MINISTRI KÄSKKIRI
Tallinn 20.12.2019 nr 208
Neljanda ettepanekute vooru „Muukeelse info
esitamisvõimekuse suurendamine“ välja
kuulutamine, tingimuste ja korra kehtestamine
ning komisjoni moodustamine
Vabariigi Valitsuse 12. novembri 1996. a määrusega nr 284 kinnitatud „Kultuuriministeeriumi
põhimääruse“ punkti 9 alapunkti 17 alusel ning kooskõlas kultuuriministri 12. veebruari 2016. a
käskkirjaga nr 16 „Eesti ühiskonnas lõimumist toetavateks tegevusteks toetuse andmise
tingimuste uues redaktsioonis kehtestamine“, mida on muudetud kultuuriministri 21. septembri
2016. a käskkirjaga nr 157 ja 19. detsembri 2018. a käskkirjaga nr 230, kuulutan välja Euroopa
Sotsiaalfondist rahastatava meetme „Võimaluste loomine Eestis elavate ning ühiskonda
vähelõimunud püsielanike aktiivse hõive ja ühiskondliku aktiivsuse suurendamiseks ja
uussisserändajate kohanemise ja hilisema lõimumise toetamiseks“ (edaspidi meede) tegevuse
„Lõimumisprogrammi väljatöötamine ja pakkumine“ alategevuse „Muukeelse info
esitamisvõimekuse suurendamine“ (edaspidi tegevus) elluviimiseks neljanda ettepanekute vooru,
kehtestan selle tingimused ja korra ning moodustan hindamiskomisjoni.
1. Ettepanekute vooru eesmärk on selgitada Eesti etendusasutuste ja muuseumide (edaspidi
ettepanekute esitajad) tehniliste vahendite vajadus ja võimekus pakkuda paremini ja
efektiivsemalt muukeelseid (vene ja/või inglise keeles) programme vähelõimunud
püsielanikele1, sh uussisserändajatele2 (edaspidi sihtgrupp) ning leida ettepanekute esitajate
seast partnerid, kes viivad ellu tegevusi muukeelse info esitamisvõimekuse suurendamiseks.
Tegevuse tulemusena on sihtgrupile loodud paremad ja efektiivsemad võimalused Eesti
kultuurielus osalemiseks, mis aitab kaasa lõimumisele Eesti ühiskonnas.
2. Ettepanekute voorus võivad ettepanekuid esitada:
2.1. etendusasutused, mis vastavad etendusasutuse seaduse § 2 lõikes 1 toodud mõistele ning
omavad statsionaarset teatrisaali või kellel on vähemalt kuni 31. detsembrini 2023. a
renditud etenduspaik;
1
Vähelõimunud püsielanikeks loetakse üle viie aasta Eesti Vabariigis seaduslikel alustel viibinud isikuid, kes on
omandanud Eesti kodakondsuse naturalisatsiooni korras, on määratlemata või muu riigi kodakondsusega ning keda
iseloomustab kas madal kodanikuidentiteet, puudulik või vähene eesti keele oskus ja/või vähene osalus
ühiskondlikus elus.
2
Uussisserändaja on vähem kui viis aastat Eestis seaduslikult elanud 1) välismaalane, kellele on antud Eesti
tähtajaline elamisluba välismaalaste seaduses või välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduses sätestatud
alusel, 2) Euroopa Liidu kodanik, kes on omandanud Eestis tähtajalise elamisõiguse Euroopa Liidu kodaniku
seaduses sätestatud alusel või 3) Euroopa Liidu kodaniku perekonnaliige, kellele on antud Eestis tähtajaline
elamisõigus Euroopa Liidu kodaniku seaduses sätestatud alusel.
2.2. muuseumid, mis vastavad muuseumiseaduse § 2 lõikes 1 toodud mõistele.
