eesmärgid .........................................................................19
5.1 Tootmisteenistus .............................................................................................................................. 19
5.2 Väljastusosakond .............................................................................................................................. 19
5.3 IT ja infoturve ...................................................................................................................................20
5.4 Arendusosakond ..............................................................................................................................20
5.5 Edastamiskulu .................................................................................................................................. 21
5.6 Tehnika üldkulud & arendusprojektid ............................................................................................. 21
5.7 Kinnisvara- ja transpordiosakond .................................................................................................... 21
Lisa 6. Üldosakondade eesmärgid ..........................................................................................................22
6.1 Turundus- ja müügiosakond ............................................................................................................. 22
6.2 Administratiiv- ja õigusosakond ...................................................................................................... 22
6.3 Finantsteenistus ............................................................................................................................... 22
6.4 Koolitus- ja töötervishoiukulud ....................................................................................................... 22
6.5 EBU koostöö .................................................................................................................................... 23
6.6 Üldkulud & reserv ............................................................................................................................ 23
Lisa 7. Juhtimis- ja kontrolliüksused ...................................................................................................... 23
7.1 Nõukogu ............................................................................................................................................ 23
7.2 Juhatus .............................................................................................................................................. 23
7.3 Siseaudiitor, nõunikud ja nõukoda .................................................................................................. 23
Lisa 8. Investeeringud 2020. aastal ........................................................................................................ 24
2
EELARVE 2020
Sissejuhatus
Eesti Rahvusringhääling (edaspidi ERR) avalik-õigusliku isikuna tegutseb vastavalt kehtivale
Rahvusringhäälingu seadusele ja ERR-i nõukogu poolt igal aastal kinnitatavale arengukavale.
Rahvusringhäälingu 2020. aasta tegevustoetus riigieelarvest on 34,590 mln eurot ning
sihtotstarbeline investeeringutoetus 2,017 mln eurot. Sellele lisanduvad sihtotstarbelised
eraldised ja annetused, planeeritav tulude maht kokku on 41,04 mln eurot.
ERR-i 2019. aasta eelarvesse eraldas riik täiendavad vahendid, et tagada televisioonisignaali
paralleeledastuse jätkumine pärast Levira telesignaali standardi uuendamist SD-lt HD-le. Selle
eraldise jätkumisega on arvestatud ka 2020. aastal.
Lisaks eraldas riik tulevaks aastaks koosseisulise täistööajaga töötava personali brutotöötasu
tõstmiseks 2,5 % põhipalga palgafondist (arvutuse aluseks olid andmed 2019. aasta veebruari
seisuga). Põhipalkade korrigeerimine toimub diferentseeritult, arvestades muuhulgas keskmise
sissetuleku suurust üksuses, aasta jooksul juba toimunud palkade korrigeerimisi ning
tööülesannete ja -koormuse muutusi. Eesmärk on ühtlustada samade ametite palgatasemed eri
programmides.
***
2019.aastal suutsid ringhäälingu eri programmid enamuses saavutada maksimumilähedased
kasutajanumbrid ja sihtgruppide suuruse, arvestades piiratud ressursse, mis oli neile selleks
eelarvestatud. See tähendab, et struktuurireformi ja tulemuspõhisele juhtimisele ülemineku
eesmärgid said suures osas täidetud. Algava aasta peamine sisuline ülesanne ongi sellest
tulenev – parandatud eesmärgistamise ja efektiivsema töökorralduse ressurss on suures osas
ammendunud ning riigieelarvest programmide tootmiseks eraldatud vahenditega on ka
praeguse programmimahu ja -kvaliteedi säilitamine üha keerulisem. Samas on möödapääsmatu
teha täiendavaid investeeringuid infoturbesse, tehnoloogiasse ja teha programmiformaatides
muudatusi, mis arvestaksid muutuva meediatarbimisega.
Eelarve ülesehituse peamine erinevus 2019. aastaga on hanke eelarve eraldi väljatoomine, mis
toetab liikumist kanalikeskselt vaatelt sisukesksele, ning võimaldab ühtset arvestusmetoodikat
kasutada ka plaanitava voogedastuskanali puhul. Eelarvekasv on suurem uudiste- ja
sporditoimetuse ning tootmise ja tehnika üksustes. Jätkuvalt tuleb tegeleda tootmisteenistuse
finantstehnilise töökorraldusega, kus ressursivajaduste hooajalistest kõikumistest tingituna on
ideaalset koosseisu ja stabiilseid töömahtusid keeruline saavutada.
Eeldusel, et valitsuse 2018. aastal planeeritud vahendeid küberturvalisuse nõuete täitmiseks
ERRis jätkuvalt eraldatakse, jätkab ringhääling pingutusi seaduses nõutud tasemele jõudmiseks
2022. aastaks.
***
Vabariigi Valitsus tegi 2018. aasta kevadel otsuse, millega anti ERR-ile luba realiseerida tema
käsutuses olevad Tuisu tn kinnistud ning saadud vahenditest viia läbi uue telekompleksi
arhitektuurilise lahenduse ja projekteerimise konkurss. 2019. aasta kevadel lõppenud konkursi
võitis arhitektuuribüroo Kadarik Tüür Arhitektid ja koostöös RKAS-iga on kavas sõlmida
nendega uue telemaja projekteerimisleping.
Sügisel 2019 tegi valitsus otsuse eraldada uue telekompleksi ehitamiseks 22 miljonit eurot,
millest koos vana telemaja kinnistu müügiga peaks piisama uue hoone rajamiseks. Tehnika ja
tootmisvahenditega sisustamiseks otsime parimat võimalikku kombinatsiooni
otseinvesteeringutest, laenudest ja/või kapitalirentidest ning kasutusrentidest.
3
EELARVE 2020
Eesti Rahvusringhäälingu 2020. a tekkepõhine eelarve osakondade lõikes
TULUD 2020 2019* erinevus erinevus % Lisa * - võrdlusandmetena on
Toetus riigieelarvest tegevuskulude katteks 34 590 778 33 902 000 688 778 2% kasutatud 2019. a.
Eraldised riigieelarvest arendustegevusteks 2 017 349 2 017 349 0 0% algselt kinnitatud
Vahendid KÜTS nõuete tagamiseks 1 283 449 2 487 221 -1 203 772 -48% 3.2 eelarvet
Struktuurifondide toetused 500 000 500 000
Sihtotstarbelised eraldised ja annetused 1 238 446 431 728 806 718 187% 3.3
Teenused ja tooted 1 399 744 1 681 566 -281 822 -17%
Muud äritulud 10 680 1 535 680 -1 525 000 -99% 3.5
Finantstulud 0 0 0 0%
TULUD KOKKU 41 040 446 42 055 544 -1 015 098 -2%
s.h s.h r.e eri-
s.h r.e s.h r.e
KULUD 2020 omatulude 2019* omatulude vahendite nevus Lisa
vahendid vahendid
arvel** arvel** erinevus %
Programmid, toimetused ja arhiiv
Programmi üldkulu & reserv 2 079 205 196 800 1 882 405 2 367 605 199 218 2 168 388 -285 983 -13% 4.1
ETV ja saated 6 040 547 718 700 5 321 847 6 761 139 884 513 5 876 626 -554 779 -9% 4.2, 3.4
ETV2 ja saated 721 160 0 721 160 1 132 252 0 1 132 252 -411 092 -36% 4.3, 3.4
ETV+ ja saated 1 874 442 27 980 1 846 462 2 746 204 30 408 2 715 796 -869 334 -32% 4.4, 3.4
Päevakajaliste saadete toimetus 89 807 0 89 807 90 521 0 90 521 -714 -1% 4.5
Elamussaadete toimetus 188 718 0 188 718 225 730 0 225 730 -37 012 -16% 4.6
Programmiteenistus 709 796 0 709 796 709 796 0 709 796 0 0% 4.7
Vikerraadio 1 020 110 40 000 980 110 1 030 110 50 000 980 110 -1 0% 4.8
Raadio 2 497 177 5 400 491 777 497 177 5 400 491 777 0 0% 4.9
Klassikaraadio 455 471 3 000 452 471 455 471 3 000 452 471 0 0% 4.10
Raadio 4 889 347 29 000 860 347 899 547 35 000 864 547 -4 200 0% 4.11
Raadio Tallinn 29 134 0 29 134 29 178 0 29 178 -44 0% 4.12
Uudiste- ja sporditoimetus 7 539 461 811 962 6 727 499 6 167 264 275 012 5 892 252 835 246 14% 4.13
sh Sport 3 018 981 809 150 2 209 831 1 730 446 272 200 1 458 246 751 585 52% 4.13
Voogedastus ja hankeprogramm 2 022 167 6 000 2 016 167 209 324 0 209 324 1 806 843 863% 4.14, 3.4
err.ee teemaportaalid 356 062 0 356 062 354 872 0 354 872 1 190 0% 4.14
Arhiivid 667 078 9 000 658 078 666 667 11 000 655 667 2 411 0% 4.15
Programmitootmise otsesed kulud kokku 25 179 680 1 847 842 23 331 838 24 342 858 1 493 550 22 849 307 482 531 2%
Tootmine, tehnika ja hooned
Tootmisteenistus 469 890 175 000 294 890 491 290 196 400 294 890 0 5.1
Väljastusosakond 803 814 37 110 766 704 830 304 37 110 793 194 -26 490 -3% 5.2
IT osakond 533 298 0 533 298 482 498 0 482 498 50 800 11% 5.3
Arendusosakond 372 187 0 372 187 591 049 0 591 049 -218 863 -37% 5.4
Edastamiskulu 2 727 629 11 000 2 716 629 2 424 582 11 000 2 413 582 303 047 13% 5.5, 3.6
Tehnika üldkulud & arendusprojektid 4 489 089 0 4 489 089 4 577 780 0 4 577 780 -88 691 -2% 5.6
Kinnisvara- ja transpordiosakond 2 517 010 237 830 2 279 180 2 521 121 231 051 2 290 070 -10 890 0% 5.7
Kinnisvara arendus 403 616 203 616 200 000 1 379 000 1 525 000 -146 000 346 000 5.7
Tootmise, tehnika ja hoonekulud kokku 12 316 534 664 556 11 651 978 13 297 625 2 000 561 11 297 064 354 915 3%
Üldosakonnad
Turundus- ja müügiosakond 970 941 125 792 845 149 951 693 144 183 807 510 37 639 5% 6.1
Administratiiv ja õigusosakond 291 105 0 291 105 319 171 0 319 171 -28 066 -9% 6.2
Finantsteenistus 289 609 0 289 609 288 313 0 288 313 1 296 0% 6.3
Koolitus- ja töötervishoiukulud 178 160 0 178 160 193 815 0 193 815 -15 656 -8% 6.4
EBU koostöö 251 780 0 251 780 246 900 0 246 900 4 880 2% 6.5
Üldkulud & reserv 835 020 10 681 824 339 510 350 10 680 499 670 324 669 65% 6.6, 3.1
Üldosakonnad kokku 2 816 613 136 473 2 680 141 2 510 242 154 863 2 355 379 324 762 14%
Juhtimine ja kontroll
Nõukogu 189 121 0 189 121 193 609 0 193 609 -4 489 -2% 7.1
Juhatus 390 224 0 390 224 365 339 0 365 339 24 885 7% 7.2
Siseaudiitor, nõunikud ja nõukoda 148 273 0 148 273 160 872 0 160 872 -12 598 -8% 7.3
Juhtimis- ja kontrollfunktsioonid kokku 727 618 0 727 618 719 820 0 719 820 7 798 1%
KULUD KOKKU 41 040 446 2 648 871 38 391 576 40 870 544 3 648 974 37 221 570 1 170 006 3%
TULEM 0 1 185 000
4
EELARVE 2020
Investeeringute ja arenduskulude 2020. a koondeelarve
INVESTEERINGUTE RAHASTAMISE ALLIKAD 2020 2019 erinevus
Amortisatsioon 2 776 660 2 610 000 166 660
Eraldised riigieelarvest investeeringuteks 2 017 349 2 017 349 0
Maa müügivahendite kasutamine 960 000 1 525 000 -565 000
Europrojektid 500 000
KÜTS lisarahastus 250 000 1 500 000 -1 250 000
Investeeringute rahastamise allikad kokku 6 504 009 7 652 349 -1 148 340
INVESTEERIMISVAHENDITE KASUTAMINE 2020 2019 erinevus
Laenude tagasimaksed 821 436 821 436 0
Põhivarainvesteeringud 2 734 015 1 391 590 1 342 425
Investeeringutega seotud kulud, s.h 693 334 325 759 367 575
käibemaks
Kokku 4 248 785 2 538 785 1 710 000
s.h
ARENDUSVALDKONNAD kulud 2019 erinevus
Uudistetehnika investeeringud 57 540 9 106 70 000 -12 460
Tootmistehnika investeeringud 520 032 104 006 700 000 -179 968
Väljastustehnika investeeringud 167 000 33 400 140 000 27 000
IT tehnoloogia investeeringud 145 000 70 000 120 000 25 000
Võrgumeedia arendus 435 000 43 200 420 000 15 000
Kinnisvara investeeringud 60 000 40 000 20 000 40 000
Investeeringute reserv 332 777 100 288 247 349 85 428
Telekompleksi projekteerimine 960 000 160 000 1 525 000 -565 000
Europrojektid 500 000 83 334
KÜTS investeeringud 250 000 50 000 1 500 000 -1 250 000
Uued investeeringud kokku 3 427 349 693 334 4 742 349 -1 315 000
Laenu tagasimaksed 300 000
5
EELARVE 2020
Eesti Rahvusringhäälingu 2020. a eelarve lisad
Lisa 1. Tekkepõhine kulueelarve artikligruppide lõikes
prognoos*
Tööjõu- ja töövõtukulud 22 297 148
sh koosseisuline töötasu 12 811 134
puhkusetasud 1 380 042
mittekoosseisuline töötasu 1 537 231
tööandja maksukohustused 5 333 485
töövõtukulud arvetega 1 195 255
Transpordikulu 387 384
Lähetuskulu 362 157
Sidekulu 77 758
Edastamiskulu 2 807 762
Kaubad ja materjalid 371 608
Tootmis-tehnilised teenused 1 336 355
Informatsiooni ost 186 582
Hanke- ja litsentsikulu 3 550 318
Autoritasud 1 432 424
Uuringu- ja turunduskulu 247 469
Liikmemaksud 235 242
Muude teenuste kulu 528 268
Riigimaksud kuluks 3 020 372
Hooneteenused 1 039 632
Väikevahendid 249 379
Amortisatsioon/Soetused 2 776 660
Ärikulud 3 928
Finantskulud 30 000
KULUD KOKKU 41 040 446
* Kulude jaotus artiklite lõikes on hinnanguline, kuna mitme eelarvepositsiooni puhul (investeeringutega
seotud kulud, reservid, saated, mille projektieelarvet pole veel kinnitatud) on lähtutud eelmiste
perioodide keskmisest jaotusest. Samuti tuleb arvestada, et üksuste ja projektide sees jälgitakse
eelkõige eelarve üldist tasakaalu, mistõttu on reeglina aktsepteeritav ressursside kasutamine eelarves
artiklite lõikes planeeritust erinevalt (eeldusel, et kulud on põhjendatud ja tulenevad üksusele seatud
eesmärkide täitmisest).
