Vaidlustuse vastus

2 8 . juuli 2020 Riigihangete Vaidlustuskomisjon Endla 13, 10122 Tallinn E-post: [email protected] Kolmas isik: Eesti Keskkonnateenused AS Registrikood 10277820 Artelli 15, 10621 Tallinn Vaidlustaja: Aktsiaselts GREEN MARINE Registrikood: 11021057 Asukoht: Uus-Sadama tn 19/13, 10120 Tallinn E sindaja: vandeadvokaat Martin Männik , Pohla & Hallmägi, Kentmanni 4, 10116 Tallinn, tel 6 00 99 20, faks 6 00 99 21, e-post [email protected] Hankija: Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus Registrikood: 70009764 Asukoht: Järve tn 34a, 11314 Tallinn KOLMANDA ISIKU VASTUS AS Green Marine vaidluses Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse riigihankes “IKT materjalide, andmekandjate, muude jäätmete ja varustuse äravedu ja hävitamine“ (viitenumber 221507) tehtud otsuste üle. I ASJAOLUD Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus (edaspidi Hankija) on kuulutanud välja riigihanke “IKT materjalide, andmekandjate, muude jäätmete ja varustuse äravedu ja hävitami-ne “ (viitenumber 221507, edaspidi Hange). 16 .0 7 .2020 andis Hankija käskkirja nr 221H (edaspidi Käskkiri ), millega muu hulgas kvalifitseeris ja tunnistas edukaks Eesti Keskkonnateenused AS-i (edaspidi EKT või Kolmas isik ). 27 .0 7 .2020 esitas Green Marine (edaspidi Vaidlustaja ) Riigihangete Vaidlustuskomisjonile (edaspidi VAKO ) vaidlustuse (edaspidi Vaidlustus ) Käskkirja kehtetuks tunnistamiseks. II KOLMANDA ISIKU VASTUS KAEBUSELE EKT leiab, et kaebus on põhjendamatu ja tuleb jätta rahuldamata. Vaidlust ei ole selles, et Hankija nõudis riigihankes pakkumuse koosseisus kinnitust kehtiva ISO 14001 sertifikaadi olem a solu või sarnaste rakendatavate meetmete kohta. Vaidlust ei ole ka selles , et Vaidlustaja nimetatud tõendeid ei esitanud. Vaidlusalune küsimus on selles, kas Hankija oleks pidanud esitama tõendite saamiseks lisaküsimusi või koguma tõendeid iseseisvalt. EKT leiab, et ISO sertifikaatide olemasolu kontroll on Hankijale ko mplitseeritud. Näiteks vaidlustaja viidatud Eesti Kvaliteediühingu andmebaasi uuendatakse korra kuus. Seega pole kindel kui usaldusväärsed nimetatud andmed on, näiteks võib vahepealsel perioodil olla mõne ettevõtte sertifikaat tunnistatud kehtetuks. Samuti ei kajastu ju selles andmebaasis need isikud, kel sertifikaat puudub, aga kes on rakendanud sarnased meetmed. Kuna tegu ei ole riiklikult hallatava andmebaasiga ning pole selge selles esitatud andmete kvaliteet ja nende tõele vastavus , siis ilmselgelt ei saa Hankija langetada otsuseid niisugusele infole tuginedes. Tõsiselt ei saa võtta ka Vaidlustaja väidet, et Hankija pidi veenduma vastava sertifikaadi olemasolus vaadates Vaidlustaja poolt esitatud arvetele märgitud informatsiooni. Riigihankemenetlus on formaalne menetlus, kus nõutud dokumendid peavad olema esitatud korrektsel viisil ja olema arusaadavad. Vaidlustaja arved ei ole antud hankemenetlusega seotud, isik võib trükkida oma arvetele sisuliselt mida iganes soovib, sertifikaat võib olla ammu lõppenud, kuid isik kasutab jätkuvalt arvevorme, millel on ISO olemasolu kinnitav märge peal. Seega leiame, et Hankijal ei olnud ja ei ole lihtsat ja usaldusväärset allikat, kust vastavat infot Vaidlustajal ISO sertifikaadi olemasolu kohta kontrollida. Kuna Vaidlustaja seda ise oma pakkumuse koosseisus ei esitanud, siis talitas Hankija õigesti kui jättis Vaidlustaja kvalifitseerimata. EKT leiab, et Vaidlustaja poolt viidatud erinevate kohtute otsuseid ei saa tõlgendada viisil, et pakkuja võib jätta rahumeeli nõutud dokumendid esitamata ning pakkuja kvalifitseerimine on pigem hankija kui pakkuja probleem. Kui Vaidlustajal oli vastav sertifikaat olemas, siis oli neil ju võimalus ning kohustus see nõuetekohaselt esitada, eelkõige peab pakkuja olema huvitatud, et kõik kvalifikatsiooni tõendamiseks esitatud dokumendid saaksid esitatud nõuetekohaselt ja tähtaegselt. Tõendite ja dokumentide esitamine peale pakkumuse esitamise tähtaega suurendab ilmselgelt korruptsiooniriski ning paneb pakkujad ebavõrdsesse olukorda. Kokkuvõtteks EKT leiab, et Hankija on käitunud seaduslikult ning palub jätta vaidlustuse rahuldamata. Lugupidamisega, /allkirjastatud digitaalselt/ Argo Luude AS Eesti Keskkonnateenused Juhatuse esimees -864235 -144145 Lp vandeadvokaat Martin Männik Meie 03.08.2020 nr 12.2-10/160 AS-i GREEN MARINE esindaja Advokaadibüroo Pohla & Hallmägi e-post: [email protected] Lp hr Kusti Salm Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus e-post: info@kaitseinvesteeringud .ee Lp hr Argo Luude Eesti Keskkonnateenused AS e-post: [email protected] Kirjalik menetlus Teatame, et riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 195 lõike 2 ja § 196 lõike 1 alusel vaatab vaidlustuskomisjon riigihankes „ IKT materjalide, andmekandjate, muude jäätmete ja varustuse äravedu ja hävitamine “ (vii tenumber 221507 ) esitatud vaidlustuse läbi kirjalikus menetluses. Vaidlustust vaatab läbi vaidlustuskomisjoni liige Ulvi Reimets . RHS § 196 lõike 3 alusel teatab vaidlustuskomisjon, et otsuse avalikult teatavaks tegemise aeg on 19 . 0 8 .2020 . Otsus edastatakse menetlusosaliste e-posti aadressidele. Lähtudes RHS § 196 l õikest 3 on menetlusosalistel võimalik esitada vaidlustusk omisjonile täiendavaid seisukohti ja dokumente (sh taotlusi lepingulise esindaja kulude väljamõistmiseks) kuni 06 . 0 8 .2 020 . Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ulvi Reimets Riigihangete vaidlustuskomisjoni liige Tiina Loosaar +372 611 3713 [email protected]