3. Punktis 2.1. ja 2.2. nimetatud etendusasutused ja muuseumid võivad ettepanekuid esitada,
kui:
3.1. neile ei ole esitatud seni täitmata korraldust abi tagasimaksmiseks Euroopa Komisjoni
või Euroopa Kohtu eelneva otsuse alusel, millega abi on tunnistatud ebaseaduslikuks
või väärkasutatuks või ühisturuga kokkusobimatuks;
3.2. nad ei ole raskustes olevad ettevõtjad Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 651/2014,
milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist,
millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks (ELT L 187,
26.06.2014, lk 1–78), muudetud komisjoni määrusega (EL) 2017/1084 (ELT L 156,
20.06.2017, lk 1–18), artikli 2 punkti 18 tähenduses.
4. Neljanda ettepanekute vooru eelarve on 150 000 eurot. Tegevuse raames on võimalik
finantseerida maksimaalselt 80% ettepaneku maksumusest. Vähemalt 20% tehniliste
vahendite maksumusest peab moodustama ettepaneku esitaja omafinantseering.
5. Iga ettepaneku esitaja võib esitada ühe ettepaneku.
6. Vooru raames esitatakse ettepanekud selle kohta, milliseid tehnilisi vahendeid ettepaneku
esitajal on vaja muukeelsete programmide paremaks ja efektiivsemaks pakkumiseks:
6.1. etendusasutustel nt sünkroontõlke tehnika, subtitreerimismasinad, subtiitrite tablood,
nutiseadmed ja -rakendused, sh vajalik tarkvara jms;
6.2. muuseumidel nt audiogiidid, nutiseadmed ja -rakendused, sh vajalik tarkvara jms.
7. Soetatavad tehnilised vahendid peavad kandma eestikeelse informatsiooni (nt etendus või
eksponaatide selgitavad tekstid) vene ja/või inglise keeles esitamise tugifunktsiooni ning
looma etendusasutuse- või muuseumikülastusele lisandväärtust.
8. Kulusid, mis ei ole seotud tugifunktsiooni täitvate tehniliste vahendite soetamisega, tegevuse
raames ei finantseerita, sh nt töötasud, honorarid, rekvisiidid, administratiivsed kulud,
etenduse lavaletoomiseks vajaliku tehnika soetamine, olemasolevate eksponaatide
(ekspositsiooni) renoveerimine, uute eksponaatide soetamine jms. Samuti ei finantseerita
kulusid, mis on suunatud eestikeelse infomatsiooni paremale esitamisele.
9. Käibemaks ei ole abikõlblik, välja arvatud, kui käibemaks ei ole käibemaksuseaduse alusel
tagasi saadav.
10. Ettepanekud esitatakse elektrooniliselt digitaalselt allkirjastatuna käskkirja lisas kehtestatud
vormil hiljemalt 20. jaanuaril 2020. a aadressil
[email protected]. Ettepanek, mis ei ole esitatud
tähtaja jooksul, jäetakse läbi vaatamata.
11. Ettepanekute vooru esitatud ettepanekuid hindab komisjon järgmises koosseisus:
Esimees:
Eduard Odinets Kultuuriministeeriumi finantsosakonna välisvahendite
juht
Liikmed:
Aleksandr Aidarov Kultuuriministeeriumi kultuurilise mitmekesisuse
osakonna nõunik
Indrek Reimand Kultuuriministeeriumi infotehnoloogia osakonna
juhataja
Katre Väli Kultuuriministeeriumi kunstide osakonna teatrinõunik
Marju Reismaa Kultuuriministeeriumi kultuuriväärtuste osakonna
muuseuminõunik
Kadri Kilvet Kultuuriministeeriumi õigus- ja varahaldusosakonna
õigusnõunik
Irene Käosaar Integratsiooni Sihtasutuse juhataja
11.1. Komisjon analüüsib ja hindab iga ettepanekut lähtudes ettepanekute vooru eesmärgist,
planeeritavast tegevusest, ettepaneku maksumusest ning põhjendatusest.