6
EELARVE 2020
Lisa 2. Rahavoogude prognoos 2020-2024*
2020 2021 2022 2023 2024
Riigieelarveline toetus 34 590 778 36 666 200 38 866 200 41 198 200 43 670 100
tegevuskuludeks
Riigieelarveline toetus 2 017 349 2 017 349 2 017 349 2 017 349 2 017 349
investeeringuteks
Vahendid KÜTS tagamiseks 1 283 449 2 378 829 1 000 001 1 000 000 1 000 000
Omatulud 3 148 871 3 337 800 3 538 100 3 750 400 3 975 400
Sissetulekud kokku 41 040 446 44 400 178 45 421 650 47 965 949 50 662 849
Kulud 41 040 446 43 502 900 46 113 100 48 879 900 51 812 700
Ettemaksete ja varude -300 000 300 000 -300 000 300 000 -300 000
kasv/vähenemine
Laenude tagasimaksed 821 429 2 121 429 521 429 521 429 260 714
Uued laenud/kapitalirendid 0 0 0 0
Amortisatsioon (miinus) -2 776 660 -2 943 300 -3 119 900 -3 307 100 -3 505 500
Põhivara soetused 1 774 015 1 880 500 1 993 300 2 112 900 2 239 700
Väljaminekud kokku 40 559 230 44 861 529 45 207 929 48 507 129 50 507 614
Kassajääk aasta algul 4 777 000 5 258 216 4 796 865 5 010 585 4 469 405
Kassajääk aasta lõpul 5 258 216 4 796 865 5 010 585 4 469 405 4 624 640
* plaanis ei ole arvestatud telestuudiote ehituskulude ja nende finantseerimistehingutega, kuna nende toimumise
aeg ei ole teada.
7
EELARVE 2020
Lisa 3. Üldised ja tehnilist laadi märkused ja selgitused eelarve juurde
Viited märkustele on toodud eelarvetabeli viimases veerus
3.1 Toetus riigieelarvest suureneb seoses vahendite eraldamisega koosseisuliste tasude tõstmiseks
398 tuhande euro võrra. Teleprogrammide paralleeledastuseks SD-kvaliteedis eraldati täiendavaid
vahendeid 300 tuhande euro ulatuses. Kinnisvara hoolduseks ja remondiks eraldati 203 tuhat eurot.
3.2 Riigi eelarvestrateegias on ette nähtud aastateks 2019-2022 7,15 mln tagamaks ERR-i võimekus täita
küberturvalisuse seaduse nõudeid. Aastal 2020 on sellest plaanis kasutada 1,283 mln eurot.
3.3 Sihtotstarbelised projektitoetused on prognoositud praegu teadaolevate kindlate või peaaegu
kindlate projektide põhjal. Aasta jooksul võib sellele reale (ja vastavalt programmide kuludesse)
lisanduda täiendavaid projekte.
3.4 Seoses 2019. aastal toimunud arvestuspõhimõtte muudatusega ei kajastata hankeprogrammi
kulusid enam teleprogrammide eelarvetes, vaid ühtse hankeprogrammi eelarvena.
3.5 2019. aastal planeeriti Tuisu tn kinnistute müük.
3.6 Aastaks 2020 eraldati täiendavaid vahendeid teleprogrammide SD-paralleeledastuseks 300 tuhande
euro ulatuses.
Lisa 4. ERR programmiüksuste eesmärgid
4.1 Programmi üldkulu ja programmireserv
Programmi üldkulu üksuses kajastatakse kulud, mis on otseselt seotud programmidega, kuid pole
määratletavad ühe konkreetse väljundi kuluna. Sellised kulud on autoritasud (EAÜ, EEL, ENL, EFÜ) ning
uudisteagentuuride tasud (BNS, Reuters, AP, EMHI jmt). Tulude poolel näidatakse selles üksuses ERR-i
programmide kodu- ja välismaistes kaabellevivõrkudes edastamise eest saadavaid autoritasusid ning
tasusid, mida fonogrammitootjate ühing kogub ERR-i toodetud fonogrammide edastamise eest.
Programmireservi kasutatakse aasta jooksul ilmnevate vajaduste katteks programmides. Võrreldes
eelmise aastaga on programmireserv oluliselt väiksem, kuna sel aastal kulub suur osa eelarvevahenditest
spordi suursündmuste kajastamisele.
4.2 ETV
ETV programmimahtude plaan 2020. aastaks1
maht tundides
Omatoodang Programmi kogumaht
Valdkondade lõikes 2020 2019 Toodanguliikide lõikes 2020 2019
Elusaated 113 129 Omasaadete esmaesitusi 1517 1588
Informatiivsed ja haridussaated 140 184 Omasaadete kordusi 2840 2473
Infoteinment 556 561 Hankesaadete esmaesitusi 607 716
Kultuurisaated 48 56 Hankesaadete kordusi 1514 1543
Lavastuslik 28 20 Promo 205 205
Meelelahutus 131 120 Rakendus 80 80
Muusikaesitused 19 30 Sponsorteave ja reklaam 1 1
Religioonisaated 8 8 Online (ERR uudised) 2020 2154
Spordisaated, sh spordiuudised 70 77 Kokku 8784 8760
Uudised 404 403
sh sport 113 tundi
1
Telesaadete valdkondade määramisel on Eestis kasutusel EBU programmiklassifikaator, mis eristab lavastuslikku
ja dokumentaalset programmi telesaateformaatide järgi. Nt teatrietendused on lavastuslikud saated, mitte
kultuurisaated; samuti fiktsiooniliste tegelastega lastesaated on lavastuslikud saated. Haridussaadeteks loetakse
didaktilisi meetodeid kasutavaid õppesaateid (nt Meisterdame Mariga, keeleõppesaated), kuid nt harivad
animasarjad kuuluvad lavastuslikku programmi. Meelelahutus hõlmab mh võistlusmänge ja konkursse nagu
Klassikatähed, Rakett 69 ja Eurovisiooni lauluvõistlus, aga ka elustiilisaateid (reisimine, kokandus, mood).
8
EELARVE 2020
ETV programm juhindub oma sisuvalikutes rahvusringhäälingu üldistest eesmärkidest ja ülesannetest,
pidades oluliseks programmi märgilise tähendusega saateprojektide jätkumist nende ajakirjandusliku
sisu ja visuaalse keele arendamist parimate kvaliteedistandardite kohaselt.
ETV fookus on ühiskondlikel ja sotsiaalsetel teemadel, aga ka kultuur ja meelelahutus on selle kanali
geneetilises koodis. ETV on Eesti elu vahendaja, peegeldaja ning kaasaja.
2020 on eriline aasta ETV jaoks, sest Eesti vanim telekanal tähistab oma 65. sünnipäeva. Sellega seoses
toob ETV vaatajani lühiklipid „Minu ETV” ETV-ga seotud inimestega ning ühe meelelahutusliku eriprojekti
kevadel 2020. Samuti tähistatakse mais ETV sünnipäeva suurejoonelise peoga ning vaatajad saavad
sellele kaasa elada ülekande vahendusel.
2020. aastal tõmmatakse Tartu rahu sündmustega joon alla EV100 sündmustele, 1.02 toimub suur
tänuüritus ERM-is, mille ETV kannab üle, samuti 2.02 toimuva Tartu rahu kontserdi, valmib ka viimane
eriprojekt „Hetk ajaloos”.
Suvel 2020 toimub jalgpalli EM, millest osa mänge kannab üle ETV.
ETV päevakajasaadete toimetuse programm jätkab arutelusaadet „Suud puhtaks”, ühiskonnas
toimuvaid protsesse analüüsitakse intervjuu- ja debatisaates „Esimene stuudio”. Jätkab Eesti uuriva
ajakirjanduse lipulaev „Pealtnägija”.
Jätkuvad keskkonnasaade „Osoon”, maaelu kajastav saade „Maahommik” ja vanemale vaatajaskonnale
suunatud saatesari „Prillitoos”. Kevadhooaja eetrisse mahuvad „Eesti lugude” uued pooletunnised
dokumentaalfilmid Eesti elust. Eetrisse jõuab „Reisile minuga” uus hooaeg ning sügisel Peeter Vähi
reisisari „Siberist Mongooliasse”.
Alates jaanuarist toob ETV vaatajateni koolinoorte võistlussarja „Rakett 69” kümnenda hooaja.
ETV elamussaadete toimetuse programm jätkab vaatajate poolt armastatud „Hommik Anuga” saadete
ning „Õnne13” draamasarjaga. Kevadel jõuavad eetrisse huumorisarja „EnsV” uued osad Eesti Vabariigi
algusaastatest. Sügisel esilinastub koostöös Elisaga 6-osaline spioonidraama „Reetur”. Juhul, kui
õnnestub leida lisarahastust, siis võib tootmisesse minna ka „Riigimeeste” uus hooaeg.
Jaanuaris ja veebruaris jõuab eetrisse Eesti popmuusika edendamise „Eesti laul” suurprojekt.
Poolfinaalid toimuvad veebruaris live kontsertidena Tartus ning finaal Saku Suurhallis.
Muusikat on ETV kevadprogrammis veelgi – jaanuaris jõuab eetrisse muusikamängu „Värvimuusika” uus
lühitsükkel ning veebruaris ja märtsis jõuab eetrisse klassikalise muusika formaadi „Klassikatähed” uus
hooaeg.
Kultuurivaldkonna sündmuste vahendamist jätkab kultuurimagasin „OP”. 2017. a alustatud
koostööprojekt Eesti Filmi Instituudi ja Eesti Kultuurkapitaliga toob 2020. aastal eetrisse uued
dokumentaalportreed Merle Karusoost, David Vseviovist, Anu Rauast, Leonhard Lapinist ja Betti Alverist.
ETV kannab üle Eesti rahvale olulisi sündmusi ning salvestab ja kannab üle valiku muusika- ja
kultuurisündmustest, mis on suunatud laiemale auditooriumile ja on märgilised Eesti kultuuri
seisukohast. Eestis toimub 2020. a kokakunsti MM – Bocuse d’Or, mida ETV plaanib kajastada.
Kevadhooajal jõuavad ETV eetrisse tunnised erisaated märkimaks Jaan Krossi 100. Sünniaastapäeva ja
Marju Lauristini 80. sünnipäeva. ETV tähistab teemapäevi ja nädalaid, eriprogrammiga on kaunistatud nii
jõulud- kui aastavahetus, kindlasti ka teised tähtpäevad aasta jooksul.
ETV kasutab oma tugevaid saatebrände „Ringvaadet” ja „Terevisiooni” oluliste sündmuste
kajastamiseks ja eksklusiivsisu loomiseks. Eetrisse jõuab ka „Ringvaade suvel”.
Hästi toimib koostöö ETV2 ja ETV+-iga, näiteks on ETV vaataja väga hästi võtnud vastu ETV+ „Edulugude”
saatesarja, samuti ETV2 „Plekktrummi” ja „Ongi koik” saated, mis korduvad ETV-s. Jätkame niisugust
koostööd, et kasutada maksimaalselt ära ERR-i toimetuste toodetud telesisu. Samuti toob arendatav
voogedastuskeskkond juurde uusi sisuedastuse ning -planeerimise kombinatsioone.
2020. aastal ETV eelarve ei suurene (ja on püsinud samas suurusjärgus viimased 10 aastat), mille tõttu on
tekkinud olukord, kus praegused formaadid on optimeeritud ning alles jäänud vaid kõige tugevamad ETV
brändid. Mis omakorda tähendab seda, et meil pole võimalusi:
- tuua ekraanile uusi saateprojekte (nt ajaloosari, nädala kokkuvõttev formaat a la Teletaip jne),
- toota rahvast ühendavaid suurprojekte (a la Koorilahing, suured meelelahutusliku sisuga
stuudioformaadid),
9
EELARVE 2020
- luua olulisi sotsiaalse sisuga formaate (nt. koolikiusamise vastu võitlemisest, eestlastest Soomes jne),
- tuua ETV vaatajani Eesti filme ning arendada eestikeelset teledraamat. ERR peaks olema osa Eesti
filmipoliitikast, praegu see nii pole.
Kui ETV eelarve lähiaastatel ei kasva, siis on meie valik kas vähendada praeguseid saateid või anda järele
kvaliteedis, mõlemad on väga halvad valikud. Samas oleme 2019. aasta lõpuks saavutanud ETV-le väga
tugeva positsiooni, meil on üle aastate kõrgeim vaadatavus ehk mõju, mida saaks parimal moel ära
kasutada ERR-ile seatud eesmärkide saavutamiseks.
