Pille Lehis
Saatja: AKI info
Saatmisaeg: neljapäev, 13. juuni 2024 16:11
Adressaat: 'Raul Ilisson'
Teema: RE: Küsimus seoses Prangli saare püsielaniku piletisoodustuse võimaldamisega
Prangli liinil
Tere!
Võ es aluseks teie poolt väljatoodud informatsiooni, saame selgitada järgmist.
Nagu isegi olete välja toonud, et räägib püsiasustusega väikesaarte seaduse § 3 p 4 omavalitsuse kohustustest
tagada esmatähtsad teenused sh transpordiühendus. Lisaks sätestab sama seaduse § 8 lg 1, et transporditeenus
käesoleva seaduse mõistes on ühendus erinevat liiki transpordivahenditega väikesaare ja mandri või suursaare vahel
ja lg 3, et transporditeenust korraldatakse ühistranspordiseaduses sätestatud korras, lähtudes väikesaare
püsielanike liikumisvajadusest.
Inspektsioon ei ole küll pädev tõlgendama ühistranspordiseadust (ÜTS), kuid näib, et ÜTS § 19 lg 1 kohaselt
korraldab avaliku teenindamise lepingu alusel teostatavat liinivedu pädev asutus ja lõike p 5 ütleb, et mh on
pädevaks asutuseks valla- ja linnavalitsus bussi-, trammi-, trollibussi- ning laeva-, väikelaeva- ja parvlaevaliikluses
valla- või linnasisesel sõitjateveol, samu sõitjateveol liinil, mis küll ületab valla või linna piiri, kuid mida käesoleva
seaduse § 4 lõike 2 alusel loetakse valla- või linnaliiniks, ning maakonnaliinil § 13 lõikes 3 nimetatud juhul.
ÜTS § 32 omakorda räägib sõidusoodustusest ja selle olemasolu tõendamisest ning selgitab lõikes 1, et
sõidusoodustus on teatava kategooria sõitjale seadusega või seaduse alusel kehtestatud korras antud õigus:
1) sõita ühissõidukis tasuta või osalise tasu eest;
2) sõita ühissõidukis täishinna eest ning saada enne või pärast sõitu osalist või täielikku rahalist hüvi st.
Ning lõikes 2, et sõidusoodustuse olemasolu saab tõendada:
1) isikut tõendava dokumendiga;
2) õpilaspile ga;
3) koolivälise nõustamismeeskonna tõendiga selle kohta, et põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse alusel on antud
soovitus lapse koolikohustuse täitmise alustamine edasi lükata.
ÜTS § 36 täpsustab avaliku teenindamise lepingu alusel teostataval liiniveol keh vad sõidusoodustusetega
seonduvat ja selle lõikes 3 on öeldud, et avaliku teenindamise lepingu alusel veeliikluses teostataval liiniveol antakse
Ees mandri ning saarte ja väikesaarte vahelisel, Saaremaa ja Hiiumaa vahelisel ning Saaremaa ja Saare maakonna
haldusterritooriumil asuvate väikesaarte vahelisel laeva-, väikelaeva- ja parvlaevaliinil sõiduki ja selle haagise veol
sõidusoodustust kuni 50 protsen veo hinnast füüsilisele või juriidilisele isikule, kes on veetava sõiduki
registreerimistunnistuse kohaselt sõiduki omanik või vastutav kasutaja ning kelle rahvas kuregistrijärgne elukoht või
äriregistrijärgne asukoht, samu liini alg- või lõpp-punkt on nimetatud saar või väikesaar. Sõidusoodustuse ulatuse
kehtestab:
1) kaugliinil ja maakonnaliinil valdkonna eest vastutav minister määrusega;
2) [kehtetu - RT I, 04.07.2017, 2 - jõust. 01.01.2018]
3) valla- või linnaliinil valla- ja linnavolikogu määrusega.