11.2. Komisjon võib vajadusel kaasata eksperte ettepanekute hindamisse.
11.3. Komisjoni teenindab Kultuuriministeeriumi kultuurilise mitmekesisuse osakond.
11.4. Komisjonil on õigus:
11.4.1. esitada ettepaneku esitajale küsimusi ning nõuda ettepanekus esitatud
informatsiooni selgitamist ja täpsustamist;
11.4.2. teha kultuuriministrile ettepanek esitatud ettepanekute rahuldamise, osalise
rahuldamise või mitterahuldamise kohta.
11.5. Komisjoni arvamust arvestades otsustab kultuuriminister ettepanekute rahuldamise,
osalise rahuldamise või mitterahuldamise ning määrab tegevuse elluviimiseks partnerid.
11.6. Ettepaneku osaline rahuldamine on lubatud, kui voorus esitatud ettepanekute rahaline
maht ületab vooru eelarve või ettepaneku täies mahus rahuldamine ei ole põhjendatud
ning tingimusel, et ettepaneku eesmärk on osalise rahuldamise korral saavutatav ning
ettepaneku esitaja on ettepaneku osalise rahuldamisega nõus.
12. Ettepaneku hindamisel võetakse arvesse:
12.1. ettepaneku vastavust ettepanekute vooru eesmärgile;
12.2. soetatavate tehniliste vahendite põhjendatust, sh kas eesmärgipüstitus on põhjendatud,
kas on olemas probleem, kitsaskoht või kasutamata arenguvõimalus;
12.3. ettepaneku kuluefektiivsust, sh kas pakutavad lahendused on piisavalt kuluefektiivne
viis planeeritud eesmärgi saavutamiseks;
12.4. ettepaneku esitaja võimekust ja kogemust luua ja edasi arendada tehniliste vahendite
abil teenuseid sihtgrupile;
12.5. ettepaneku esitaja haldusvõimekust riigihangete korraldamisel;
12.6. ettepaneku esitaja tegevustesse potentsiaalselt kaasatava sihtgrupi arvu;
12.7. sihtgrupi teenustest informeerimise kogemust, valmisolekut ja korraldamist;
12.8. statistilise informatsiooni kogumise metoodikat, millega analüüsitakse tehniliste
vahendite abil arendatud või loodud teenuste tarbimist sihtgrupi seas;
12.9. ettepaneku elluviimisega seotud riskide maandamist, sh sihtrühma huvi puudumist
pakutavate täiendavate võimaluste osas ning võimalike täiendavate halduskulude
tasumise suutlikkust ettepaneku esitaja poolt.
13. Esitatud ettepanekuid hindab komisjon 20 tööpäeva jooksul ettepanekute esitamise tähtajast
arvates.
14. Ettepanekute esitajaid teavitatakse hindamistulemustest kirjalikult 5 tööpäeva jooksul pärast
hindamistulemuste kinnitamist kultuuriministri poolt.
15. Partneritega sõlmib meetme tegevuste elluviimise eest vastutav Integratsiooni Sihtasutus
(edaspidi INSA) partnerluslepingud, mille alusel soetavad partnerid tehnilised vahendid ning
milles sätestatakse muuhulgas INSA ja partneri õigused, kohustused ja vastutus, maksete
tegemise kord, dokumentide esitamise ja säilitamise ning infovahetuse viis.
16. Ettemaksed partneritele tehniliste vahendite soetamiseks ei ole lubatud.
17. Lisaks partnerluslepingus kokkulepitule peavad partnerid täitma perioodi 2014–2020
struktuuritoetuse seaduse §-s 25 toodud järgmisi kohustusi:
17.1. järgima riigihangete seadust riigihangete korraldamisel;
17.2. tagama omafinantseeringu vähemalt 20% ulatuses ettepaneku maksumusest;
17.3. tagama tegevuse elluviimiseks vajaliku kvalifikatsiooniga isikute olemasolu ja
õiguslikud eeldused;
17.4. koguma andmeid sihtgrupi kohta ja esitama need andmed INSAle perioodil kuni
31.03.2022;
17.5. aitama kaasa audiitori ja kontrollija kontrollitegevusele tõendamaks kulude
abikõlblikkust ning esitatud teabe õigsust ja paikapidavust;
17.6. eristama abikõlblikud ja mitteabikõlblikud kulud, kasutades selleks eraldi
arvestussüsteemi või raamatupidamiskoode;
17.7. järgima riigiabi ja vähese tähtsusega abi reguleerivatest õigusaktidest tulenevaid
kohustusi ja nõudeid;
17.8. tagama tehniliste seadmete sihipärase rakendamise vähemalt kuni 31. detsembrini 2023.