4.3 ETV2
ETV2 programmimahtude plaan 2020. aastaks1
maht tundides
Omatoodang Programmi kogumaht
Valdkondade lõikes 2020 2019 Toodanguliikide lõikes 2020 2019
Elusaated 1 4 Omasaadete esmaesitusi 470 431
Haridussaated 0 5 Omasaadete kordusi 3139 3149
Informatiivsed ja haridussaated 29 33 Hankesaadete esmaesitusi 486 648
Infoteinment 34 Hankesaadete kordusi 1428 1461
Kultuurisaated 31 29 Promo 170 170
Lavastuslik 15 16 Rakendus 90 90
Meelelahutus 32 52 Sponsorteave ja reklaam 1 1
Muusikaesitused 125 127 Online (ERR uudised) 3000 2810
Religioonisaated 0 Kokku 8784 8760
Spordisaated, sh spordiuudised 160 104
Uudised 43 61 sh sport 163 tundi
ETV2 eesmärk on pakkuda huvitavat programmi kitsamatele sihtrühmadele nagu lapsed, noored,
spordihuvilised ja sügavama kultuurihuviga vaatajad. Olulise osa ETV2 programmist moodustavad
lastesaated, laiema kultuurihuviga vaatajatele mõeldud programm ning maailma dokumentaal- ja
mängufilmide paremik.
Lastesaadete maht ulatub 40 tunnini nädalas, koolivaheaegadel on maht veelgi suurem. Aastaks 2020
seatud eesmärkide hulka kuulub sündmustega vahetult Eesti inimese juures olemine ja loomine
üheskoos noortega. Elamussaadete toimetus jätkab 8-12 aastastele lastele suunatud lapsi ja koole
kaasava saatega „Nova”.
Eelkooliealistele lastele jätkub saade „Lastetuba”. Portaal Lasteekraan teeb lastesaadetega koostööd
ning kaasab lapsi võistluste ja mängudega.
Aasta jooksul valmib üks arhiiviväärtusega laste laulusaade, lisaks plaanime lastelavastuse salvestamist.
Noore vaataja jaoks jõuab kord kuus eetrisse muusikasaade „R2TV”, milles tutvustatakse Eesti
muusikute tegemisi ja räägitakse muusikamaailmast laiemalt. Uusi Eesti bände tutvustab kokkuvõttev
saade Noortebändi finaalist. Nagu varasematel aastatelgi toome vaatajate ette Koolitantsu saated.
Salvestame „Entel-tenteli” 50. sünnipäevaks kontsert-saate. Jätkame koostööd Pärimusmuusika
lõikuspeoga ning kanname üle Etnokulpide auhinnagala. Salvestame ühe Eesti muusikute kontserdi.
ETV2 jätkab kultuurisaate „Plekktrumm” tootmist nii kevad- kui sügishooajal. 2020. aastal on plaanis
salvestada kaks Eesti teatrite repertuaaris olevat lavastust.
Koostöös tänapäeva kirjandust tutvustava festivaliga HeadRead jõuavad taas eetrisse vestlused
silmapaistvate väliskirjanikega.
Pimedate Ööde Filmifestivali varasemate aastate paremaid filme näeb ETV2-s aasta jooksul Maailmakino
programmis, samuti jätkame festivali ajal saatesarja „PÖFFi kaheksa ja pool” tootmist.
Madalaeelarvelistest reisisarjadest jõuavad ETV2 ekraanile „4x4. Türgi” ja sari Usbekistanist.
„Lennart Meri jälgedes” on hariv ja meelelahutuslik reisisari, mille abil heidame pilgu soome-ugri
rahvaste elule võrdluses ajaga, mil Lennart Meri lõi filmi „Veelinnurahvas”.
Eetrisse jõuab ka huumorisaate tsükkel.
10
EELARVE 2020
2020. aasta arengukavast lähtuvalt on ETV2 eesmärk pakkuda emotsioone ja kunstilisi elamusi, anda
vaatajatele võimalus rikastada oma maailmapilti – end harida ja ammutada inspiratsiooni.
ETV2 jätkab koostööd dokumentaalfilmide festivalidega DocPoint Tallinn, Matsalu Loodusfilmide Festival
ja MoeKunstiKino. Plaanis on jätkata ka maailma dokumentaalfilmide paremikule üles ehitatud
teemakuudega: keskkonnakuu, inimõiguste kuu ja moefilmide kuu.
ETV2 jätkab maailmakino uue paremiku näitamist kolmapäeva õhtuti ja reedeti jõuavad ekraanile
kinoklassika olulisemad teosed. Kinoklassika juhatab sisse rubriik „Filmiklubi”, milles ETV staar või
filmientusiast tutvustab algavat filmi.
Korraldame ka mängufilmidel põhinevaid teemakuid nagu Prantsuse filmikuu ja Iberofest.
Pühapäeviti on ETV2-s teemaõhtud, mis annavad võimaluse pöörata tähelepanu silmapaistvatele
loovisikutele, samuti temaatiliselt komplekteerida ERR-i arhiivisaateid. Mõned tähelepanuväärsemad
teemaõhtud sisaldavad värskelt toodetud intervjuusid. Plaanis on portreesaated Uno Loobist ja Georg
Otsast.
ETV2 programmi jõuab rohkelt ka spordiülekandeid.
4.4 ETV+
ETV+ programmimahtude plaan 2020. aastaks1
maht tundides
Omatoodang Programmi kogumaht
Valdkondade lõikes 2020 2019 Toodanguliikide lõikes 2020 2019
Elusaated 90 55 Omasaadete esmaesitusi 810 645
Informatiivsed ja haridussaated 49 65 Omasaadete kordusi 2970 2701
Infoteinment 394 209 Hankesaadete esmaesitusi 1153 1220
Kultuurisaated 0 1 Hankesaadete kordusi 1405 1788
Lavastuslik 0 5 Promo 175 175
Meelelahutus 29 40 Rakendus 70 70
Muusikaesitused 19 Sponsorteave ja reklaam 1 1
Religioonisaated 0 Online (ERR uudised) 2200 2160
Spordisaated, sh spordiuudised 36 80 Kokku 8784 8760
Uudised 193 190
sh sport 303 tundi
ETV+ eesmärk on pakkuda peamiselt venekeelsele kogukonnale Eestis tasakaalustatud päevakajalist
infot ja analüüsi koduste ühiskondlike ja sotsiaalsete teemade kohta, kvaliteetset valikut maailma
uudistest, spordisündmustest ning filme.
Aasta 2019 seisuga on ETV+ jõudnud võimalikult paljude inimesteni Eestis, kanali peamine eesmärk
lähiaastaks on kasvatada televaatamisaja osakaalu ehk vaatajate lojaalsust. Seda on võimalik teha
pakkudes lisaks kvaliteetsemale ja eksklusiivsemale hankeprogrammile ka kvaliteetsemat ja suuremas
mahus omatoodangut, mis osutub raskeks ülesandeks olukorras, kui kanali eelarve võrreldes eelmise
perioodiga ei kasva. Selle tõttu on oluline hoida ja arendada koostööd rahvusvaheliste fondidega, mis
toetavad muukeelset meediat. Samuti on vajalik jätkata koostööd Raadio 4, ETV ja ETV2-ga nii hanke kui
ka originaalsisu ristkasutamises ja eriprojektide tootmisel (Jõulutunnel, Eesti laul, Eurovisioon, Vabariigi
aastapäev, aastavahetuse ülekanded jt).
ETV+ päevakajasaadetest jätkuvad eetris värske ja edukas jutusaade „Oma tõde”, mis käsitleb peamiselt
sotsiaalseid teemasid, ja toob stuudiosse tavainimesi oma murede ja lugudega. Samuti on otse-eetris
debatisaade „Kes keda?” ja „Nädala intervjuu”, mis käsitlevad aktuaalseid poliitilisi ja muid ühiskondlikke
teemasid. Laupäeval on Narva stuudiost otse-eetris „Rahvale tähtis”, mis pakub nädalakokkuvõtet Ida-
Virumaa sündmustest ning stuudioarutelu ühel tähtsamal regionaalteemal. Uurivat teleajakirjandust
pakub endiselt saade „Insight”, jätkub ka tarbijateemasid käsitlev saade „Peegel”. Kevadhooajal
lisandub ETV+ programmi keskkonnasaade, mis tutvustab rohelist mõtteviisi eri valdkondades – alates
toidust kuni kütuseni.
Sügisel 2019 edukalt eetris esilinastunud doksarja „Edulood” 2. hooaega (režissöör Aljona Suržikova) on
võimalik sügishooajal 2020 toota vaid välisfinantseeringu toel. Kavandamisel on reisi- ja elustiilisaated
Balti riikidest ja Ameerika Ühendriikidest. ETV+ hankeprogrammi ilmestavad kvaliteetsed sarjad ja filmid.
11
EELARVE 2020
4.5 Päevakajaliste saadete toimetus
2020. aastal keskendub toimetus praeguste saadete ajakirjandusliku kvaliteedi tõstmisele. Poliitika- ja
ühiskonnateemade käsitlemisel on rõhk tasakaalustatud ja erapooletul lähenemisel, erinevate
ühiskonnagruppide kaasamisel ja kõnetamisel. Saadete ettevalmistamisel tihendame koostööd ERR-i
teiste üksustega – uudiste- ja meelelahutussaadete, Vikerraadio ja ETV+ toimetustega. Eesmärk on jõuda
erinevate sihtrühmadeni, kasutada piiratud inimressursi veelgi sihipärasemalt ja muuta saadete tootmine
efektiivsemaks.
2020. sügishooajaks planeerime saatesarja „Suud puhtaks” formaadi muutmise. Sarjade „Maahommik”,
„Osoon” ja „Prillitoos” puhul jätkame lisaks tavapärasele lähenemisele teematsüklite tootmist, mis
suurendab ajatuma sisuga saadete mahtu, mille eluiga on pikem kui vaid konkreetne päev või nädal.
Lisaks valmistame ette lühemate saatetsüklite tootmist, mille fookus on erinevatel sotsiaalsetel
teemadel.
Osaleme hangetel, mis võimaldavad meid huvitavaid üksiksaateid ja sarju toota lisarahastuse abil. Sellise
mudeli abil saame vaatajateni tuua originaaltoodangut, mis katavad sotsiaal-, teadus-, ajaloo-,
keskkonnakaitse-, jm teemavaldkondi, mille tootmiseks ERR-i praegusest eelarvest ei piisa. Jätkame ka
koostööd telekomiettevõtetega (Elisa jt), kellega nii intellektuaalses kui ka finantsilises koostöös on
võimalik toota sarju, mille tarvis meil üksi ressurssi ei piisa (näiteks sari „Üle noatera”).
4.6 Elamussaadete toimetus
Elamussaadete toimetus peab aastal 2020 oluliseks ülekannete tootmise jätkamist suursündmustelt, mis
ühendavad ja innustavad Eesti rahvast. Traditsiooniliste Eesti Vabariigi presidendi vastuvõtu,
taasiseseisvumispäeva ürituste ja Eesti Laulu kõrval jõuavad Eesti televaatajateni EV100 pidustuste
lõppakord Tartu rahu aastapäeva tähistamiseks ja valik riiklikult olulisi kultuurisündmusi. Olulise ja väga
tootmismahuka projektina jõuab ekraanile Klassikatähtede uus hooaeg.
Jätkame suure vaatajahuvi ja arhiiviväärtusega eluloosaadete tootmist nagu Eri Klas 80, Tõnu Aav, Jaan
Kross 100, Georg Ots 100, Uno Loop 90 jt. Koostööprojekt Eesti Filmi Instituudi ja Eesti Kultuurkapitaliga
toob 2020. aastal eetrisse uued dokumentaalportreed Merle Karusoost, David Vseviovist, Anu Rauast,
Leonhard Lapinist ja Betti Alverist.
Elamussaadete toimetuse tippsaadete ja –sarjade „Hommik Anuga”, „Plekktrumm”, kultuurimagasin
OP, „Ringvaade”, „Õnne13” ja „EnsV” kõrval soovime luua ka uut kodumaist teledraamat ja
meelelahutussaateid.
ETV 65. sünnipäevaga seoses toome vaatajani lühiklipid „Minu ETV” meie kanaliga seotud telelegendide
oluliste lugudega ning ühe ülisuure meelelahutusliku eriprojekti, kui tähistame mais ETV sünnipäeva
suurejoonelise peoga, ning vaatajad saavad sellele kaasa elada otseülekande vahendusel.
4.7 Programmiteenistus
Programmiteenistuse ülesanne on teleprogrammide planeerimine, hankematerjalide logistika
korraldamine, saadete tõlkimine ja tekstide pealelugemine.
Programmiplaneerimise peamine ülesanne on koostada ETV, ETV2 ja ETV+ saatekava, mis hõlmab
arengukavast lähtuvalt ja koostöös programmide peatoimetajatega pikemaajaliste saatevõrkude
mudelite väljatöötamist, saadete mahuplaanide koostamist, hooaja saatevõrkude täitmist ning jooksva
saatekava planeerimist ja eetrijärgset arhiveerimist.
Hankematerjali logistika hõlmab hankesaadete ja nende juurde kuuluva lisamaterjali tellimist ja
tagastamist ning hankesaadete materjalidest eetrikoopiate tootmist edasiseks tööprotsessiks kuni
edastamiseni.
