ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Lp Kadi Toomi Teie 14.05.2024
[email protected]
Meie 12.06.2024 nr 2.3-8/24/1369-2
Vastus selgitustaotlusele
Andmekaitse Inspektsioon (AKI) sai Teie pöördumise, milles küsite AKI seisukohta koolis
kaamerate kasutamise eesmärkide ning salvestiste vaatamise reeglite kohta.
Kaamerate kasutamine koolis
Selgitan, et igasugune isikuandmetega tehtav toiming, sealhulgas ka isiku kaameraga jälgimine,
salvestamine, hiljem salvestiste vaatamine ning muu moel kogutud salvestise näitamine
kolmandatele isikutele, on isikuandmete töötlemine vastavalt isikuandmete kaitse üldmääruse
(IKÜM) art 4 p-le 2. Isikuandmeteks on näiteks isiku nimi, tema hääl, kuid võib olla muuhulgas
ka spetsiifiline väljenduslaad, kõnnak või riietus. Isikuandmete töötlemine on seaduslik üksnes
juhul, kui selleks on olemas õiguslik alus (IKÜM art 6 lg 1). Koolis valvekaamerate kasutamisel
saab selliseks õiguslikuks aluseks olla IKÜM art 6 lg 1 p c ehk seadusest tulenev õiguslik alus.
Seadusest tulenevaks aluseks on põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse (PSG) § 44 lõige 5, mille
kohaselt võib kool õpilaste ja koolitöötajate turvalisust ohustava olukorra ennetamiseks ning
olukorrale reageerimiseks kasutada kooli territooriumil valvekaameraid. Juhtumi ilmnemisel
võib salvestist vaadata vaid selleks määratud isik, kes võib vajadusel salvestist edastada pädevale
korrakaitseorganile, näiteks Politsei ja Piirivalveametile. PGS § 44 lõike 6 kohaselt peab
jälgimisseadmestikku kasutamise kord olema määratud kooli kodukorras ning seal peab olema
järgmine teave:
1) kaamerate kasutamise eesmärk;
2) kaamerate kasutamise õiguslik alus;
3) jälgimissüsteemi lühike kirjeldus;
4) kellele salvestis võidakse edastada;
5) kellel on juurdepääs jälgimissüsteemile ja salvestistele;
6) kaua salvestisi säilitatakse;
7) mida tehakse selleks, et kaitsta jälgimissüsteemi abil kogutavaid andmeid;
8) kuidas inimene saab tutvuda tema kohta kogutud andmetega.
AKI jääb oma juhendis esitatud seisukoha juurde, et kaameraid ja nende salvestusi ei või kasutada
mitte ühelgi teisel eesmärgil kui seadus ette näeb, sh näiteks õpilaste suitsetamise kontrollimise
eesmärgil, kuna selleks peab kool leidma õpilasi vähemkahjustavamaid viise (nt tunnistajad,
kohapeale tuvastamine jms). Õpilaste turvalisust ohustava olukorrana ei saa käsitleda ka näiteks
lastevahelisi pisikesi nügimisi jms.
Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 /
[email protected] / www.aki.ee / registrikood 70004235
Kui kool soovib kasutada kaameraid ka vara kaitseks, tuleks tugineda IKÜM art 6 lg 1 p-le f ehk
õigustatud huvile. Sellisel juhul tuleb koolil ka läbi viia õigustatud huvi hinnang1.
Salvestiste vaatamine ja edastamine
Andmete (sh ka videosalvestiste) avalikustamisel ja edastamisel peab lähtuma ka minimaalsuse
ja eesmärgipärasuse põhimõttest (IKÜM art 5). Eesmärgipärasuse põhimõte tähendab seda, et
isikuandmeid ei tohi hiljem töödelda viisil, mis ei täida esialgset eesmärki. Minimaalsuse
põhimõte eeldab, et andmeid kogutakse nii vähe kui võimalik konkreetse eesmärgi
saavutamiseks.
Koolil ei ole õigus niisama kõiki salvestisi läbi vaadata ning anda seal nähtust edasi
informatsiooni kolmandatele isikutele. Samuti ei tohi salvestisi lihtsalt igale küsijale välja anda
või näidata. Videosalvestisele jäänud isikul on õigus tutvuda enda isikuandmete töötlemisega ehk
saada ülevaade, kuidas tema isikuandmeid on töödeldud, kuidas neid on saadud ning saada ka
koopia enda andmetest. Kuna iga ühel on õigus just enda andmetega tutvuda IKÜM 15
alusel, on küsijal õigus saada koopia tema kohta kogutud isikuandmetest, kus on ainult
tema tuvastatav. Näiteks, kui isik küsib välja videosalvestust, kus ta on peal, peab andmetöötleja
väljastama koopia või näitama salvestist selliselt, et ainult küsija isik on tuvastatav.
Samas on ka lapsevanemal õigus salvestist näha, kui ta soovib tutvuda vaid enda lapse andmete
töötlemisega või näha salvestist, kus tema enda laps on (IKÜM art 15 alusel). See eeldab, et kool
peab olema suuteline muutma kõik kõrvalised inimesed tuvastamatuks või küsima neilt eelneva
nõusoleku salvestise näitamiseks. Seega ei tohi kool väljastada informatsiooni teiste salvestisel
nähtavate isikute kohta, kui puudus nende või lapse puhul lapsevanema nõusolek. Siiski on lubatud
salvestiste edastamine politseile ilma hägustamata, kui see on vajalik menetlustoimingu
läbiviimiseks.
Loodan, et minu selgitustest on abi.
Lugupidamisega
Irina Meldjuk
jurist
peadirektori volitusel
1
Juhend kaamerate kasutamise kohta selgitab 6. peatükis täpsemalt vara kaitseks kaamerate kasutamist ning
õigustatud huvi hindamist. Juhend asub siin:
https://www.aki.ee/sites/default/files/dokumendid/kaamerate_juhend_10.11.2021.pdf
2 (2)