a;
17.9. täitma Vabariigi Valitsuse 12. septembri 2014. a määruse nr 146 „Perioodi 2014–2020
struktuuritoetuse andmisest avalikkuse teavitamise, toetusest rahastatud objektide
tähistamise ning Euroopa Liidu osalusele viitamise nõuded ja kord“ kohaselt
teavitamise, tähistamise ja viitamisega seotud kohustusi;
17.10. säilitama abikõlblikkust tõendavad dokumendid ja muud tõendid vähemalt kuni
31. detsembrini 2027. a.
(allkirjastatud digitaalselt)
Tõnis Lukas
LISA
Neljanda ettepanekute vooru „Muukeelse info esitamisvõimekuse suurendamine“
ettepanekute esitamise vorm
Ettepaneku nimetus
1. Ettepaneku esitaja
Nimi
Registrikood
Juriidiline aadress
Postiaadress
2. Ettepaneku esitaja
kontaktisik
Nimi
Ametikoht
Telefon
E-post
3. TEHNILISTE VAHENDITE KIRJELDUS JA MAKSUMUS1
Tehnilise vahendi nimetus, kirjeldus ja kasutamise Maksumus
(märkida, kas käibemaksuga
otstarve või käibemaksuta)
1.
2.
3.
4.
TEHNILISTE VAHENDITE MAKSUMUS KOKKU
1Ettepaneku esitaja, kellel on õigus käibemaks käibemaksuseaduse alusel tagasi saada, näitab
maksumust ilma käibemaksuta. Ettepaneku esitaja, kellel ei ole õigust käibemaks tagasi saada, näitab
maksumust käibemaksuga.
1
Taotletav toetus, summana ja %2
Omafinantseeringu maht, summana ja %3
4. Ettepaneku elluviimise ajavahemik
Algus- ja lõpukuupäev (pp.kk.aaaa)
5. Ettepaneku kirjeldus
5.1 Ettepaneku põhjendus (vastavus ettepanekute vooru eesmärgile; tehniliste
vahendite vajaduse põhjendus ja kasutuse kirjeldus)
5.2. Sihtgrupile teenuste pakkumise varasem kogemus
5.3 Riigihangete läbiviimise kogemus viimase viie aasta jooksul
5.4. Tehnilisi vahendeid kasutava sihtgrupi hinnanguline suurus eraldi perioodil kuni
31.03.2022 ja perioodil 1.04.2022 kuni 31.12.2023.
5.5. Sihtgrupi informeerimine teenustest (kogemus, valmisolek, korraldus)
5.6. Statistilise informatsiooni kogumise metoodika tehniliste vahendite kasutamise
kohta sihtgrupi seas
5.7. Võimalikud riskid ning nende maandamise viisid
5.8. Tehniliste vahendite sihipärase kasutuse tagamine kuni 31.12.2023. a
Kinnitan, et ettepanekus esitatud andmed on õiged:
Ettepaneku esitaja volitatud esindaja nimi ja ametikoht Esitamise kuupäev
(allkirjastatud digitaalselt)
Ettepanek saata hiljemalt 20.01.2020. a aadressil
[email protected].
2 Tegevuse raames on võimalik finantseerida maksimaalselt 80% ettepaneku maksumusest.
3 Omafinantseeringu maht peab olema vähemalt 20% vastavalt käskkirja punktile 4.
2