Tõlkevaldkonnas luuakse iga päev subtiitritekste, tõlketekste pealelugemiseks, tekste vaegkuuljatele ja
omasaadete ning hankeprogrammi tõlkeid nii eesti kui vene keelde, aegajalt ka omasaadete tõlkeid
teistesse keeltesse, ning subtiitritekste ja kommentaare otseülekannetele. ETV+ programmile tõlgitakse
lisaks hankesaadetele ka eesti- ja venekeelsed omasaated vastavalt vene ja eesti keelde, seejuures
esitatakse tõlge vene keelde sageli mitme näitleja vahendusel ning omasaadete tõlge eesti keelde
osaliselt ka sünkroontõlkena. Vaegnägijail on võimalik kuulata ka audiosubtiitreid teise audiokanali
kaudu, kus kõneroboti abil esitatakse eestikeelseid subtiitritekste.
12
EELARVE 2020
4.8 Vikerraadio ja Raadioteater
Vikerraadio programmimahtude plaan tundides 2020 2019
Uudised 840 831
Hommikuprogramm 1 404 1 395
Päevasündmuste laiendatud käsitlus 900 880
Analüütilised saated 704 668
Sport 180 250
Haridus- ja teadussaated 525 517
Kultuurisaated 600 570
Lastesaated 150 135
Kuuldemängud 360 270
Meelelahutus 141 40
Muusika 2 810 3 035
Info- ja kultuuriteated 170 169
Kokku 8 784 8 760
Vikerraadio 2020. aasta peamine eesmärk on olla jätkuvalt kõige usaldusväärsem ja kuulatavam raadio,
mis pakub tasakaalukat, mitmekesist ja ainulaadset raadioprogrammi. Eesmärgi saavutamist toetavad
mitmekesised arutelusaated, valmidus kiirelt ja objektiivselt reageerida mis tahes kriisiolukorras ning
ühiskonnas toimuvate sündmuste kajastamine.
Päevakajalised saated „Vikerhommik”, „Uudis Pluss”, „Reporteritund”, „Välisilm” ja „Külauudised”
kajastavad operatiivselt Eestis ja maailmas toimuvat. Kultuuriteemadega hoiavad kuulajaid kursis
kultuuriuudised, arutelusaade „Vasar”, kirjandussaade „Loetud ja kirjutatud”, teatrisaade „Teatrivaht”,
keelesaated, murdekeelsed uudised ja koostöö Raadioteatriga. Lisaks ülekanded ühiskonnale
olulisematelt sündmustelt ja mitmed analüüsi- ja arutelusaated. Nädalavahetustel pakub Vikerraadio
jätkuvalt kõige mitmekesisemat ja mahukamat raadioprogrammi, kus oma koht on kultuuri-, ajaloo-,
teaduse-, keele- ja muusikasaadetel.
Esimesel poolaastal viiakse läbi Vikerraadio saatekava ja kuulajaskonna analüüs, et vajadusel teha
muutusi saatekavas, ja eesmärk on ka paremini kasutada ERR-i teiste programmide loodud sisu. Samuti
viiakse läbi Vikerraadio muusikavaliku ja signatuuride analüüs ja värskendamine. Eraldi analüüsitakse ja
vajadusel muudetakse Vikerraadio veebilehekülge ja nutiseadmetele suunatud rakendusi eesmärgiga
teha kuulajatele saadete järelkuulamine mugavamaks.
Raadioteater 2020
Raadioteatri südamik on kuuldemängude loomine, et tutvustada ja arendada algupärast dramaturgiat ja
salvestada eesti näitlejate hääli. 2020. aastal on plaanis salvestada tuntud näitlejatega kuni seitse
kuuldemängu. Raadioteatri sünnipäeva tähistamiseks korraldatakse aprillis ERM-is avalik kuuldemängu
salvestus „Kuidas valmistada korralikku eestlast” ja koostöös Vanemuise teatriga valmib
kuuldemängulavastus „Medeia” põhjal.
Jätkub „Laste Ööülikooli” lühiloengute sari, mis on mõeldud noorematele kuulajatele. Lastele ja noortele
valmib muusikaline kuuldejutt „Käsikivi kosmosest”, ning kuuldemänguline järjelugu „Piia Präänik ja
bandiidid”. Koostöös teatriga NUKU valmib lastele 5-osaline kuuldemäng.
2020. aastal jätkatakse „Luuleruumi” sarja, mille raames salvestatakse tänapäeva oluliste luuletajate
loomingut, mida esitavad tuntud näitlejad.
4.9 Raadio 2
Raadio 2 eesmärk on olla Eesti kõige olulisem muusikajaam – raadiojaam, mille muusikavalikus on
tähtsaim koht uuel, värskel ja talendikal eesti muusikal. Raadio 2 on vajalik platvorm noorte ja andekate
artistide esiletõusuks ja arenguks, sh on jaamal oluline roll olla peavoolust erinevate stiilide toetaja. R2
ainulaadne õhtune vöönd on koduks erinevatele muusikalistele subkultuuridele ning selle saatejuhtideks
tunnustatud melomaanidest spetsialistid. Kõige selle kaudu aitab R2 oluliselt kaasa Eesti muusikameedia
ja -kultuuri mitmekesisusele.
13
EELARVE 2020
Raadio 2 programmimahtude plaan tundides 2020 2019
Uudised 438 438
Hommikuprogramm 964 964
Päevasündmuste laiendatud käsitlus, praktiline teave, 39 156
nõuanne
Analüütilised saated 52 104
Sport 23 23
Haridus- ja teadussaated 98 98
Kultuurisaated 208 286
Kuuldemängud, ettelugemised 147 147
Meelelahutus 117 117
Muusika 6555 6284
Muu (promo, kultuuriteated) 143 143
Kokku 8784 8760
Sõnasaadetest jätkuvad 2020. a programmis mitmed populaarsed sarjad, sh „Olukorrast riigis”, „Rahva
Oma Kaitse”, „Laupäeva hommik!”, „Reispass”. Argipäevastes jutusaadetes on muuhulgas tähtsal kohal
digikultuur, populaarteadus, tehnoloogia, majandus ja välispoliitika. Uuel aastal soovib R2 arendada oma
digitaalseid platvorme, sh otse-eetrist sõltumatut podcastide keskkonda.
Olles EBU Eurosonic grupi aktiivne liige on Raadio 2 eesti popmuusika eksporttugi Euroopas. Raadio 2
salvestab eesti artistide kontserte ja jagab salvestusi EBU jaamadega. Raadio 2 on suurte kohalike
muusikasündmuste (Eesti Laul, Tallinn Music Week, Jazzkaar, Etnokulbid, Noortebänd jt)
koostööpartner, kajastab olulisi uue muusika festivale nii Eestis (Intsikurmu, TMW, I Land Sound, Eesti
Hip-Hop Festival, Station Narva jt) kui välismaal ning arendab enda loodud muusikaelusündmusi nagu
Aastahitt, Bändisärgipäev, R2 DJ Weekend ja R2 Live.
4.10 Klassikaraadio
Klassikaraadio programmimahtude plaan tundides 2020 2019
Uudised 572 575
Hommikuprogramm 622 620
Analüütilised saated ja publitsistika 68 66
Kultuurisaated 1245 1222
Muusikasaated (autorisaated, ülekanded) 2722 2900
Kuuldemängud, ettelugemised 140 133
Meelelahutus 180 197
Muusika 3077 2876
Muu (promo, kultuuriteated) 158 171
Kokku 8784 8760
Klassikaraadio tähistab 25ndat tegevusaastat, sünnipäeva puhul on eetris ja koduleheküljel
järelkuulamiseks valik püsiväärtusega saatesarju erinevatest viisaastakutest. 1. aprillil toimub
Raadiostuudios pidulik juubelikontsert, kus kõlab Jüri Reinvere Klassikaraadiole pühendatud uudisteos.
Klassikaraadio värskendab juubeli puhul oma kõla ja saab uued signatuurid mitmele saatesarjale.
Eetris on „Klassikatähed” koostöös ETV ja Eesti Kontserdiga ning konkursile järgneb koolikontsertide
sari „Klassikaraadio tuleb külla”.
Läbi aasta annab programmile jumet klassikatähtpäev Beethoven – 250, millele on pühendatud kaks
ajaloosarja ja hulk kontserdiülekandeid Eestist ja kaugemalt. Klassikaraadio tähistab eriprogrammiga
Jaan Krossi ja Georg Otsa sajanditähtpäevi. Jätkub „Kuu helilooja” projekt erisaadete ja kontsertidega:
Lepo Sumera – mais, Veljo Tormis – augustis ja Arvo Pärt – septembris. Veebruar on eesti muusika kuu
ning aprill džässikuu temaatiliselt fokusseeritud muusikavalikuga.
Jätkub muusikaajakirjanduse saatesari „Helikaja”, meloodiaprogramm „Lihtsalt nostalgia”,
muusikasõpru innustavad saatesarjad „Fantaasia” ja „Vinüül”, muusikaperede sari „Dünastia” jm.
Kultuurisaadetest on eetris uus sari „Teatrimaagia” ning „Kunstiministeerium”, jätkub igapäevane
14
EELARVE 2020
kultuurimagasin „Delta”. Suveprogrammi tipphetked on ülekanded Nargenfestivalilt, Viljandi
Pärimusmuusika festivalilt ja Pärnu festivalilt.
Klassikaraadio korraldab Raadiostuudios 10 muusikasündmust, nende hulgas noorte
sümfooniaorkestrite kontserdid märtsis, pidulik kontsert Aasta Muusik jaanuaris jm. Rahvusvahelistest
projektidest on tähtsaim osavõtt Rahvusvahelisest Heliloojate Rostrumist (maikuus) ja EBU Folk
Festivalist Saksamaal Rudolfstadtis (juulis). Klassikaraadio jäädvustab ja vahendab rohkem kui 150
kontserti ning pakub vähemalt 20 kontserdisalvestust rahvusvahelisse raadiolevisse EBU vahendusel.
Plaanis on jäädvustada stuudiovõtteid eesti interpreetidelt ja eesti heliloojate teoseid (fondisalvestused).
4.11 Raadio 4
Raadio 4 programmimahtude plaan tundides 2020 2019
Uudised 670 700
Hommikuprogramm 1100 1100
Päevasündmuste laiendatud käsitlus, praktiline teave, nõuanne 710 1100
Analüütilised saated 900 900
Sport 110 110
Haridus- ja teadussaated 110 100
Kultuurisaated 470 1760
Kuuldemängud ja ettelugemised 300 350
Meelelahutussaated 520 520
Muusika (saated 1970, vahemuusika 1690) 3660 1820
Muu (promo, kultuuriteated, rakendus) 234 210
Kokku 8784 8760
sh lastele 60 60
sh saated teistes keeltes 60 80
Raadio 4 eesmärk on jääda 2020. aastal usaldusväärseimaks ja kõige olulisemaks võõrkeelseks
raadiojaamaks Eesti meediamaastikul, jätkates üldhuvikanalina, mille ülesanne on vahendada mitte-
eestlaste kogukonnale olulisi sündmusi Eestis ja maailmas. Meie missioon on jätkuvalt see, et võõrkeelse
kuulajani jõuaks sama infovoog, mis eestlasteni. Raadio 4 põhieesmärk on pakkuda kvaliteetset
ajakirjandust ning jääda Eesti venekeelse ajakirjanduse lipulaevaks.
2020. aasta suurim väljakutse on Raadio 4 kuulatavuse suurendamine nii eetris kui veebis. Pöörame erilist
tähelepanu veebikeskkonna arendamisele ning uute kontaktide loomisele. Konkreetne eesmärk on
vähemalt 65 000 kuulajat päevas ja 135 000 kuulajat nädalas 2020. a lõpus. Selle eesmärgi saavutamiseks
kavatseb Raadio 4 läbi viia mitu turunduskampaaniat (vähemalt kord kvartalis). Raadiojaama
reklaamimiseks peame turunduskampaaniaid väga oluliseks, sest see võimaldab kuulajaskonda laiendada
ning raadiojaama märgatavamaks muuta. Samas vajame rohkem koostööd uuringufirmaga Kantar Emor
Raadio 4 auditooriumi uuringute teemal.
Aasta 2020 talvel ja kevadel on Raadio 4 fookuses suured ajaloolised sündmused ja tähtpäevad.
Jaanuaris – veebruaris on Raadio 4 eetris lühike saatesari „Vabadussõda 1918 – 1920”, millega tähistame
Tartu rahu 100. aastapäeva. Veebruaris – märtsis jõuavad Raadio 4 eetrisse lühikesed saatesarjad „Jaan
Kross – 100” ja „Georg Ots – 100”. Kultuuritegelased nagu Jaan Kross ja Georg Ots on hästi tuntud nii
eestlaste kui ka venelaste seas ning lõimumispoliitika mõttes on need saatesarjad olulised ja vajalikud.
Digikultuuri aastal kajastab Raadio 4 rohkem digikultuuri sündmusi, jaanuarist 2020 jõuab eetrisse ka uus
populaarteaduslik saatesari. Kultuurisündmustest hakkab Raadio 4 suurejooneliselt kajastama konkurssi
„Eesti laul” ja festivali „Tallinn Music Week”.
Suvel 2020 jätkab Raadio 4 Eesti kultuuri ja ajaloo tutvustamist läbi Eestimaa mõisade. Sajad säilinud
ajaloolised mõisad on tänapäeval Eesti ühed atraktiivsemad vaatamisväärsused. Mõisade hiilgeajal
sadakond aastat tagasi oli Eestis kokku 1245 peamõisa. Siia lisandus veel 108 pastoraati ehk kirikumõisa
ning ligi kuussada karjamõisa – seega kokku üle kahe tuhande mõisasüdame. Kus nad asusid? Millised
nad olid? Mis neist on saanud? Saatesari „Mõisade võlu” on Raadio 4 eetris ajavahemikus juuni 2020 –
august 2020 (kokku 13 saadet).
15
EELARVE 2020
Suvel 2019 pakkus Raadio 4 oma kuulajatele parimat Eesti muusikat igapäevase kontserdi formaadis. See
suvine projekt sai üsna palju positiivset tagasisidet ning suvel 2020 kavatseb Raadio 4 selle projektiga
jätkata, pakkudes muusikasaadete sarja Eesti levimuusikast läbi aegade.