Ehk siis kokkuvõtvalt näib eeltoodust, et vallal on õigus kui mi e lausa kohustus väikesaare püsielanikule
sõidusoodustust pakkuda ning selleks, et kontrollida seda, kas mingi isik on mingi saare püsielanik või mi e, on vallal
õigus selleks ka isikuandmeid töödelda. Tõsi, sä ed selles osas, milliseid andmeid ja millises ulatuses vallal töödelda
on õigus ning kas ja millistel juhtudel vald neid kolmandate isikutega jagada võib, võiksid isikuandmete kaitse
üldmääruse norme arvesse võ es olla täpsemad, kuid viidatud sätetest on siiski võimalik aru saada, et
sõidusoodustuse võimaldamiseks tuleb rahvas kuregistrijärgset elukohta kontrollida. Ent nagu öeldud, annavad
viidatud sä ed vallale õiguse isikuandmeid sõidusoodustuse määramiseks vajalikus ulatuses töödelda. Kuna aga
lepingu alusel teostab vedu ja kontrollib soodustuse olemasolu vedaja, siis on nende andmete edastamine vajalik ka
1
vedajale. Selleks tuleks andmevahetus reguleerida valla ja vedaja vahel andmevahetuslepinguga, kus on kindlaks
määratud: milliseid andmeid vahetatakse, mis eesmärgiga, kes on vastutav ja kes volitatud töötleja, milliseid tehnilisi
ja muid vahendeid kasutatakse andmevahetuseks, kuidas on tagatud andmete vahetamise ja säilitamise turvalisus,
kaua andmeid säilitatakse, millise regulaarsusega andmeid vahetatakse, kuidas on tagatud andmetele juurdepääs
jne. Silmas tuleb pidada isikuandmete kaitse üldmääruse ar klis 5 sätestatud aluspõhimõ eid. Näiteks tuleks
hinnata, kas vedajale piisab sõidusoodustuse kontrollimiseks isikukoodi edastamisest või on ilm ngimata vaja ka
isiku nime. Samu võib kaaluda ka valla poolt hoopis sõidusoodustust tõendava dokumendi väljastamist, millisel
juhul puuduks üldse vajadus andmeedastuseks.
Kuna pöördumisest ei nähtu, kas ka valla andmekaitsespetsialist ja/või õigusosakond on püs tatud küsimusele oma
hinnangu andnud ning milline see oli, siis soovitame nendega kindlas konsulteerida. Esiteks on valla õigusosakond
kindlas pädevam valla tööd reguleerivate õigusak dele hinnangute andmisel ning teiseks peaks andmetöötleja ehk
vald eelkõige ise teadma kas ja millisel alusel ta mingeid isikuandmeid töödelda võib ning kas tal on õigusak dest
tulenevalt õigus andmeid ka kolmandate osapooltega jagada. Mõistagi saab inspektsioon siin kõhkluse korral nõuga
abiks olla, kuid esmane juriidiline analüüs tuleks läbi viia valla poolt.
Lõpetuseks olgu veelkord öeldud, et ülaltoodud selgitus on antud teie poolt selgitustaotluses toodud teabe pinnalt
ja selleks ei ole analüüsitud konkreetse teenuse osutamisega seotud asjaolusid. Samu ei ole inspektsioon pädev
andma siduvaid hinnanguid ja selgitusi VSaarS või ÜTSi osas.
Loodetavas oli meie selgitustest siiski abi ja täiendavate küsimuste korral vastame hea meelega.
Heade soovidega
Andmekaitse inspektsioon
[email protected]
+372 6274135
Andmekaitse Inspektsioon
ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Tatari 39 | 10134 Tallinn | Ees
LinkedIn I Youtube
From: Raul Ilisson <
[email protected]>
Sent: Tuesday, May 14, 2024 12:39 PM
To: AKI info
Subject: Küsimus seoses Prangli saare püsielaniku piletisoodustuse võimaldamisega Prangli liinil
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere!
Tulenevalt püsiasustusega väikesaarte seadus (VSaarS) § 3 p 4 alusel on riigi ja kohalike omavalitsuste eesmärgid
püsiasustusega väikesaarte haldamisel esmatähtsate avalike teenuste (politsei- ja päästeasutused, joogivesi, post- ja
elektronside, elektrivarustus, transpordiühendus, alus-, põhi- ja keskharidus, sotsiaalabi) kättesaadavuse tagamine.
2
Vabariigi valitsus on määranud Prangli liinile reisiparvlaeva Wrangö
https://www.riigiteataja.ee/akt/304052021009?leiaKehtiv Avaliku teenindamise lepingu alusel opereerib reisiparvlaeva
Wrangö OÜ Tuule Liinid.
Prangli liini piletihinnad kehtestab Viimis vald. Piletite vastavust (olemasolu, soodustused jms) kontrollib OÜ Tuule
Liinid.
Lähtuvalt VSaarS § 3 eesmärkidest on vald määranud Prangli saare püsielanikele piletihinna soodustused. Küsimus,
kas vald tohib OÜ-le Tuule Liinid (laeva operaatorile) edastada isiku eesnime ja isikukoodi, et Prangli saare
püsielanikul oleks võimalik saada reisiparvlaeval Wrangö piletihinna soodustust? Info edastamine laeva operaatorile
on vajalik, kuna vastasel juhul ei ole Prangli saare püsielanikul võimalik saada sõidusoodustust.
Lisan, et lähtuvalt VSaarS § 3 p 2 eesmärgist on sõidusoodustuse kehtestamises saare elanike ja valla esindajate
vahel Prangli rahvamaja üldkoosolekul kokku lepitud. Koosoleku toimumisest on saare elanikke saarevanema poolt
avalikult FB Prangli saare uudised lehel informeeritud.
Lugupidamisega
Raul Ilisson
merenduse vanemspetsialist
ehitus- ja kommunaalosakond
Viimsi vallavalitsus
+372 602 8708
www.viimsi.ee
3