Aastal 2020 toob Raadio 4 oma kuulajateni täies mahus hommiku- ja õhtuprogrammi (drive-time show)
ning päevakajaliste saadete vööndi. 2020. aasta ülesanne on nende programmide edasine arendamine ja
tugevdamine. Aastal 2020 jätkab Raadio 4 oma tugevaid analüütilisi saateid („Keerdkäigud”,
„Eriarvamus”, „Vaateväljas”, „Vandenõuteooria” jne.) ning saateid vähemusrahvuste keeltes. Raadio 4
soovib endiselt olla esindatud kõigil suurematel sündmustel ja üritustel nagu Vabariigi aastapäeva
paraad, Võidupüha paraad, Viljandi folk, Paide Arvamusfestival jne. Aasta 2020 plaan on olla rohkem
esindatud Eesti regioonides ning teha otsesaateid ERR-i eri stuudiotest (Narvast, Tartust, Võrust).
Raadio 4 on seisukohal, et ERR-is võiks olla rohkem koostööd programmide vahel (sh eestikeelsete ja
venekeelsete programmide vahel). Seega soovime tugevdada koostööd Vikerraadioga ja Raadio 2-ga
ning endiselt jätkame koostööd telekanaliga ETV+.
Aastal 2020 pingutab Raadio 4 noorema auditooriumi meelitamise nimel. Tegeleme endiselt alternatiivse
veebiplatvormi KISA FM arendamisega, kaasates noori ja andekamaid autoreid ning välja töötades uusi
formaate. Piiriülese koostöö tugevdamiseks kavatseb Raadio 4 alustada koostööprojekti Läti
veebiplatvormiga „Seljanka”.
4.12 Raadio Tallinn
Ühe töötajaga Raadio Tallinn pakub alternatiivina ERR-i saatepõhistele raadiojaamadele programmi, mis
edastab iga päev kella 7-st kuni 22-ni kvaliteetset muusikat ja täistundidel ERR-i uudistesaateid. Raadio
Tallinna muusikavalikus on oluline koht jazz- ja maailmamuusikal.
Kella 22-st kuni 7-ni hommikul edastab Raadio Tallinn BBC World Service’i ja Radio France Internationali
uudisteprogramme.
Raadio Tallinna programmimahtude plaan tundides 2020 2019
Uudised 803 801
Muusika 4636 4623
Muud info- ja publitsistikasaated (BBC, RFI) 3294 3285
Omasaadete reklaam 51 51
Kokku 8784 8760
4.13 Uudiste- ja sporditoimetus
Uudiste- ja sporditoimetus töötab selle nimel, et Eesti avalikkus eelistaks jätkuvalt uudiste ja spordi
jälgimisel kõigil platvormidel ERR-i. „Aktuaalne kaamera” on Eesti ühise avaliku ruumi igapäevane
maailma mõtestav ühisosa. ERR.ee ja ERR-i raadiouudised on kõige operatiivsemad reaalaja
uudisteallikad eesti keeles.
Ainsana Eestis omame korrespondentide võrku maakondades ja välismaal ning selle säilitamine ja
võimalusel laiendamine on meie prioriteet.
ERR-is töötavad Eesti parimad uudisteprofessionaalid, kelle töö väärtustamiseks on oluline hoida töötasu
konkurentsivõimelisena võrreldes ülejäänud meediasektori ning teletootmise valdkonnaga.
Teleuudised
„Aktuaalse kaamera” meeskonna eesmärk on toota igal õhtul kvaliteetset ja ajakirjanduslikult
professionaalset teleuudiste saadet, mis tõstatab ühiskonnas olulisi teemasid ja asetab päevauudised
laiemasse mõtestatud konteksti. Teleuudiste vaadatavus on viimasel aastal tugevalt kasvanud, mis
annab tunnistust valitud suuna põhjendatusest.
Väga laia auditooriumi katva teleuudiste saate sisulise poole pealt on oluline olla sündmuste vahendaja ja
mõtestaja Eesti inimeste vaatevinklist. See eeldab tihti kohaolu maailma eri paigus. Saadete tootmisel on
eesmärk käia kaasas tehnoloogiliste uuendustega, et köita auditooriumi tähelepanu parimal moel.
Raadiouudised
ERR-i raadiouudised on „Aktuaalse kaamera” kõrval teine märgiline Eesti avaliku- ja meediaruumi siduja
ja kujundaja. Põhitegevustes jätkame seniseid arenguid, mille olulisemad eesmärgid on reaalajale
16
EELARVE 2020
lähedase uudiskajastuse loomine ning selle inimesteni toomisel vahetu osalus- ja kohalolekutunde
loomine.
Jätkame 2019. aastal väga häid tulemusi andnud ja hästi toimiva koostöö ja ressursside jagamisega veebi-
ja teleuudistega. Sellele lisaks on vajalik ka spetsiifiliselt raadiopäraste võimekuste edasiarendamine.
Jätkuvalt on päevakorras eesmärk laiendada majandusuudiste katmist.
Veebiuudised ja portaalid
Ka 2019. aasta oli veebiuudistele auditooriumi laiendamisel väga edukas – keskmine iganädalane
lugejate arvu kasv on püsinud enam kui viiendiku juures. Sisuliselt on ERR-ist saanud Eesti tsiteerituim
uudisteallikas muu meedia jaoks. Neid arenguid on kavas hoida ja jätkata.
ERR-i võrgumeedia väljundid internetis koonduvad portaalidesse ja mobiilirakendustesse. Suur osa
portaalis ja äppides edastatavast sisust on loonud või toimetanud uudiste- ja sporditoimetus ning nende
tegevustega seotud kulud kajastatakse sealses eelarves. err.ee sisutoimetustena käsitletakse
alamportaalidesse novaator.err.ee (teadusportaal), kultuur.err.ee ja menu.err.ee loodavat originaalsisu.
Ühtlasi pakuvad ERR-i veebiväljundid täielikku digitaalset kasutajakogemust kogu ERR-i sisu lõikes.
ERR-i võrgumeedia suund on pakkuda üha enam veebi kui meediumi eripära rakendavat sisu. 2020. aasta
alguses hakkab ERR senisest palju laiemas mahus ja sihipäraselt turundatuna pakkuma sisu
voogedastusteenuste vormis.
Auditooriumi silmas pidades on ERR-i võrgumeedia eesmärk, et 2020. aasta lõpuks tarbiks igal nädalal
veebi ja nutirakenduste vahendusel ERR-i pakutavat sisu vähemalt 700 000 unikaalset külastajat
(tulenevalt võrgumeedia kasutuse mõõtmise metoodikast lähevad unikaalsete külastajatena arvesse ka
ühe inimese poolt eri seadmetega tehtavad külastused). 2019. aasta teisel poolel on ERR juba mitmel
korral saavutanud 600 000 unikaalse külastaja taseme.
Sport
2020. aastal toovad kolm ERR-i telekanalit vaatajateni üle 250 tunni omatoodangut, sh kokku 55 tundi
igapäevaseid spordiuudiseid ning ligikaudu 500 tundi hankeprogrammi. On jalgpalli tiitlivõistluste aasta
ning ERR-i kolme telekanali vahendusel saavad vaatajad osa kõigist Euroopa meistrivõistluste 51-st
kohtumisest. Jalgpalli kõrval juunis-juulis väärivad suuremate teleprojektidena esiletoomist
laskesuusatamise MK-sari, kust jõuavad televaatajateni kõik etapid ning võistlused, lisaks täismahus
laskesuusatamise maailmameistrivõistluste programm ning Otepääl toimuvate Euroopa meistrivõistluste
teleülekanded, kokku 76 ülekannet. Täismahus võistlusprogrammi vahendavad ERR-i telekanalid ka
kergejõustiku Euroopa meistrivõistlustelt. Autoralli maailmameistrivõistluste otsustavate punktikatsete
ülekanded jõuavad jätkuvalt televaatajateni ETV ja ETV2 vahendusel. Esmakordselt peetakse 2020. aastal
Eestis iluvõimlemise Grand Prix etapp, Eestis toimub ka UEFA U-17 jalgpalli EM-finaalturniir, mille
rahvusringhääling samuti vaatajateni toob. Lisaks veel rattaspordi EM-ülekanded, käsipallikoondise
valikmängud, Euroopa kergejõustikuauhinnad ning FIFA jalgpalliauhindade gala. ETV+ pakub vaatajatele
nii vene- kui eestikeelse kommentaariga iluuisutamise maailma ja Euroopa meistrivõistluste, samuti
Tallinnas toimuvate juunioride iluuisutamise MM-i teleülekandeid. ETV+ on ka kõigi jäähokiülekannete
põhikanal (maailmameistrivõistlused mais, Eesti rahvuskoondise mängud olümpia kvalifikatsiooniturniiril
veebruaris ning MM-i I divisjoni B-grupis aprillis). Eesti jalgpallimeistrivõistluste Premium liiga kohtumisi
kajastab rahvusringhääling nii tele-eetris kui portaalis. Kodustest rahvaspordi suurvõistlustest
vahendame legendaarse Tartu maratoni ja Rahvusvahelise Kergejõustikuliidu IAAF poolt 2020. aastal
pronkstaseme pälvinud Baltikumi suurima jooksuvõistluse Tallinna maratoni teleülekandeid. Saatesari TV
10 Olümpiastarti alustas nii koolides kui teleekraanil 49. hooaega ning töös on spordipublitsistikasari,
mille esmaesitust on oodata aasta teises pooles.
4.14 Hanketoimetus, voogedastuskeskkonnad ja err.ee teemaportaalid
Hanketoimetuse eesmärk on laiendada hankeprogrammiga ERR-i poolt pakutavat audiovisuaalsisu,
hoides end tele- ja filmiturgudel toimuvaga pidevalt kursis, osaledes festivalidel ja rahvusvahelistel
turgudel ning olles pidevas kontaktis kohalike filmitootjatega. Hanketoimetus hindab kõiki hangitavaid
saateid ja filme ERR-i kõrgete usaldusväärsuse ja eetikanõuete alusel.
Eesti Rahvusringhäälingu Arengukava 2020–2023 strateegilised eesmärgid punkt number 3 ütleb: jõuame
võimalikult paljudeni sõltumata ajast, kohast ja seadmest. See tähendab, et ERR on seadnud
voogedastuskeskkondade (VOD) arengu oluliseks, paigutades ta üheks ERR-i neljast lähiaastate
17
EELARVE 2020
prioriteedist. VOD on ühinenud strukturaalselt hankeosakonna ning „Lasteekraaniga” – moodustades
üha tugevamat sümbioosi teostava osise kogu ERR-is.
Hanketoimetus hangib täna lineaarsisu ETV, ETV2 ja ETV+ kanalile ning moodustab massiivse osa kogu
näidatavast telekanalite sisust. FVOD, ehk Free Video on Demand õiguste lisandumisega, mida täna
aktiivselt juba hangitakse, on võetud suund uue mittelineaarse programmi loomisele, mis koondab
tervikuks raadio, tele ja veebisisu. ERR loob sellega neljandat televisiooni ja raadiote kuuendat
programmi, tuues kokku parima praegustest programmidest ning vürtsitades seda valikuga uutest
kodumaistest saadetest ja draamast ning esmaesitlustest. Hanke/VOD toimetuse suur eesmärk tulevikus
on viia eesti draamasarjad uuele tasemele. Perspektiivis on osakond koostöös lineaarsete
teleprogrammidega kodumaise draama sarja tellija ning uuele tasemele viija nii Eestis kui Euroopas,
kasutades selleks kaastootmisi EBU liinis kui ka välisrahastuse kaasamist muudel viisidel.
e ERR-i uue voogedastuskeskkonna missioon on olla suurima külastatavusega eestikeelset kvaliteetset
audiovisuaalsisu pakkuv keskkond maailmas. Tulevikuvisioon on pakkuda lisavõimalusi ERR-i
traditsioonilistele kanalitele, kõnetades külastajaid, keda praegused elektroonilise meedia võimalused ei
köida – suurendades ERR-i auditooriumi kõigis olulistes sihtgruppides. Voogedastuskeskkond tahab
endale võtta ka eesmärgi olla hea sisupartner ja alternatiiv noortele, kel puudub täna teleri või raadio
tarbimise harjumus.
Lisaks uudisteportaalile, mille sisu loob uudistetoimetus ja mis on ühtlasi ERR-i veebi avaleht, ning
spordiportaalile, mida täidab sisuga sporditoimetus, on ERR-i veebis valdkonnapõhised (kultuur, teadus
jm) teemaportaalid. Nende sisu loob eraldi väike toimetusüksus, kuhu kuulub 15 töötajat. Koostööd
tehakse lisaks teistele ERR-i sisutoimetustele ka Eesti ülikoolide ja teadusasutustega.
4.15 ERR arhiivid
Arhiivide üksus jaguneb säilitatavate materjalide liikide järgi video-, heli-, filmi-, foto- ja
dokumendiarhiiviks.
Filmiarhiivis digiteerime 180 tundi (pilt+heli) AK kroonikapalu ja juurdevõtteid aastatest 1982-1983.
Kirjeldame 900 kroonikapala. Digiteerime ja restaureerime 80-90 osa (à 10min) 35 mm Eesti Telefilmi
mängu- ja dokumentaalfilmi. Täiendame majasisest andmebaasi ja Eesti filmi andmebaasi 70 Eesti
Telefilmi filmi kohta. Puhastame ja kerime läbi kuni 115 000 meetrit filmilinti. Korrastame ja valmistame
ette digiteerimiseks 350 karpi filmimaterjali. Uue tööjaama saamisega parandame AK kroonikapalade
kvaliteeti ja korda tegemise jõudlust. Teeme eeltöid filmide originaalide andmiseks Rahvusarhiivile.
Eraldame pildi ja heli eraldi karpidesse ja märgistame.
Fotoarhiivis Võtame kasutusele uue negatiivide digiteerimise meetodi (kaameraskänn), mis võimaldab
massdigiteerimist. Kui tehniliselt ei tule ette takistusi, loodame aasta jooksul digiteerida ja esmaselt
töödelda 55 000 kaadrit. Jätkame digiteeritud materjali kirjeldamist ja digiarhiivi lisamist. Vajadusel ja
võimaluse korral sõlmime autoriõiguste loovutamise lepinguid fotograafidega (või nende pärijatega),
kelle fotod on ERR-i arhiivis, kuid seni puudub õigus neid kasutada. Jätkub fotomappide korrastamine,
mis seisneb arhiiviväärtuseta materjali (reprode) eraldamises, arvelt maha kandmises ja hävitamises.
Lisaks asendame kulunud ja katkised vahelehed.
Heliarhiivis digiteerime ja restaureerime 400 tundi muusikat ja 750 tundi sõnasaateid. Restaureerime
filmiarhiivis digiteeritud ja restaureeritud filmide heli. Digiteerime 500 tundi nõukogude ajal Moskvast
saadetud tiraažisalvestisi. Täiendame heliarhiivi andmebaasi 20 000 andmekirjega. ERR-i
raadioprogrammidest arhiveerime keskmiselt kuni 6 000 saadet aastas. Jätkame muusikafailide sidumist
andmekirjetega ja muusikapalade rippimist heliarhiivi andmebaasi. Aitame voogedastuskeskkonnale
otsida arhiivimaterjale.
Videoarhiivis hakkame korrastama massdigiteerimisest tulnud faile ja varustame need andmete,
sisulehtede ja muusikaaruannetega. Monteerime ja restaureerime eetrivajadusest tulenevalt keskmiselt
150 saadet. Restaureerime teatrietenduste salvestisi. Massdigiteerimist mitteläbinud Betacam
kassettidelt digiteerime keskmiselt 500 saadet. Ühendame endise uudiste analoogarhiivi videoarhiiviga.
Kirjeldame ja täiendame uudislugude andmeid. Jätkame spordiarhiivi analoogsalvestiste digiteerimist.
Otsime ja valmistame ette videomaterjale voogedastuskeskkonna jaoks. Eetrisse minevatest
arhiivisaadetest (2005-2009) teeme XHD versioone. Iga päev teeme ETV programmidele omasaadete
eetrieelset tehnilist kontrolli, lisame puuduvaid algus- ja lõputiitreid, kontrollime ja koostame sisulehti ja
18
EELARVE 2020
autoriaruandeid, vaatame läbi ja registreerime faile, täiendame andmebaasi andmekirjeid ja teeme kõiki
arhiveerimise ja säilitamisega kaasnevaid töid.
Dokumendiarhiivis jätkame Eesti Televisiooni 80-ndate aastate (1986-1990) saadete sisestamist
andmebaasi, tekstide uuendamist, kaante vahetamist vastavalt vajadusele ja karpide vahetamist.
Alustame lisanimistuga 5, mis sisaldab samuti saadete materjale. Jätkame nimistu 7 toimikute kontrolli
(tekstide uuendamine, kaante ja karpide vahetus). Jätkame isikutoimikute korrastamist, Eesti
Televisiooni- ja Raadiokomitee toimikute arvelevõtmist ja karpide vormistamist.
Veebiarhiivis arhiiv.err.ee teeme üldsusele tasuta kättesaadavaks 5000 audiofaili, 3500 videofaili ja 15000
fotot.
Iga päev toimub kõikides arhiivides programmide klienditeenindus, andmebaaside täiendamine, heli-,
filmi, foto- ja videodokumentide komplekteerimine ja viimine digiteerimiseks ja restaureerimiseks,
välistellimuste teostamine, teabepäringutele vastamine.
Lisa 5. Tootmise-, tehnika- ja hooneüksuste eesmärgid
5.1 Tootmisteenistus
Tootmisteenistus on ERR-i suurim struktuuriüksus, mille ülesanne on tagada televisiooni- ja
raadioprogrammide tehniline tootmine. Tootmisteenistus jaguneb seesmiselt spetsialiseerunud
osakondadeks: audiovisuaalgrupis töötavad operaatorid, helirežissöörid, heli-insenerid, valgustajad,
lavatehnikud ja stuudiote administraator; ülekande- ja stuudiote osakonnas insenerid, tehnikud ja
salvestusoperaatorid; videomontaaži osakonnas videomonteerijad. Väljapoole toimitakse ühtse
teenindusüksusena, mille eesmärk on pakkuda toimetustele parimat võimalikku tehnilist teenust
(tagades salvestuste ning otsesaadete pildi ja heli kõrge kvaliteedi) võimalikult kuluefektiivselt.
Tootmisteenistuse kui põhiliselt isemajandava struktuuriüksuse jooksvad kulud kaetakse
tootmisteenuseid kasutavate toimetuste ja teiste ERR-i osakondade eelarvest läbi sisearvelduse (mille
tulemusena sisaldub enamus tootmisteenistuse kuludest teleprogrammide eelarves) ja välisklientidele
osutatud teenuste eest saadud tulu arvelt. Väljapoole osutatavate teenuste tulu aitab hoida siseteenuste
hindu mõnevõrra allpool nende tegelikku omahinda. Tootmisteenistuse hallata on kogu ERR-i
televisiooni ja raadio tootmistehnika, mis moodustab soetusmaksumuses üle poole ERR-i tehnilisest
põhivarast. Piiratud investeeringuvõime tõttu hoiame seadmeid töös oluliselt kauem, kui on ette näinud
nende tootjad, mistõttu on kasutuses moraalselt ja füüsiliselt vananenud seadmeid, mille remont on
keeruline ja kallis ning tehniliste tõrgete risk kõrge.
5.2 Väljastusosakond
Osakonna tegevus jaguneb nelja põhilisse töövaldkonda:
1) Televisiooni tehnilise keskuse (7 töötajat) ülesanne on programmide ja erinevate signaalide vastuvõtt
ja edastamine nii sise- kui rahvusvahelistel liinidel, sh satelliitside kaudu. Keskus monitoorib ka sisenevaid
ja väljuvaid signaale (programme).
2) Televisiooni eetriväljastuse (7) ülesanne on ERR-i teleprogrammide (ETV, ETV2, ETV+) eetripäevade
ettevalmistus koos kõigi kavandatud, aga ka eriolukordadest tingitud operatiivsete muudatuste
sisseviimise ja väljastamisega.
3) Raadio tehnilise keskuse (5) ülesanne on raadioprogrammide eetrisse andmine ja saatjate töö
ööpäevaringne monitoorimine.
4) Raadio tootmistehnoloogia arendus- ja hooldus (7). Meeskonna ülesanne on raadioprogrammide
foonikate, stuudiote, korrespondentpunktide ja ERR-i opereeritavate FM-raadiosaatjate insenertehniline
tugi, hooldus ja remont.
Väljastusosakonna põhikulu on tööjõu- ja töövõtukulud. 2020. aastal töötajate arvu muudatust plaanis
pole, kuid on plaan palgatasemed paremini siduda töötajate kvalifikatsiooniga.
Tulude osas on plaanis jätkata satelliitside allavõtmise teenuse osutamist (Streamteam) ja raadio
salvestusteenuse pakkumist, planeeritav suurusjärk mõlemal tegevusel on 2019. aasta tasemel.
Väljastusosakonna investeeringud 2020. aastal on planeeritud järgmiselt:
19
EELARVE 2020
EBU koodekid, satelliidipildi vastuvõtuvõimekuse dubleerimine, võimekamad sidepaneelid, eetrikõnede
vastuvõtmine IP-telefoni süsteemile, IP-audioühenduste ja -ruutimise võimekuse laiendamine, VSM-
lisaserverid IP ruutimise jaoks, SelfOp stuudiote, korrespondendipunktide tehnika uuendamine, IP-
meediavõrgu laiendus ja võimalusel uus RDS lahendus.
5.3 IT ja infoturve
IT osakond teenindab kõiki ERR-i põhi- ja tugiüksusi järgmiste tegevustega:
1) infosüsteemide hooldamine ja arendus (serverlahendused, arvutivõrgud, andmehoidlad);
2) kontoritöökohtadega seotud seadmete hooldamine (arvutid, monitorid, printerid, laua- ja
mobiiltelefonid);
3) tele- ja raadioprogrammide tootmiseks vajamineva spetsiaalarvutustehnika hooldamine;
4) kasutajatugi töötajatele.
Osakonnas on 14 töötajat. IT-süsteemide administraatorite (4) töö on ERR-i infosüsteemide hooldamine
ja arendamine, vähemal määral ka kontoritöökohtadega ja spetsiaalarvutustehnikaga seotud hooldus ja
rikete lahendamine. IT-spetsialistide (5) töö on kontoritöökohtade ja spetsiaalarvutustehnikaga seotud
hooldus, rikete lahendamine ja kasutajatugi. Süsteemihaldurite (3) töö on raadio infosüsteemide hooldus
ja kasutajatugi. IT-kasutajatoe spetsialisti (1) töö on kasutajate pöördumiste registreerimine ning esimese
astme kasutajatugi. Osakonna juhataja ülesanne on lisaks osakonna töö koordineerimisele IT-hangete
teostamine, tehnoloogiliste lahenduste juurutamine ning hooldusteenuse tagamine.
Infoturbega seotud kohustusi täidab 2020. aastal 100% koormusega üks inimene - infoturbe spetsialist,
ning osalise koormusega 6 inimest.
Plaanime valdkonda laiendada täiendava fokusseeritud infoturbe vajadustest lähtuva ressursi
kaasamisega.
Valdkonna põhiülesanded 2020.aastal on:
1) igapäevase infoturbeplaneerimine ja läbiviimine
2) KüTS kaetud ERR-i teenuste katmine infoturbe standardiga ning vastava auditi läbiviimine.
3) ERR-i poliitikate ja kordade täiendamine parema infoturbe korraldamiseks.
4) ERR-i töötajate koolitamine ja nõustamine infoturbe osas.
5) Paremat toimepidevust ning infoturvet tõstvate projektide läbiviimine.
5.4 Arendusosakond
Arendusosakonnas töötab 16 koosseisulist töötajat. Osakonna ülesanded:
1) Osakond vastutab ERR-i omatarbe- ja veebirakenduste arenduse, kättesaadavuse, töökindluse ja
toimimise eest.
2) Osakond arendab omatarbe- ja veebitarkvara tagamaks keskkondade nüüdisaegsuse,
koormustaluvuse ja kasutajamugavuse. Osakond pakub tuge tele-, raadio- ja uudistetoimetustele
eriprojektide juures ja toodetud sisu paremaks väärtustamiseks ning toodab ERR-i telesaadete
eetrigraafika lahendusi.
Arendusosakonna töö hõlmab digitaalsete arhiivide, meediahaldussüsteemi, intraneti, video- ja filmi
digiteerimise üksuste, programmi tootmise, väljastuse ja planeerimise ning eelarvestamise süsteemide
arendusi ja haldamist.
Avalikest teenustest on osakonna vastutusalas ERR-i voogedastuskeskkond, raadioprogrammide ja
telekanalite veebilehed, ERR-i uudisteportaal ja teemaportaalid (sport.err.ee, kultuur.err.ee,
novaator.err.ee, menu.err.ee), otsevaatamise keskkond otse.err.ee ja arhiivikeskkond arhiiv.err.ee,
mobiilsed platvormid, ERR-i äpid (ERR, ERR uudised, ERR novosti, ERR news, Lasteekraan, ETV, ETV2,
ETV+, Vikerraadio, Raadio 2, Klassikaraadio, Raadio 4, Raadio Tallinn, Vikerraadio õhtujuttude äpp,
Raadio 4 Skaski, Raadioteatri äpp) ja sündmustepõhised teemaäpid. Teleplatvormidest toetatakse
AndroidTV ja Apple TV telekanalite äppe ETV, ETV2 ja ETV+ osas. Osakond vastutab ka
toimetajakeskkondade tõrgeteta töö ja ligipääsetavuse eest.
Osakonna tööplaan on ERR-i arendusplaani osa ning vaadatakse üle 2 korda aasta IT-juhtkomitee
formaadis.
20
EELARVE 2020
Osakonna juht vastutab oma valdkonnaga seotud hangete õigeaegse ja tehniliselt korrektse
õnnestumise eest. Osakonna juhataja täidab osaliselt ka projektijuhi ja analüütiku ülesandeid, tarkvara
arhitekt ja disainer täidavad osaliselt ka projektijuhi ülesandeid.
5.5 Edastamiskulu
Edastamiskulu hõlmab tele- ja raadiosaatjate töö ja programmi saatjatesse edastamise eest makstavaid
tasusid koos teenuste kulule lisanduva käibemaksukuluga. Põhiline teenuseosutaja on AS Levira, kellega
on sõlmitud pikema-ajalised teenuslepingud. Mõningaid raadioprogrammide abisaatjaid opereerib ka
ERR ise. 2020. aastal jätkub SD kanalite paralleeledastus vabalevis (täiendav kulu 250 000 eurot +km).
Täiendava kuluna on tulnud ERR-i videostriimide monitooringulahendus MUX (30000 eurot+km).
5.6 Tehnika üldkulud & arendusprojektid
Sellesse kuluüksusesse on koondatud kogu ERR-i tehnilise seadmetepargi amortisatsiooniarvestus, tele-,
raadio-, ja IT- süsteemide ning talitlusrakenduste hoolduslepingute ja litsentsi kulud, infoturbe standardi
rakendamisest tulenevad kulud ning investeeringuprojektidega kaasnevad kulud (põhiliselt
käibemaksukulu). Investeeringud ja arendusprojektid viiakse ellu toetudes ERR-i arendusplaanile, mida
juhitakse kvartaalselt valdkondade kaupa (tootmine, väljastus, IT ja infoturve ning arendus).
5.7 Kinnisvara- ja transpordiosakond
Kinnisvara- ja transpordiosakond on ERR-i taristuüksus, mille eesmärk on tagada kõigile töötajatele,
kaasautoritele ja külalistele mugav ja turvaline töökeskkond, samuti transpordivaldkonna korraldamine.
Kinnisvara- ja transpordiosakonna tegevused võib jaotada nelja suuremasse tegevussuunda.
Koristamine ja heakord. Eesmärk on tagada kord ja puhtus ERR-i hoonetes ja nende lähiümbruses.
Selleks on kinnisvaraosakonnas tööl koristajad ja kojamehed. Kummalgi ERR-i suurel hoonekompleksil
(raadiomaja, uudistemaja ning telemajad) hoiab tervikuna silma peal maja perenaine.
Valve- ja administraatoriteenus. ERR-il on 2019. aasta lõpu seisuga neli valvatavat sissekäiku. Valvelaua
töötajatel on lisaks tavapärastele administraatorikohustustele ülesanne jälgida turvakaameraid,
reageerida valvesignalisatsiooni märguannetele, tegeleda ATS süsteemiga. Vastavalt tulekahju korral
tegutsemise plaanile on administraatoritel oluline roll ohuolukorras suhtlusel Päästeametiga ning
vajadusel inimeste evakuatsiooni korral. Vajadusel vastavad administraatorid ka ERR-i üldtelefonile.
Ruumide ja tehnosüsteemide remondi ja hoolduse tegevussuund ühendab väiksemaid ehitustöid,
pisiremonte, maalritöid, mööbliremonte, amortiseerunud tehnosüsteemide töös hoidmist ja
valveelektriku teenust. Teenuse osutamiseks on ERR-i palgal elektrikud ja meistrid. Täiendavalt ostetakse
partneritelt teenusena alajaama toimimiseks vajalikku A-kategooria käidukorraldust, UPS-i süsteemide
hooldust, liftide hooldust ning keerulisemate seadmete hooldus- ja remonditeenust.
Transport. ERR-ile kuulub 36 registreeritud sõiduvahendit alates ülekandejaamadest kuni
korrespondentide autodeni. Täiendavalt hangib ERR veoteenust (väikebussid) ja taksoteenust. 2020.
aastaks on ERR riigihanke korras sõlminud veoteenuse osutamise lepingu Krooni Takso OÜ-ga ning
taksoteenuse osutamise lepingu Bolt OÜ-ga. Praegu on käimas hankemenetlus traditsioonilise
taksoteenuse tellimiseks. Transpordivaldkond on suures osas isemajandav, st kulud kaetakse
sisearvelduse teel sõidukeid kasutavate osakondade vahenditest. Peamised kliendid on võttegrupid,
salvestustega seotud töötajad, ajakirjanikud. Suurema nõudluse korral korraldatakse transport
veoteenuse ja/või taksolepingu raames. 2019. aastal uuendati autoparki osakonna kasutuses olevate
sõiduautodega, 2020. aastal autopargi uuendamist ei ole plaanis.
2020. aasta eesmärgid
Uue telekompleksi rajamine. 2018. aasta sügisel alustati Raadiomaja ja Uudistemaja vahelisele hoovialale
uue telekompleksi rajamiseks arhitektuurse ideekonkursiga. 2019. aasta kevadel valiti välja
arhitektuurikonkurssi raames sobivam arhitektuurne ideelahendus ning alustati projekteerimisega.
Projekteerimistööd on planeeritud lõpetada 2021.a kevadel.
Samal ajal on suur ülesanne ja eesmärk hoida töös täielikult amortiseerunud telemaja. Hoonekompleksi
igapäevane töös hoidmine muutub järjest keerulisemaks ning suureneb hoone süsteemide riketest
tulenev risk ERR-i telestuudiote ja televisiooni eetriväljastuse toimimisele.
21
EELARVE 2020
Lisa 6. Üldosakondade eesmärgid
6.1 Turundus- ja müügiosakond
Suur osa ERR-i turundustegevusest on seotud kommunikatsiooniga. Turundus meediaorganisatsioonis
on eripärane, sest kui tavapärane klassikaline turundustegevus käib kampaaniate kaupa, siis tele- ja
raadioprogrammid lähevad eetrisse iga päev hommikust õhtuni ja uue sisuga. Seepärast vajab
igapäevane tegevus lisaks suurematele eriprojektidele/kampaaniatele jooksvalt toetavat turundus- ja
kommunikatsioonitegevust programmide sisu tutvustamisel.
Turunduse märksõnad 2020 on: innovatsioon, koostöö, digitaliseerumine, sündmusturundus. Eesmärk
on rakendada senisest enam väärtusturunduse põhimõtteid, algatada programmidega seotud
kampaaniaid, mis looksid ühiskonnas positiivset muutust. Üks suuremaid projekte on seotud
digikultuuriaastaga, mille partner ERR on.
Uuendamisele lähevad ERR-i brändiraamatud, plaanis on luua sisekommunikatsiooni strateegia ning
uuendada sotsiaalmeedia strateegiat. Turundus- ja müügiosakond keskendub digikultuuriaasta raames
nii innovaatiliste lahenduste elluviimisele kui küberturvalisuse edendamise aspektidele.
Lisaks programmidele on turundusosakonna vastutusalas ERR-i korporatiivne kommunikatsioon,
korporatiivne identiteet ja sellega seonduv. Osakond vastutab ka sündmusturunduse - aasta muusik,
Kuldmikrofon, Valdo Pandi konkurss jms korraldamise eest.
6.2 Administratiiv- ja õigusosakond
See on kogu ERR-i tegevust toetav struktuuriüksus.
ERR-i üldmeil ja üldtelefon on esimesed kohad, kuhu pöördutakse kõikvõimalike küsimuste korral, alates
auditooriumi tagasisidest kuni ametlike päringute ja välissuhtluseni. Osakond korraldab vastamist ERR-i
üldtelefonile ja üldisele e-postile ning dokumendihaldust (dokumentide koostamine, registreerimine,
saatmine ja vastamine, arhiveerimine).
Personalitöö on suunatud organisatsiooni sisse – ERR-i juhtidele ja töötajatele pakutakse tööõigusalast
nõustamist, aidatakse vormistada dokumente.
Juristid aitavad juhtidel kaitsta ERR-i huve lepingute koostamisel ja läbirääkimistel, kooskõlastavad
selleks sõlmitavaid lepinguid ning koostavad lihtsama asjaajamise huvides tüüplepingute põhju. Samuti
esindavad ERR-i kohtuvaidlustes ning analüüsivad ERR-i seisukohast kooskõlastusringile saadetud
seadusandlikke initsiatiive.
Osakonna ülesanne on tegeleda ka riigihangete korralduse ja kindlustustegevusega.
6.3 Finantsteenistus
Raamatupidamine kirjendab kõik ERR-i majandustehingud ja aitab kontrollida nende vastavust
seadustele ning ERR-i sisereeglitele ja volitustele. Nõuetekohaselt peetakse arvet varade ja arvelduste
üle ning koostatakse tähtajaks finantsaruanded, sh majandusaasta aruanne. Enamik
raamatupidamisarvestuse üldiseid põhimõtteid on seadusega reguleeritud, detailsed
arvestuspõhimõtted sätestab raamatupidamise sise-eeskiri.
Eelarveüksuse töötajad (2,4 töökohta) aitavad juhatusel ja osakonnajuhtidel saada ülevaadet ERR-i
kulude-tulude hetkeseisust, pikemaajalistest trendidest ja ilmnevatest probleemidest ehk saada infot ja
analüüse juhtimisotsuste tegemiseks. Samuti valmistab osakond ette ning aitab tehniliselt vormistada
eelarvedokumente, prognoose ja arengustsenaariume, haldab eelarve ja selle täitmise andmebaasi.
6.4 Koolitus- ja töötervishoiukulud
Koolituskulude eelarvest kaetakse sise- ja väliskoolituste kulud vastavalt juhatuse poolt kinnitatavale
koolitusplaanile. Prioriteediks on ajakirjanikele jt loomingulistele töötajatele suunatud koolitusprojektid.
Eelarves on planeeritud ka raha praktikantide juhendamiseks.
Töötervishoiukulude hulka kuuluvad tasud töötajate regulaarse tervisekontrolli läbiviimise eest,
prillikompensatsioonid ja kulutused töötajate sporditegevuse toetamiseks.
22
EELARVE 2020
6.5 EBU koostöö
ERR on Euroopa avalik-õiguslikke ringhäälinguorganisatsioone ühendava liidu EBU (European
Broadcasting Union) liige. Olulisemad koostöövaldkonnad on uudistevahetus, muusikasündmuste
vahendamine, spordiõiguste ühine hankimine ja Eurovisiooni lauluvõistluse korraldamine. Samas on
hindamatuks võrreldava kogemuse allikaks EBU professionaalsed koostöökogud, kus oma ala
spetsialistid vahetavad kogemusi ja püüavad luua parima tegutsemisviisi standardeid (best practice). EBU
liikmelisusega kaasneb ERR-ile kohustus maksta iga-aastast liikmemaksu.
6.6 Üldkulud & reserv
Üldkulude üksuses kajastatakse organisatsiooniülesed kulud, mille üle ei ole otsest kontrolli ühelgi
osakonnal: toetused lapse sünni puhul ja matusetoetused, tööjuubelite preemiad, ametiühingujuhtide
lisatasud, e-arvekeskuse ja sertifitseerimiskeskuse kasutustasud, liikmemaksud (Ringhäälingumuuseum,
Eesti Ajalehtede Liit), panga-, juriidilised- ja audiitorteenused, finantskulud, reisikindlustus ning joogivee
automaatide kulu, samuti üleorganisatsioonilise iseloomuga preemiate maksmine: aastapreemiad
parimatele töötajatele ning projektidele detsembris, kolleegipreemiad mais ning Valdo Pandi preemia ja
Raadioteatri näitlejapreemia.
Reservi arvel kaetakse vajadusel erakorralise iseloomuga kulusid, mida polnud osakondade eelarvete
koostamisel võimalik ette näha.
Riigieelarvest on ERR-ile 2020. aastaks eraldatud täiendavaid vahendeid koosseisuliste töötajate palkade
korrigeerimiseks (sh maksudeks) 398 tuhande euro ulatuses. Kuna taotlused ületavad võimalusi suurel
määral ja reaalselt võimalikud töötasude korrigeerimised ei ole eelarve kinnitamise ajaks veel lõplikult
kokku lepitud, on need vahendid kajastatud reservina, mis hilisemate otsustega lisatakse kuluüksuste
eelarvetesse.
Lisa 7. Juhtimis- ja kontrolliüksused
7.1 Nõukogu
Nõukogu funktsioonid on sätestatud rahvusringhäälingu seadusega (ERHS). Nõukogusse kuulub üks
esindaja igast Riigikogu fraktsioonist ning neli asjatundjat Rahvusringhäälingu tegevusvaldkonna
tunnustatud asjatundjate hulgast. Nõukogu liikmete tasu suurus on määratud seadusega. Nõukogu
juurde on moodustatud nõuandva organina auditikomitee.
7.2 Juhatus
Juhatuse ülesanded on määratud seadusega, praegu on ERR-i juhatuses neli liiget (ERHS näeb ette 5
juhatuse liiget). Juhatuse liikmete tasu ja omavaheline tööjaotus on määratud nõukogu poolt sõlmitud
käsunduslepingutega. Juhatuse liikmete vastutusvaldkonnad on täpsustatud juhatuse enda otsustega.
7.3 Siseaudiitor, nõunikud ja nõukoda
Siseaudiitori ülesanne on anda juhatusele ja nõukogule kindlustunne, et ERR-i tegevusega seotud riskid
on teadvustatud ja neid juhitakse; ressursse kasutatakse eesmärgipäraselt, tõhusalt ja säästlikult; ERR-i
tegevus vastab õigusaktidele.
Lisaks peab siseaudiitor andma nõukogule kindlustunde, et juhatuse tegevus on usaldusväärne ja
õiguspärane. Samuti peab siseaudiitor andma kiiret ja asjakohast teavet avastatud pettuste, väärtegude
või rikkumiste kohta.
Selleks tegeleb siseaudiitor sõltumatu riskide kaardistamise ja hindamisega, viib vastavalt tööplaanile
ning juhatuse, auditikomitee ja nõukogu jooksvatele soovidele läbi auditeid ja kontrollitoiminguid, annab
soovitusi ning jälgib soovituste elluviimist.
Ajakirjanduseetika nõuniku institutsiooni eesmärk on tagada ERR-ile vajalik
eneserefleksioonimehhanism.
Ajakirjanduseetika nõuniku tegevus on suunatud sellele, et ERR järgiks head ajakirjandustava ja oleks
avatud oma ajakirjanduslike valikute suhtes. Suurem osa ajakirjanduseetika nõuniku tööst on suunatud
23
EELARVE 2020
auditooriumile: kuulajate-vaatajate kaebustele ja küsimustele vastamisele, laekunud tagasisidest ja
vastulausetest ülevaadete tegemisele ERR-i kodulehel ja „Meediatunni” saates Vikerraadios.
Organisatsiooni sees jälgib ajakirjanduseetika nõunik hea ajakirjandustava järgimist, tehes jooksvalt
tähelepanekuid ja andes individuaalset nõu. Erilist tähelepanu pöörab ta tasakaalustatusele ja
erapooletusele ühiskondlik-poliitilise sisuga ajakirjanduslikes materjalides. Ajakirjanduseetika nõunik
esitab regulaarselt juhatusele ja nõukogule ülevaateid auditooriumi tagasisidest ja oma
tähelepanekutest.
Ajakirjanduseetika nõuniku auditooriumile suunatud ja sisemised tegevused peavad aitama tõsta ERR-i
avatust, usaldusväärsust ja ajakirjanduslikku professionaalsust.
Ühiskondlik nõukoda on nõukogu poolt viieks aastaks nimetatav kogu ühiskonna eri valdkondade
ekspertidest ja arvamusliidritest. Nõukoda koguneb juhatuse kutsel 1-2 korda aastas, eelkõige selleks, et
kujundada laiapõhjaline seisukoht strateegiliste arenguvalikute (arengukava) kohta.
Lisa 8. Investeeringud 2020. aastal
2020. aasta investeeringute plaani prioriteedid on elukaare lõppu jõudnud tehnoloogia uuendamine ja
infoturbe standardile üleminekuga seotud investeeringud. 300 tuhat eurot maksame tagasi Raadiomaja
renoveerimise käigus võetud laenu.
Väljastusosakonna 2020. aasta investeeringute abil on kavas jätkata teletootmise IP-põhisele
signaaliedastusele üleminekuga, uuendada korrespondentpunktide tehnikat ning jätkata infoturbe
valdkonnaga seotud uuenduste ja laiendustega.
Arendusosakonna investeeringud keskenduvad ERR-i arhiivi arenguhüppele ning tele- ja
raadiotootmissüsteemide uuendamisele ning nendevahelise sujuva koostöö arendusele.
Tarkvaraarenduse peaülesanne on jätkata sisukeskse voogedastuskeskkonna väljaehitamist. Jätkub
vananenud tehnoloogia väljavahetamine. Uute tehnoloogiate kasutuselevõtt võimaldab senisest
suuremat sünergiat teenuste vahel ning teenuste töökindluse parandamist, millest suurimad on uudiste
tootmise infosüsteemi laiendamine ning teleuudiste tootmise infosüsteemi kasutuselevõtt.
IT- osakond investeerib vananenud andmemassiivide uuendamisse, voogedastuskeskkonna
tugisüsteemide rajamisse ning jätkab moodsate infoturbelahenduste kasutuselevõtmist. Samuti jätkub
koostöö Kultuuriministeeriumi ja RMITIga, mille raames jätkub töökohaarvutite uuendamine mahus 150-
200 arvutit.
Tootmisteenistuse 2020. aasta investeeringud keskenduvad elukaare lõppu jõudnud tehnoloogia
uuendamisele sh televisiooni ülekandebussi, uute stuudiokaamerate ning televisioonistuudiote
helilahenduse kaasajastamisele.
Uudiste investeeringute raames uuendame 2020. aastal osa kaameratest ning arendame edasi uudiste
tootmise infosüsteemi ning teeme eeltöid virtuaalstuudio loomiseks.
Kinnisvaraosakonna 2020. aasta investeeringute kavas on suuremad tööd uue telemaja planeerimine, ka
projekteerimisega seotud investeeringud, ning vältimatud ja hädapärased remonditööd vanas
telekompleksis.
Kuna vahendeid investeeringuteks tootmisvahenditesse ulatuses, mis võimaldaks vananemisest tingitud
probleeme ennetada, napib, on investeeringuvahendites jäetud reserv nendeks puhkudeks, kui mõni
tootmisseade või -ahel aasta jooksul lihtsalt nii ära laguneb, et selle taastamine pole võimalik või mõistlik.
24
HALDUSLEPING nr 7-18/2672-1
RIIGIEELARVELISE TOETUSE KASUTAMINE
Kultuuriministeerium (edaspidi ministeerium) ja Eesti Rahvusringhääling (edaspidi ERR) (edaspidi koos
pooled ja eraldi pool) on sõlminud järgmise halduslepingu (edaspidi leping).
1. Lepingu eesmärk
1.1. Leping on sõlmitud Eesti Rahvusringhäälingu seaduse (edaspidi nimetatud ERHS) § 10 lõike 1 alusel.
1.2. Lepingu eesmärk on anda ERRile seadusest tulenevate avalike ülesannete täitmiseks riigieelarvelist
toetust, sätestada toetuse eraldamise kord ning toetuse kasutamiseks poolte õigused ja kohustused.
1.3. Leping on toetuse väljamakse alusdokument.
2. Riigieelarvest vahendite eraldamine
2.1. Ministeerium eraldab ERRile toetust perioodiks 01.01.2020 kuni 31.12.2020 summas 36 811 743 eurot
millest:
2.1.1. tegevustoetus on 34 590 778 eurot;
2.1.2. sihtotstarbeline remondifondi toetus 203 616 eurot;
2.1.3. mittesihtotstarbeline investeeringutoetus ERRi hoonetesse ja tehnikasse on 2 017 349 eurot.
2.2. ERR peab tagama koosseisulisele täistööajaga töötavale töötajale brutotöötasu 2020. aastal vähemalt
1300 eurot kuus, kui töökoht on kõrgharidusnõudega või kõrgema kutsekvalifikatsiooninõudega või
spetsiifilisi erialaseid teadmisi ja kogemuslikku pädevust nõudev, mida saab võrdsustada kõrghariduse
või kõrgema kutsekvalifikatsiooniga.
2.3. punktis 2.1.1 toodud tegevustoetust on suurendatud vahendite võrra, mis võimaldab ERRil tõsta 2020.
aastal koosseisulise täistööajaga personali palgafondi vähemalt 2,5%.
2.4. Punktis 2.1.1. toodud tegevustoetust on suurendatud vahendite võrra, mis võimaldab ERR-i telekanalite
levitamist SD formaadis üle terve Eesti.
2.5. Punktis 2.1.1. toodud tegevustoetust on suurendatud vahendite võrra, mis võimaldab ERR-l katta SF
projektidega seotud hooldus- ja halduskulud.
2.6. Punktis 2.1.2. toodud remondifondi vahendid on ette nähtud järgmiste tööde teostamiseks:
2.6.1. Raadiomaja ja Uudistemaja vahelise kanalisatsiooni magistraaltrassi D160 trassi vastu
vahetamine;
2.6.2. Telemaja laes olevate stuudio tõsteseadmete kapitaalremont;
2.6.3. Telemaja ATS keskuste väljavahetamine
2.6.4. Telemajale tuletõkkeuste paigaldamine.
2.7. Toetuse eraldatakse alljärgnevatel kuupäevadel ja summades:
2.7.1. 02.01.2020 3 598 743 eurot (sh investeeringutoetus 517 349 eurot ja remondifond
203 616 eurot);
2.7.2. 03.02.2020 2 883 000 eurot;
2.7.3. 02.03.2020 2 883 000 eurot;
2.7.4. 01.04.2020 3 383 000 eurot (sh investeeringutoetus 500 000 eurot);
2.7.5. 04.05.2020 2 883 000 eurot;
2.7.6. 01.06.2020 3 383 000 eurot;
1
2.7.7. 01.07.2020 3 383 000 eurot (sh investeeringutoetus 500 000 eurot);
2.7.8. 03.08.2020 2 383 000 eurot;
2.7.9. 01.09.2020 2 883 000 eurot;
2.7.10. 01.10.2020 3 383 000 eurot (sh investeeringutoetus 500 000 eurot);
2.7.11. 02.11.2020 2 883 000 eurot;
2.7.12. 01.12.2020 2 883 000 eurot.
2.8. Juhul kui ministeerium saab ERRi poolt allkirjastatud lepingu kätte vähem kui 3 tööpäeva enne lepingu
punktis 2.7.1. nimetatud väljamakse kuupäeva, siis on ministeeriumil õigus vastav väljamakse teha 7
tööpäeva jooksul lepingu kättesaamise hetkest.
3. Toetuse kontroll
3.1. ERR esitab ministeeriumile auditeeritud ja nõukogu poolt heaks kiidetud majandusaasta aruande
hiljemalt 30.04.2021.
3.2. Toetuse saaja on kohustatud toetuse andja nõudel esitama toetuse andjale aruande punktis 2.1.2.
sihtotstarbeliselt remondifondiks eraldatud toetuse kasutamise kohta. Toetuse andja teavitab
toetuse saajat aruande esitamise tähtajast ja vormist ette vähemalt 30 kalendripäeva.
3.3. Järelevalvet toetuse kasutamise üle teostatakse vastavalt ERHSile.
4. Poolte kohustused
4.1. ERR kohustub:
4.1.1. täitma lepingus ja lepingu lisades kokku lepitud kohustusi;
4.1.2. pidama toetuse kasutamise kohta arvestust ning säilitama toetuse taotlemise ja tegevuste
teostamisega seotud dokumentatsiooni vastavalt raamatupidamise seadusele;
4.1.3. teavitama viivitamata ministeeriumit kõigist asjaoludest, mis erinevad lepingus toodud
tingimustest ja andmetest ning kõigist asjaoludest, mis mõjutavad või võivad mõjutada ERRi
kohustuste täitmist või muudest probleemidest, mis esinevad lepingu täitmisel.
4.2. Ministeerium kohustub toetuse lepingus sätestatud kuupäevadel üle kandma toetuse saaja
arvelduskontole.
5. Vastutus
5.1. Pooled täidavad oma kohustusi nõuetekohaselt, mõistlikult, heas usus, järgides vajalikku hoolsust
ning arvestades tavasid ja praktikat.
5.2. Lepingu rikkumine on vabandatav, kui kohustuse rikkumise põhjuseks on vääramatu jõud
võlaõigusseaduse § 103 tähenduses. Muu hulgas mõistavad pooled vääramatu jõu all õigusakti (nt
riigieelarve seaduse muutmise seaduse või riigi lisaeelarve seaduse) jõustumist, mis takistab oluliselt
lepingu täitmist või muudab selle võimatuks. Pool peab teist poolt vääramatu jõu asjaolude ilmnemisest ja
lõppemisest koheselt teavitama. Kui vääramatu jõud kestab kauem kui 3 kuud, on mõlemal poolel õigus
lepingust taganeda.
6. Lepingu jõustumine, muutmine ja lõpetamine
6.1. Leping jõustub pärast 2020 aasta riigieelarve seaduse jõustumist ja selle alusel Kultuuriministeeriumi
valitsemisala 2020. aasta eelarve jõustumist ning kui mõlema poole esindajad on lepingu
allkirjastanud ja ministeerium on ERRi poolt allkirjastatud lepingu kätte saanud.
2
6.2. Lepingut võib muuta poolte kirjalikul kokkuleppel, mis vormistatakse lepingu lisana. Pool, kes
soovib lepingut muuta, esitab teisele poolele kirjalikult põhjendatud ettepaneku, millele teine pool on
kohustatud vastama kolmekümne (30) kalendripäeva jooksul. Muutmisettepanekust keeldumist tuleb
kirjalikult põhjendada.
6.3. Kui lepingus sätestatud riigieelarvest eraldatava toetuse maht muutub lisaeelarvega või riigieelarve
muutmisega siis vormistatakse vastavad muudatused lepingu lisana.
6.4. Ministeerium võib lepingut ühepoolselt muuta kui:
6.4.1. muudetakse oluliselt lepingule kohalduvaid õigusakte või vältimaks ülekaaluka avaliku huvi
rasket kahjustumist;
6.4.2. kuulutatakse välja eriolukord, erakorraline seisukord või sõjaseisukord;
6.4.3. vajalik on kõrvaldada lepingus sisalduv õigusvastane tingimus;
6.4.4. esineb muu seaduses sätestatud alus.
6.5. Leping lõpeb:
6.5.1. lepinguliste kohustuste täitmisel;
6.5.2. poolte poolt allkirjastatud kokkuleppel;
6.5.3. muul lepingust või seadusest tuleneval alusel.
7. Teated
7.1. Ministeeriumi ja ERRi vahelised lepinguga seotud andmed ja tahteavaldused (edaspidi teated), kaasa
arvatud lepingu rikkumisest teatamine, peavad olema esitatud kirjalikku taasesitamist võimaldavas
vormis, välja arvatud juhtudel, kui teade on informatiivse iseloomuga ning ei loo ega too kaasa
õiguslikke tagajärgi või kui lepingus on ette nähtud teisiti.
7.2. Pooled kohustuvad teineteist viivitamatult teavitama:
7.2.1. asjaoludest, mis takistavad neil lepingut täitmast;
7.2.2. lepingu muutmise vajalikkusest;
7.2.3. lepingu täitmisel esinevatest muudest probleemidest.
8. Lõppsätted
8.1. Lepinguga seotud informatsiooni vahetamiseks määravad pooled kontaktisikud:
8.1.1. ministeeriumi kontaktisik on Hillar Sein, 628 2221, e-post
[email protected];
8.1.2. ERRi kontaktisik on Joel Sarv, 628 4108, e-post
[email protected].
8.2. Lepinguga reguleerimata küsimustes lähtuvad pooled Eesti Vabariigi õigusaktidest.
8.3. Lepingust tulenevad vaidlused lahendatakse eelkõige vastastikusel mõistmisel põhinevate ja avalikke
huve arvestavate läbirääkimiste teel. Kui läbirääkimised ei anna tulemusi, lahendatakse vaidlus
kohtus.
8.4. Leping avalikustatakse ministeeriumi ja ERRi veebilehel ühe nädala jooksul lepingu allkirjastamisest
arvates.
9. Lepingu lisad
9.1. Lisa 1 – Eesti Rahvusringhäälingu arengukava 2020–2023
9.2. Lisa 2 – Eesti Rahvusringhäälingu eelarve 2020. aastaks
3
Kultuuriministeerium Eesti Rahvusringhääling
reg nr: 70000941 reg nr: 74002322
aadress: Suur-Karja 23, 15076 Tallinn aadress: Gonsiori 27, 15029 Tallinn
e-post:
[email protected] e-post:
[email protected]
telefon: 628 2222 telefon: 628 4100
IBAN: EE841010052037198004 (SEB pank)
tehingupartneri kood: 635201
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Tõnis Lukas Erik Roose
Minister juhatuse esimees
4